國有企業經營管理和高質量發展戰略分析

王雯雯 呂薇

青島地鐵集團有限公司 山東青島 266100

企業生產經營活動與稅收管理活動息息相關。對于國企來說，其在市場競爭中所受到的沖擊愈大，稅收管理籌劃能夠發揮的作用就愈明顯。高質量應用稅收管理籌劃，可以有效控制其成本支出，減少資源浪費，降低其生產經營風險，有效提升其管理效率，促進國企持續穩定發展[1]。

1 企業經營管理的目標

通過對企業發展史的分析可以發現，那些對社會和產業發展做出重要貢獻的企業，往往并非單純以擴大經營規模、增加企業效益為經營管理目標，也沒有完全憑借某種技術或市場的優勢增加企業利潤。事實上，商業的本質是通過商品流動的經濟活動來創造價值并傳遞價值，那些能夠促進社會和產業發展的企業往往具備促進技術發展、擴大經濟效益、承擔社會責任和自身可持續發展四種目標?？梢砸姷?，企業經營管理必須具備明確的愿景和使命，立足于國內的本土市場并放眼世界，一方面要堅持不斷創新發展，通過推動企業技術升級增強企業經濟價值創造能力，另一方面要承擔起企業的社會責任，促進社群和國家的經濟發展，從而發揮出人的價值。

2 國有企業經營管理存在的問題

2.1 管理體制不健全

在經濟發展進入新階段的背景下，國家已經出臺了相關政策，要求國有企業不斷深化內部改革，但依然存在少部分企業沒有按照規章制度開展工作，國家整出個對其無法起到約束作用，一些企業只是閱讀了相關文件，并未將文件中的各項條約有效落實，也沒有出臺可行的改革措施。在當前國有企業經營管理的過程中，依賴性強、因循守舊、責任不清等問題普遍存在，管理體制的不健全極大程度上阻礙國有企業的穩定發展。

2.2 專業性人才匱乏

稅收管理籌劃涉及點多面廣，要求相關工作人員既要熟悉企業生產經營流程，又要具備財務及稅收專業知識，要求其具備較強的專業性、較高的市場風險意識、較好的職業道德素養以及較深厚的法律意識，對于人才綜合素質要求較高，許多企業稅收管理籌劃工作只是由財務人員兼任，這些工作人員大多非稅收管理籌劃科班出身，專業知識單一，不能很好地完成從制度的建立到具體工作實施的全過程。

2.3 信息化建設不足

對于信息化建設不足的現象，要有以下幾個方面原因：一是觀念落后。沒有對信息化建設形成足夠的重視，對信息化認識膚淺，僅僅是代替手工記錄的工具。而忽略了產業技術革命帶來了資本信息效率的提升。其次信息化建設投入不足，大多數國企中，對于企業信息化手段和人才的投入僅僅是流于形式，并沒有真正提高企業的信息化水平。還有就是缺乏統一規劃和總體布局，使企業信息系統形成多個信息孤島，信息數據難以共享，不能為業務提供全面支撐[2]。

3 加強國有企業經營管理和發展的策略

3.1 建立健全管理制度

一是加強國家立法。以法律法規作為最有效的武器和保障，規范國有企業的種種行為，強化管理人員和基層員工的責任意識，并嚴格將其落實到位，避免企業發展偏離軌道；二是完善現有組織結構，提升投資制度的合理性，加強資金監管力度及風險防控意識，確保國有資產增值保值；三是創新管理制度，要合理分配人力資源以及資金，豐富國有企業活動開展形式，營造良好的工作氛圍，通過設置激勵政策，激發員工創業熱情；四是國有企業管理者需要充分意識到，當前企業之間的競爭就是人才的競爭，需要大力開發和挖掘管理型、技術型人才，為員工創造能夠實現自我價值的渠道；五是打破國有企業特別是地方國有企業慣有的內部用人機制，推動人才流動、崗位流動，完善企業用工制度、晉升制度。

3.2 提升稅收管理籌劃人才隊伍專業素質

企業在人才引進環節就要做好準備，在招聘時重點關注其是否明了稅收管理籌劃，在任用時做得人盡其才，使企業稅收管理籌劃工作得以順利開展。還需要建立完善教育培訓制度，對現有稅收管理籌劃工作人員進行定期培訓，在培訓時重點強化法律、金融與稅收管理籌劃、財務管理等專業能力的提升，加強稅收管理籌劃工作人員預見性培訓，使其明晰企業當前運行狀態、國家稅收政策變化以及與稅收相關的法律法規等等，按照當前經濟形勢來準確預判稅收管理籌劃風險，熟練掌握先進稅收管理籌劃工作技能，同時，要注重稅收管理籌劃人員協調能力培養。

3.3 做好稅收管理籌劃在生產經營管理過程中的應用

首先，在籌資方面，籌資渠道和籌資方法多樣化，國企需要認真分析當前經濟市場變化規律，深挖影響稅收因素，做好相關籌劃工作。其次，在投資方面，國企一定要高度重視，不管是直接投資或者間接投資，都要充分考慮運用不同投資方式時稅收對于投資方案的影響，從中選取最佳投資方式。再者，在生產經營上要合理運用稅收管理籌劃，例如，資產折舊的管理，對于企業當期成本以及利潤會產生直接影響，在此過程中實施稅收管理籌劃，結合國家及地方稅收政策，最終選定最佳折舊方案，達到減輕稅負的目標。總之，稅收管理籌劃工作具有全面性全過程性，它不僅僅涉及生產經營管理中的某一方面或某一個階段，而是涉及產品生命周期的全過程。要想做好這項工作，就應把稅收籌劃管理工作融入產品生命周期的每一個節[3]。

4 結語

總而言之，國有企業是國民經濟發展的重要支柱，在經濟、社會不斷發展的今天，企業管理者和員工需要轉變管理理念，根據實際情況制定符合時代發展規律的管理體系，合理地實施戰略發展計劃，盡可能消除企業發展劣勢，做到揚長避短，加強管理，積極響應國家號召，保持核心競爭力。