新形勢下我國產品質量監督抽查工作存在問題和意見分析

賴疆林

廣東省汕頭市質量計量監督檢測所 廣東汕頭 515041

產品質量問題關切到消費者自身利益和社會經濟發展，是當前國家和廣大人民群眾普遍關注的問題。在新的社會形勢背景下產品質量監督抽查管理工作開始面臨更多復雜的問題，如何實現產品質量監督抽查標準化建設和信息化建設成為質量監督管理部門需要思考和解決的問題。

1 產品質量監督抽查工作發展意義分析

產品質量是衡量國家社會經濟、科技和管理水平的重要指標，產品質量高低深切關系到社會的穩定發展。產品質量監督是國家通過授權的法定機構和政府部門發布的指令來對產品質量進行監督管理。產品質量監督抽查是產品質量監督的重要方式，在具體實施過程中所涉及到的抽查程序包含計劃的制定、抽樣檢查、統計分析、對外公示和抽查后的改進管理等。產品質量監督抽查體系的打造能夠有效提升我國產品質量水平和行業質量水平，并正向引導消費者消費，促進我國產業結構的調整[1]。

2 產品質量監督抽查工作存在的問題

2.1 聯合執法機制不完善

按照對應法律的規定，產品質量監督抽查管理由市場監督管理部門、公安機關共同實施分階段和分環節的管理。這種管理方式是一種串行的管理方式，在具體工作實施的過程中公安機關會在使用領域對產品進行監督，將質量監督不合理的產品進行處理。

2.2 企業消極對待產品質量監督抽查

一些企業消極對待產品質量監督檢測工作，具體表現在以下幾個方面：第一，一些企業在接受監督抽查的過程中對待假冒偽劣產品存在應付抽查的現象。第二，我國現階段實施的規范明確只有正式盈利、生產的企業才能夠接受監督檢查，因此一些企業在碰到監督抽查的時候會假裝破產或者倒閉，不配合相關機關完成產品質量抽查管理。

2.3 產品質量監督責任體系不完善

第一，產品質量信息發布制度不完善。在產品現場檢查的過程中被監督單位需要按照規定的要求來提供正規產品的認證書，并將認證書的內容和網絡上的內容比較。在發現不一致情況的時候往往無法確定產品生產時間、暫停時間的前后順序。第二，市場準入和退出機制不完善。產品的市場準入機制涉及到強制性的認證和技術性的鑒定，通過準入機制會對企業生產管理提供重要支持，但是取得生產資格并無法保障企業生產每一個產品會被送達到指定的地方。經過調查研究發現一些生產企業存在輕視產品質量管理的現象，在取得認證書之后就會放松質量管理[2]。

3 產品質量監督抽查工作優化對策

3.1 打造完善的法律體系

第一，制定完善的配套設施實施細節，按照《產品監督管理規定》制定配套設施的實施管理步驟，根據各地區的實際工作出臺對應的規范文件，明確產品為輔行為抄告和查處回顧時限。第二，修訂現場的規則。根據產品質量技術標準和日常監督管理工作實際情況來對一些不明確的操作規定進行修訂和完善，提高各類文件資料信息的使用效率。

3.2 轉變產品監督管理模式

第一，明確主要監督管理部門的工作職責。參照《中華人民共和國醫藥品管理法》和《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制指導意見》中規定的食品藥品監督管理體制來對產品實施統一化、集中化的監督管理，從而在整個企業范圍內營造出各部門互相關聯的工作機制。第二，統一產品的執法標準，在產品質量管理的過程中要加快打造出各個部門職責互相關聯、操作性強的規程，明確產品現場檢查標準和法律效應，在整個企業內部形成有效的閉環管理體系。第三，完善聯合執法機制。在產品質量監督管理的過程中還需要打造出部門定期會議商量制度，對產品質量管理違法行為予以改進，并在產品生產過程中做好一系列的監督管理工作。

3.3 打造完善的主體責任體系

第一，在產品質量監督管理的過程中要明確建設單位和施工單位的責任，對建設單位統一采購、施工單位的自行采購產品實施全面的現場檢查，及時判定產品質量是否符合規定。第二，打造完善的市場準入和退出機制。在產品生產的過程中要強化一定領域范圍內產品質量的監督抽查管理，在發現質量問題之后要及時將產品撤離現場。第三，打造信息公開制度。通過信息公開及時發布產品企業市場準入信息變更信息，對因為質量問題造成證書暫停管理的要公布暫停時間和批次，打造出全國范圍內的產品抽查情況信息庫[3]。

3.4 打造現代化的產品質量安全報警體系

在現代科學技術的支持下為了能夠更好的管理產品需要在產品管理工作中引入現代化的技術手段，在現代化技術手段的作用下來打造完善的產品質量安全預警管理體系，將各個地方違法產品和監督檢查結果及時公布在網絡平臺上，之后利用商業數據分析手段來對抽查結果進行評估分析，由此來確定整個地區的產品生產管理水平。

3.5 做好產品質量監督檢查的宣傳工作

產品質量監督檢查工作的開展離不開政府部門的支持，對于產品質量監督檢查結果政府部門要借助平臺和技術手段讓群眾了解。在產品質量監督檢查工作中政府部門需要對不符合規定的產品予以曝光，并在產品質量檢查管理的過程中做好一系列的跟蹤調查工作，監督產品的生產質量，對不符合規范標準的產品要及時予以查處。

綜上所述，在社會經濟快速發展的背景下產品質量檢測工作變得十分重要，通過有效的產品質量監督檢測工作能夠有效監督和管理產品的質量，為消費者提供高質量的產品，維護消費者的基本權益。