伊通滿族自治縣旅游發(fā)展問題及對策探討

張 穎 張 敏

（長春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院 吉林 長春 130000）

伊通滿族自治縣位于吉林省四平市，居伊通河的上游，是目前吉林省唯一一個滿族自治縣，是薩滿文化和滿族文化的發(fā)祥地。坐擁豐富的自然資源，主要涵蓋土地資源、動物資源、礦產(chǎn)資源、森林資源及水資源。代表性的旅游景區(qū)有大孤山旅游風景區(qū)、南山旅游風景區(qū)、壽山湖、火山溫泉、牧情谷旅游風景區(qū)和滿族博物館，自然資源與人文資源相互交融。以少數(shù)民族生產(chǎn)、生活特色為文化吸引力的民族特色旅游是我國錦繡河山旅游、文物古跡旅游之外的又一大特色旅游產(chǎn)品[1]，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，其逐漸進入大眾的視野。伊通滿族自治縣擁有豐富的旅游資源，但旅游發(fā)展仍然遇到諸多問題，尤其是在2020年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)后，旅游產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)跌入谷底，旅游收入亦是嚴重縮水。隨著我國疫情逐步得到控制，旅游業(yè)逐步復(fù)蘇，為促進伊通滿族自治縣的經(jīng)濟發(fā)展，本文對其旅游發(fā)展情況進行深入探究。

一、伊通滿族自治縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

伊通歷史悠久，最早可追溯到晉朝，歷經(jīng)時代變遷在1988年8月30日經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立伊通滿族自治縣，隸屬吉林省四平市。伊通縣不僅具有獨特的滿族文化旅游資源，還擁有豐富的自然景觀。大孤山旅游風景區(qū)為國家2A級旅游風景區(qū)，其以獨特的火山地貌景觀為核心，是集觀光游覽、研學(xué)旅游、休閑度假為一體的綜合性景區(qū)；南山旅游風景區(qū)是集人文景觀、自然景觀于一體的休閑度假國家3A級景區(qū)；壽山湖是以灌溉為主兼顧休閑垂釣的中型水庫；牧情谷旅游風景區(qū)是以薩滿文化為核心、與自然山水相融的綜合性3A級旅游風景區(qū)，同時也是吉林省多所高等院校的薩滿文化學(xué)術(shù)研究基地和愛國主義教育基地。而伊通滿族博物館前身是伊通滿族民俗館，通過滿族淵源、生產(chǎn)、生活、文化、禮儀、信仰、古今伊通七個展廳展現(xiàn)出一幅幅生動絢麗的滿族歷史風情畫卷，描繪出滿族先民用智慧和汗水創(chuàng)造的異彩紛呈的民俗文化，是目前國內(nèi)縣級滿族民俗文物收藏最多的民俗文化展示之地。

伊通滿族自治縣于2016年11月被國家旅游局評為第二批全域旅游示范區(qū)，對其來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。伊通滿族自治縣要想抓住此次機遇，首先要分析自身存在的問題并找出相應(yīng)解決對策，以便未來更長遠的發(fā)展旅游業(yè)。

二、伊通滿族自治縣旅游發(fā)展存在問題

1.宣傳力度不足，品牌效應(yīng)缺失

品牌效應(yīng)貫穿旅游發(fā)展全過程，是民族文化綜合競爭力的顯著標志，而目前伊通縣滿族文化旅游的開發(fā)尚屬于起步階段，滿族文化內(nèi)涵挖掘不充分，文化宣傳力度不足導(dǎo)致知名度較低，品牌效應(yīng)尚未形成。有關(guān)滿族文化的地區(qū)大多分布在黑龍江、遼寧、河北三個省份，伊通滿族自治縣的知名度較之其他地區(qū)處于弱勢；因此，必須豐富宣傳方式，致力于建設(shè)旅游品牌，提高對滿族文化旅游開發(fā)的認識，加強對民族文化旅游資源開發(fā)的引導(dǎo)，形成科學(xué)合理的開發(fā)機制。[2]

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，保障體系不足

伊通縣旅游業(yè)的發(fā)展必須依托旅游基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，伊通縣在國家精準扶貧攻堅戰(zhàn)中取得勝利，經(jīng)濟水平得到顯著提高，旅游業(yè)的發(fā)展也初見效益。伊通滿族自治縣致力于旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟受到疫情的沖擊后更需加緊建設(shè)旅游業(yè)，但旅游接待設(shè)施建設(shè)速度與旅游發(fā)展速度不協(xié)調(diào)，旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施更是落后。主要表現(xiàn)在：景區(qū)內(nèi)公廁設(shè)施簡陋、醫(yī)療救助點缺失、旅游問詢中心等服務(wù)保障體系不完整；星級酒店和高檔次酒店數(shù)量較少，且現(xiàn)有住宿條件設(shè)施較差等；伊通滿族自治縣目前汽車站尚可滿足游客的來往需求，但火車站的便利程度不盡如人意，火車班次極少。伊通縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，上層設(shè)施的配備也不健全，為提升其旅游業(yè)的發(fā)展，需要進一步增建和擴修。

