淺談國有企業市場化績效管理機制的應用

楊曉琴

株洲市國有資產投資控股集團有限公司 湖南株洲 412007

在以往國企的績效管理過程中，由于受到了政府監管和固有體系的束縛，市場化的管理程度不高，基礎管理工作不到位，績效考核作用難以充分發揮，阻礙了企業的轉型發展。隨著深化國有企業改革的持續推進，要求國企在人力資源管理中加強創新，通過市場化績效管理機制加強對員工的考核、提升企業的市場競爭力[1]。

1 市場化績效管理機制在國有企業人力資源管理中的重要性

績效管理是企業人力資源管理工作的重要基石，對推動企業戰略目標的實現具有重要作用。在深化國有企業改革的過程中，國有企業要結合市場環境和人力資源管理的現狀，及時調整經營戰略和人才策略，不斷優化企業管理方法。通過有效的績效管理，不僅可以提升組織的績效水平，還可以為薪酬的分配、人員的培養和甄選等其他人力資源管理環節提供有效依據，更有效地進行員工開發和培訓。在中央深化國有企業改革改革的推動下，國有企業市場化程度不斷加強，國有企業的人力資源管理取得極大的改進，企業經營績效明顯提升，但對比高度市場化的現代企業，其績效管理機制仍然存在一定局限與問題，如何遵從市場和企業發展基本規律，以國家相關法律法規和相關政策為依據，在有效監督的基礎上搭建激發企業活力的市場化績效管理成為了國有企業人力資源管理中重要課題。

2 市場化績效管理在國有企業人力資源管理中的應用

2.1 員工績效指標要與企業戰略保持一致

國企員工的績效考核應該以企業戰略為出發點，有效的績效管理體系應在績效計劃的制定階段明確傳遞企業的戰略目標，在達成共識之后層層分解戰略目標，并用可控的制度引導全體員工為戰略目標的實現各負其責，盡最大努力為企業的可持續發展做出貢獻。績效管理的出發點是績效計劃，而績效計劃的制定正是基于企業的發展戰略，因此績效管理在員工的績效和組織的目標之間建立起了直接的聯系，從而使員工對組織作出的貢獻變得清晰。科學分解企業戰略目標，制定績效計劃，將個人績效、部門績效與企業的戰略目標保持一致性，才能保證在實現個人績效和部門績效的同時，企業的戰略也能夠得到有效的執行[2]。企業戰略是企業經營發展的指向標，以往國有企業的績效管理大多與企業戰略關聯不大，在設置績效指標時，重點不突出，權責不對等，對績效指標進行評價時主觀因素影響較大。

2.2 推進全員績效考核

績效管理是一條紐帶，將企業戰略的目標和各級員工的績效相結合，一個完整的績效管理體系須涵蓋企業、部門和員工個人三個層面的績效，有效融合，相輔相成。其中，個人績效是企業、部門績效開展的支撐點和落腳點，其指標構建的過程正是對組織戰略目標的分解和價值理念傳遞的過程，有利于推動組織績效目標的實現，同時實現不同層次員工績效的考核效果，有效促進企業和員工的共同進步與發展。

全面推進全員績效考核體系建設，要根據企業經營目標、組織績效目標和個人崗位職責特點，以經營業績和工作實績為主，制定定量考核與定性評價相結合的全員績效考核指標體系，并按規范程序嚴格執行全員績效考核。每個員工，無論職位高低，都要參與到市場化績效管理當中，實現人崗匹配，員工能各司其職。要將員工考核結果與職務的升降、薪酬的調整緊密掛鉤，對于不能勝任工作的員工應當調整崗位、降職降薪、解除勞動合同，真正做到人員能上能下、能進能出、薪水能升能降。在績效考核管理的過程中，要保障制度的規范化、科學化、考核過程的透明化、公開化，為員工構建一個干事創業、敢于爭先的工作氛圍[3]。

2.3 效率優先，實施差異化的績效管理

所謂績效，績，就是業績，體現的是企業主要經濟指標；效，就是效率，體現的是企業管理成熟程度。國企績效管理工作重點之一就是要深入理解并嚴格落實上級主管部門對企業“績”的目標要求，提升企業業績。同樣在對各部門、員工的績效管理中也要做到效率優先，實施差異化的績效管理。

國企作為我國經濟體制的重要組成部分，需要不斷地轉型升級，隨著改革的深入，國企績效目標的重心也會不斷調整，國企應遵循市場經濟規律和企業發展規律，找準功能定位和市場定位，以突出效益效率，突出實業主業，突出市場化改革轉型，突出創新驅動為績效考核導向，通過績效考核引導員工為實現企業高質量發展共同努力。在國有企業發展過程中，要借助更加科學完善的評價系統，加強對員工工作成績的評價，通過定性定量的考核，充分發揮績效管理機制的激勵作用，加強企業與員工之間的互動。對于管理崗位員工，要將個人績效與組織績效掛鉤，結合分管工作、個人領導力的綜合測評進行綜合績效考核，對于普通員工，則更多側重個人崗位工作的相關量化指標及定性指標，并結合個人能力與素質進行考核。不同部門的人員也要進行分類考核，業務部門人員更多側重經營業績指標的考核，職能部門人員更多側重管理效能與只能重點工作的考核。

3 結語

隨著國企改革的推進，國有企業績效管理的市場化程度將會不斷地深入，績效管理的重要性將日益凸顯。縱觀國有企業績效考核的發展路徑，近年來取得了較大的進步，但績效管理在國企發展過程中仍然存在著一些問題，要突破固有的管理思維和模式是需要不斷嘗試和改進的。國有企業要市場化績效管理，推進全員績效考核體系建設，實行剛性考核，建立目標明確，程序公開透明、結果公平公正的組織績效考核及全員績效考核體系。