高速公路工程建設中的施工安全管理方法

徐忠偉

云南交投公路建設第六工程有限公司 云南昆明 650000

高速公路施工現場的安全管理是一項系統性與綜合性的管理任務，現場施工安全管理的效率好壞，不僅直接對高速公路現場施工的安全性造成影響，同時也會對高速公路現場施工的建設效率與建設周期造成直接影響。因此，高速公路現場施工安全管理部門必須要分析高速公路施工的特點以及深入剖析高速公路事故發生的常見原因和影響因素，切實提高現場安全管理工作的效率改善和制度優化。

1 高速公路施工特點及事故常見原因

1.1 施工特點

1.1.1 組織管理的特點

首先，高速公路在建設項目管理組織方面，涉及的建設單位和責任主體較多（建設單位，設計單位，勘察單位，施工單位等），同時由于現階段施工單位實施經營體制改革下的管理層與經營層的分離，使得在建設過程中涉及的管理層次復雜。

1.1.2 特殊性

高速公路的建設與其他行業建設相比，具備以下施工安全的特殊性：首先，高速公路的建設與施工是100%的露天工程。高速公路的建設現場環境過于復雜，在建設過程中的危險源、安全隱患源數量多且分布廣闊。再加上建設過程中容易受到自然災害的影響，容易出現建設延期或安全事故的發生；其次，高速公路的建設可能會涉及隧道作業。在建設隧道過程中，由于溫度差和濕度的變化以及地下工作環境幽暗且狹窄，增加了建設的風險和建設人員的職業病；再者，高速公路的建設需要多種工種進行配合協作來進行完成建設。因此在現場施工過程中時常需要產生交叉作業，一旦高處作業工作人員不慎掉落器械或材料，可能會對地面工作工作人員或作業造成人員傷亡或是作業的受損；最后，高速公路建設需要大量的臨時工程。臨時工程主要包括臨時的宿舍、辦公區、供水，排污等設施。因此許多建設單位認為臨時工程不需要長期的使用，所以在建設過程中會忽視對質量的把控，極易導致缺乏質量保障的臨時工程而引發的事故。

1.2 常見事故原因

高速公路工程建設過程中容易出現事故的原因主要包括以下三方面：首先，建設人員和管理人員缺乏建設過程中的安全管理和意識的形成，在建設過程中，并未遵守安全準則和施工標準進行建設，導致一些建設單位并未對施工圖紙進行全方面研究就匆忙進行趕工，極易在建設過程中埋下安全隱患；其次，一些施工企業在招標過程中通過盲目降低價格，才獲得高速公路的建設權。由于缺乏足夠的資金，導致許多施工企業為了節約成本而減少了對于安全管理以及建設過程中的安全措施的建設；最后，建設單位的技術人員和操作人員自身專業水平和技術能力存在缺陷，在建設過程中不能正確的使用建設設備與材料，而產生了對施工建設安全的負面影響[1]。

2 加強高速公路施工安全管理的重要性

2.1 全面提高建設施工單位管理水平的重要方法

想要確保高速公路施工建設過程中的建設質量和安全水平的提升，必須要做好高速公路建設過程中的現場施工管理，通過借助先進的現場管理方法以及高素質的施工團隊來切實保證現場建設工程的質量安全。只有確保高速公路現場施工過程中堅持以質量第一的建設目標，并在建設過程中做好對現場施工安全管理方法的優化，才能確保施工單位能夠建設出高質量、高水平的高速公路工程。

2.2 提升施工企業社會形象的重要手段

隨著我國城市化進程加快以及交通體系的不斷完善，建設市場的規模以及建設單位的數量不斷增加，施工單位之間的競爭壓力也隨之變得愈發激烈，施工單位之間的競爭從施工技術、施工方法的較量擴展至施工單位施工現場安全管理上。因此為了提高企業在建設行業當中的市場地位和外部形象，就必須要做到確保全面有效的現場管理效率、井然有序的建設秩序、文明整潔的現場環境、科學合理的施工安排與施工規劃等工作。施工企業只有不斷地提高自身在建設過程中的施工安全管理方法與策略，并不斷的優化現場管理的秩序，才能更好地提高施工企業的市場影響力和樹立正面的外部形象[2]。

