網絡食品安全監督抽樣存在的問題及解決對策

陳建

溫州市質量技術檢測科學研究院 浙江溫州 325000

1 網絡食品抽樣存在的部分問題

1.1 抽樣數量滿足檢驗要求難度較大

《國家食品安全監督抽檢實施細則（2020版）》中對于“抽樣方法及數量”的描述是“流通環節抽樣時，在貨架、柜臺、庫房或網絡食品經營平臺抽取同一批次待銷產品，抽取樣品量原則上同生產環節[1]。”而對于“同一批次”沒有具體的定義或規定，而在部分食品標準中對“一批”做了定義，例如SB/T 10379-2012《速凍調制食品》中對于“一批”的解釋為“同一批投料，同一班次，同一規格為一批”。日常監督抽檢中也習慣性將同一生產日期的相同產品認為同一批次。而如何在網絡食品安全抽檢過程中抽到同一批次樣品成為網抽工作的關鍵一步。目前網絡食品抽檢大部分采取的是“神秘顧客”買樣方式，即在不透漏身份、抽樣單位等信息前提下在網絡銷售平臺上購買樣品代替現場抽樣。購買過程要完全保證“不漏痕跡”，因為只有在商家發貨時不知曉該產品是監管部門或檢驗機構購買的，才能最大程度上還原真實消費過程，從而保證網絡食品抽樣的真實性和公正性。實體店的抽樣，抽樣人員可以在產品中挑選同一批次抽樣，而網絡賣家很有可能隨機發貨，新舊日期摻雜混合，導致同一批的樣品無法滿足檢驗要求，從而造成“買樣”任務失敗[2]。

1.2 存在抽樣人員身份泄露導致抽樣失敗的風險

《浙江省市場監督管理局網絡食品安全抽檢操作規程》要求抽樣人員采用網絡買樣方式中雖然采用“神秘顧客”進行網絡食品抽檢，但部分網絡商戶仍可能從我們要求大量同一品種（比如同一口味）的要求上知道本次購買是食品安全抽檢，在郵寄前刻意準備“合格”的銷售食品（樣品），這樣勢必會造成樣品不具有代表性。同時，對于部分熟悉網絡技術的賣家，甚至可以通過查詢IP位置確定對方實際地址。如果商家確定對方為監管單位或檢驗機構地址，可能會以數量不夠等理由要求取消訂單。在我們執行本次網絡食品安全抽樣過程中某批次因買、賣雙方屬于同城網絡購物，賣家就多次表達希望送貨上門。

1.3 部分不合格項目存在爭議的情況

比如檢驗項目中“酸價”、“過氧化值”、“微生物”等，企業可能會辯稱是樣品在運輸過程中，由于快遞車廂悶熱、投遞置放環境問題所致。因此，對于如何界定商家責任存在一定難度和爭議。同時，對于快遞外包裝的拆解、封樣等過程商家無法目擊，也可能會存在各種爭議。

2 對網絡抽檢問題的解決對策

2.1 盡量通過溝通技巧了解樣品日期情況

對于明確有多個日期的品種“棄購”，購買時按照正常抽樣數量增加倍數（建議2-3倍數量），以保證一次性網絡買樣成功。也可以針對某些常見不合格項目進行“耙向性”檢驗，即只檢測部分項目，減少檢樣數量的限制。

2.2 同一品牌的樣品即使不同的網店也盡量使用不同備案抽樣人員的信息進行網絡買樣

避免因為收貨單位是同一單位引起對方的懷疑。禁止使用單位地址收貨，可以采用家庭或者快遞代收點收貨。建議使用手機網絡購物或者家庭網絡購物，避開對方查詢IP地址，真正做到“神秘買樣”[3]。

2.3 承擔網絡食品安全抽檢機構應具備電腦、攝像機、拍照及信息儲存設備和屏幕錄像專業軟件等

屏幕錄像專業軟件用于網絡購買樣品時的全程數據采集；攝像機用于錄制從收樣（拆包查驗以及對樣品信息核對）到封樣（填寫抽樣單）的全過程；拍照設備用于采集每個樣品的信息；大容量移動硬盤，用于抽樣影像資料和記錄的存儲，做到盡早收樣并檢驗，減少爭議的可能性。

2.4 加強網絡抽檢業務培訓

承檢機構應對參與網絡抽樣人員進行培訓，針對擬抽樣的第三方平臺，學習對應平臺的商品購買流程，熟悉網絡信息采集的路徑、方法及輔助工具（截圖工具、屏幕錄像工具等），掌握購樣、收樣、拆包、查驗、抽樣單及封條填寫、封樣、信息確認和信息采集等過程2。總之，盡量做到流程熟悉、程序規范、減少爭議。

3 結語

食品安全關系到人民群眾的身體健康、生命安全以及社會經濟的良性發展，因此做好網絡食品抽檢的意義不僅僅是食品安全市場需求變化和監管的需要，更是對實體經營銷售渠道風險控制的延續和補充。希望各地食品監管部門通過利用食品安全抽檢監測大數據資源，對線上、線下食品銷售的監管形成信息互聯互通、互惠互利、共治共生的食安監管新格局。