水利工程施工成本的組成與控制解決對策

田文文

山東省菏澤市巨野縣柳林鎮政府 山東菏澤 274900

1 水利工程項目施工成本管理的意義

1.1 有利于實現資源的合理配置

水利工程工作量大，建設周期長。在施工過程中，需要投入和消耗大量的人力，物力，財力和其他各種資源。高消耗一直是水利工程建設的主要弊端。當前，我國致力于建設資源節約型社會。在這個時代的背景下，水利工程建設也應積極轉型。水利工程建設要積極控制資源和能源消耗，并在施工前期控制建設成本。在預測范圍之內，這與水利工資項目的建設成本管理是分不開的。良好的水利工程建設成本管理，可以使水利工程建設項目取得經濟，社會和生態效益。

1.2 有利于推動水利工程施工單位可持續發展

國內大多數水利工程建設單位是國有企業，歷史負擔沉重，機制比較僵硬，盈利能力差。各個水利工程建設單位之間經常進行激烈的同質化競爭。盡管近年來國家不斷加大對水利工程建設的資金投入，但水利工程的建設單位往往為了獲得水利工程而采取低價招標的方式。這將水利項目變成了“食品項目”，隨后導致了水利項目的建設。該單位的經濟效益持續下降，也影響了建筑單位的生存[1]。

2 水利工程施工成本的組成及控制

工程項目施工成本基本定義是指施工企業在開展一個工程項目時，從項目的開展到竣工整個過程中全部施工任務所需資金的總和，包括直接費、間接費、臨建費等。直接費是指工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動，如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等施工材料方面的費用和人工費，機械設備的使用費用，以及其他直接費如冬雨季增加費、夜間施工增加費、安措費和其他等費用。直接費其中的臨建費是指在施工過程中對需要使用到的機械設備以及施工人員的臨時住處進行建筑時購買材料的費用。間接費是指企業為建筑安裝工程施工而進行組織與經營管理所發生的各項費用，構成產品成本。由于工程項目施工成本包含的費用種類繁多，因此，只有項目負責人對工程的資金投入進行良好的研究和科學合理的控制，才能在確保工程質量良好的前提下降低施工成本的投入，從而能夠為企業帶來良好的經濟效益。

一方面，項目的管理人員要對施工過程中所用到的材料進行良好的篩選及跟蹤核銷，選擇質量高且價格較低的材料，做好材料的領用發放的跟蹤統計以及完善的核銷管理制度才能對施工項目的直接費用進行良好的控制。同時，項目管理人員還應確保直接成本投入不超過項目總成本的70%。另一方面，項目管理人員不能忽視對項目成本的間接控制。間接成本控制主要涉及管理人員的辦公費用，只有相關負責人選擇最佳的辦公人員，并制定有效的控制方案，才能對辦公費用的支出進行合理的控制。管理人員在開展臨建費用控制工作時，要選擇經濟環保且耐用的材料來為施工人員建筑臨時住所[2]。

3 水利施工成本控制的有效措施

3.1 事前控制

由項目副經理兼總經理組織項目內部的合同宣貫交底工作，交底對象包括項目部的全體管理人員。進行技術優化原則、管理高效原則、成本經濟原則等方面的探討與研究，在此基礎上進行項目前期策劃，即新開工項目前期策劃書編制工作。在接到項目中標通知書后開始啟動、在項目合同簽訂之日起短時間內集中完成，制定管理目標和目標成本。目標成本，是指項目部為了達到預期經濟效益，根據當前合同條件和市場因素，測算階段完成或全部完成項目工程所需要的全部的必要耗費。目標成本分為項目總體目標成本和階段目標成本。總體目標成本指項目部測算的項目從開工到竣工決算期間，所發生一切耗費。階段目標成本指項目部測算的項目履約期間，某一階段的一切耗費[3]。

3.2 事中控制

要對成本進行事中控制，需對在建項目進行中期策劃分析項目部在每年固定開展施工項目年度經營成本策劃工作，總結項目截止上年度末經營狀況，對照《施工項目前期策劃書》進行比對，識別是否偏離策劃目標，編制《施工項目中期策劃分析》。對偏離計劃的，查明原因，提出并采取糾正和預防措施，確保實現項目管理目標成本實現。具體到事中控制工作是指項目管理人員在施工過程中采取有效的措施來對施工的成本進行良好的控制，也是成本控制環節不可忽視的一部分。施工單位需要安排專業能力較強的人員來對施工的現場的施工狀況進行實時監控，確保施工人員在施工過程中使用到的方法和手藝都符合施工的規范和標準。

3.3 事后控制

在施工完成之后，項目負責人同樣不能忽視成本的控制工作。項目的負責人要按照項目開展前簽訂的合同條款和工程量清單來對施工的整個過程所消耗的全部費用進行歸納和整理，并與管理人員記錄的投入資金等臺賬進行相對比，確保每一筆資金都投入了工程的施工建設當中。如果產生不明確的資金流失，項目負責人要開展相關的排查工作，確保資金得到合理的應用，降低企業的經濟損失[4-5]。

4 結語

綜上所述，水利工程項目的負責人要對工程的決策、設計、施工、竣工等全部階段都要進行良好的成本控制工作。水利工程企業內部的各個部門要進行有效的交流與合作，才能提高成本控制管理水平。