2.3 施工企業安全施工的重要手段

做好高速公路建設過程中的施工安全管理的目的，是為了確保現場施工能夠加快建設效率和確保安全生產，保證公路建設的每一個環節都能遵守安全施工制度，保證施工安全建設。施工企業只有不斷地提高自身在工程建設過程中的安全管理方法與手段，重視現場安全施工管理環節的把握，才能不斷地推動施工企業安全施工和施工效率提高推向更高的水平發展。

3 提高高速公路工程建設中施工安全管理的具體方法與舉措

3.1 從業人員角度

首先要確保現場施工安全管理人員的數量以及質量能夠達到開展工程建設中的施工安全管理標準。施工單位要通過向市場引進掌握較強的施工安全管理技術以及經驗的從業人員來開展企業安全管理工作。由于現階段高速公路建設，施工單位現有的安全管理人員本身學歷不高且缺乏較強的專業技能，因此也要定期開展企業現有從業人員的安全技術培訓和專業技能的再教育。同時也要積極鼓勵現有的安全管理人員繼續提高個人學歷和技術水平，通過參加成人教育或是攻讀工程碩士來實現自身學歷的提高和專業技能的提升。

其次，高速公路建設施工的一線人員大多數是缺乏職業技能培訓和安全教育的農民工，因此，施工企業要定期開展對于這部分農民工的職業技能培訓和安全教育工作，同時，對于不同工種的工人要開展針對性的專業技能培訓和安全知識教育工作。對于剛剛入職的新工人，要通過以老帶新的方式，讓老員工來幫助新員工掌握施工技術和施工設備，同時也要定期地開展施工技術和施工設備操作的經驗交流大會，來促進工人間的技術經驗交流[3]。

3.2 施工現場安全管理角度

通過對我國高速公路施工出現的安全事故的案例調查分析，由于人為因素造成的安全事故發生的比例占據七成以上，因此提高高速公路工程建設中的施工安全管理的重點要素就是做好人的行為控制。

首先，施工現場安全管理的領導自身必須要重視安全管理，通過在現場管理實施崗位安全生產制度來將現場的各施工環節應履行的安全責任進行細分到個人，通過簽訂崗位安全生產責任狀來實現全員化安全管理。同時在高速公路建設過程中要定期開展安全會議，切實提高現場管理人員對于安全管理的責任意識與重視程度，在現場安全管理要履行誰施工誰負責的管理原則。最后要將安全生產責任與個人工資進行掛鉤，并定期開展責任考核來進行獎懲措施的落實，切實提高現場管理人員對于安全管理的重視力度和積極性。

其次現場施工管理人員要積極配合各施工環節的安全部門做好一線安全教育和安全檢查，在高速公路施工一線，必須要堅持開工前的施工檢查，確保對于施工設備、施工材料做好安全檢測后方可進行施工。同時還要在施工一線做好對于施工人員的安全教育，在施工一線要廣泛宣傳“安全生產，以人為本”的指導思想，確保現場一線施工人員在到達現場開工前，要與項目安全部門進行安全教育的溝通與交底。其次，現場施工管理人員還要定期的對一線施工人員進行安全教育提問和考核，切實將安全生產意識融入到施工人員的日常的工作當中。

3.3 施工作業環境角度

首先要做好對于現場施工粉塵和噪音的防范工作。現場安全管理部門要組織專門的人員對于現場防塵工作的開展和粉塵監測制度的落實，通過給施工團隊配備專職測塵人員、醫務人員來對現場生產性粉塵進行檢測和指導。其次要借助有效的技術措施來實現高速公路建設現場作業環境粉塵污染。現階段，高速公路來預防和治理生產性粉塵主要采用濕式作業的方法。對于現場施工噪聲污染問題，則首先考慮施工設備在購買時要考慮低噪音、低振動的性能要求。對于高速公路爆破作業的設備所產生的噪音，只能采用佩戴耳塞或耳罩的方式來進行被動的防護[4]。

其次，由于高速公路是需要露天建設，所以在夏季為了防止施工人員長時間暴露在高溫環境下出現中暑的現象發生，可以通過采用小換班、調整建設時間、增加施工人員休息次數等方法來實現防暑降溫的效果。其次將一線人員施工休息地點設置在通風陰涼的位置，并在休息處提供風扇，洗澡，涼茶等設施，條件允許的施工單位還可采用在休息室安裝空調或是其他的方式來實現防暑降溫效果。在建設過程中也要加強一線施工人員的個人防護，通過佩戴不吸熱、活動方便的工作服來保證一線施工人員在高溫環境下的施工安全和防熱措施。

再者，由于高速公路建設范圍較廣，可能會面臨一些特殊的地形環境和地質條件。因此需要施工團隊能夠做好施工組織計劃以及施工段落的有序分類，在開工前，需要對施工文件和設計圖進行分析和把握施工難點，并通過對施工重點段落進行現場勘查后完善施工設計資料，對于現場實際的地質情況與設計文件出現偏差的情況時，要及時地向設計部門和業主進行匯報，及時地對施工圖紙進行修改和調整[5]。

最后要做好施工材料的管理與儲存。現場材料管理部門必須嚴格按照施工平面圖紙的規定來對施工工具、設備材料通過按品種、規格來進行整齊地擺放，并對不同種類的材料和設備設置明顯標牌；同時對于一些大型的施工材料與工具應該確保能夠一頭見齊整齊擺放，對于一些鋼筋板和特殊構件擺放則需要在下面用木方墊起；對于高速公路線上施工所產生的垃圾也要安排專門的部門進行分類、集中管理；最后，對于爆破工作所涉及的材料與物品則需要與其他材料進行分開擺放，并嚴格地按照安全標準來對易燃易爆物品進行按規格存放。

3.4 安全教育角度

首先要在施工單位建立健全安全教育工作培訓計劃和責任制度，通過在施工單位各級開展針對化的教育培訓工作，并做好對于責任主體的監管和安全教育的考核，對于安全教育考核不達標的負責人則及時地進行崗位的更換或清退。

其次，施工企業安全培訓教育要遵循三個步驟、經常性、廣泛性原則。三步驟是指通過將現場安全培訓教育工作分為生產思想教育（切實提高現場施工各級領導以及一線人員對于安全生產的政策和方針能夠積極履行）、安全知識教育（通過對高速公路建設所涉及的機械設備、模板工程、施工工藝、高速作業、爆破器械等內容的安全知識學習）、安全技能教育（安全防護、安全操作、高速公路建設特點等所需掌握的技術知識）；經常性則是由于信息化科技時代下，建設器材、技術、設備、知識在不斷地豐富和更新，必須要確保安全教育能夠經常性地定期開展和貫穿整個高速公路建設施工環節[6]。

最后廣泛性原則是指安全培訓教育工作是針對高速公路現場建設每一位從業人員所專門開設。因此要確保高速公路現場建設管理者與領導者要率先掌握安全知識和技能，并自上而下的建立覆蓋施工企業全體人員的安全教育培訓體系和計劃，切實確保現場施工管理人員、技術人員、一線施工人員都能參與到安全教育培訓體系當中，來接受安全知識的熏陶和教育。

4 結語

高速公路施工單位必須要從從業人員角度、施工現場安全管理角度、施工作業環境角度、安全教育角度出發來完善和優化高速公路建設現場施工安全管理模式和體系。