另外，在新技術(shù)環(huán)境下，伊通滿族自治縣的信息化旅游設(shè)施同樣存在缺失。在智慧旅游盛行的當下，還未采取任何現(xiàn)代化科技手段提升游客的旅游體驗。智慧旅游的不足也影響了客源市場。

3.模式缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)意不足

由于一些伊通滿族自治縣旅游項目開發(fā)者缺乏創(chuàng)新意識，盲目學(xué)習其他景點開發(fā)及經(jīng)營模式，不注重自身特色優(yōu)勢，使得境內(nèi)旅游產(chǎn)品單一的問題較突出，缺少差異化，缺乏創(chuàng)新點，無法起到帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的效果。[3]由于未對區(qū)域內(nèi)各類旅游資源進行梳理與整合，未形成一條精品線路，前來的游客基本都是根據(jù)時間自行安排景點。

目前伊通滿族自治縣旅游種類較少，當下流行的冰雪旅游、研學(xué)修行、會展旅游、溫泉旅游屈指可數(shù)，缺少以體驗為核心的產(chǎn)品。在文旅融合背景下，大力發(fā)展伊通的休閑文化旅游，形成旅游與文化互助互補是目前最亟須解決的問題。

4.旅游服務(wù)人員素質(zhì)有待提高

旅游業(yè)的發(fā)展離不開當?shù)芈糜螌I(yè)人才，旅游模式創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品迭代更新、旅游景區(qū)策劃等都需要專業(yè)思維去運籌帷幄。旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低是當前伊通滿族自治縣旅游業(yè)的短板，他們普遍學(xué)歷專業(yè)層次較低、文化水平不高，對現(xiàn)代化旅游發(fā)展理論和實踐研究皆不深。

三、伊通滿族自治縣旅游發(fā)展對策

1.突出地域特色，形成優(yōu)勢品牌

伊通滿族自治縣歷史悠久，全縣共有14個民族，主要有滿族、蒙古族、錫伯族、壯族、土家族和彝族等。伊通滿族自治縣薩滿文化保留較為完整。薩滿文化歷史久遠，崇尚自然、相信萬物有靈，既屬于以原始宗教形式所進行的自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜的信仰文化，又屬于具有民族特色的祭拜文化。[4]文化是旅游中最具魅力的賣點，實現(xiàn)滿族文化與旅游相結(jié)合，充分發(fā)揮文化在旅游業(yè)中的支柱作用，是提高伊通滿族自治縣旅游客源市場占有率的有效途徑。[5]地域特色是發(fā)展伊通縣旅游的重要載體，唯有突出特色，才能為形成品牌效應(yīng)打下良好基礎(chǔ)。

品牌優(yōu)勢是旅游地參與競爭的重要載體，旅游產(chǎn)品的品牌和知名度對旅游目的地的發(fā)展至關(guān)重要。目前，伊通滿族自治縣旅游知名度有限，遠未形成品牌效應(yīng)。因此，旅游產(chǎn)品在營銷過程中，應(yīng)通過開展多樣化的營銷活動，吸引旅游者的注意力，打造品牌形象。采用微信、微博、B站、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺，以生動、接地氣的短視頻、微文案等形式進行旅游資源宣傳。著重宣傳伊通滿族自治縣獨特的滿族文化，充分挖掘傳統(tǒng)的民間藝術(shù)活動項目，增加體現(xiàn)民俗風情方面的文化旅游項目，例如：體驗滿族婚俗嫁娶、滿文書法、馬蹄底鞋，動手制作滿族服裝或者周期性舉辦以滿族民俗文化為主題的研討活動，擴大景區(qū)的影響，樹立景區(qū)品牌效應(yīng)。

2.加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施

政府部門要做好政策引導(dǎo)，加大政策的扶持力度。基礎(chǔ)設(shè)施方面，要完善景區(qū)內(nèi)的停車場、道路標識、WIFI、廁所、垃圾投放點等，完成游客集散服務(wù)中心建設(shè)。接待方面，為適應(yīng)伊通縣旅游發(fā)展需求，要建設(shè)一批星級旅游接待設(shè)施和文化娛樂設(shè)施。另外還要加快建成與休閑度假旅游、生態(tài)旅游、自駕游等相適應(yīng)的配套設(shè)施。積極建設(shè)集風味飲食、休閑娛樂、商品購物多功能于一體的特色街區(qū)，重點發(fā)展本土特色飲食和滿族特產(chǎn)。交通方面，進一步完善交通規(guī)劃，貫通各個景區(qū)與主干道之間的連接，建設(shè)道路與停車場。統(tǒng)籌智慧旅游、智慧交通等保障服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升伊通滿族自治縣旅游知名度、影響力和綜合競爭力，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.更新旅游理念，創(chuàng)新發(fā)展模式

旅游者的需求隨著時代的變化越來越多樣化，為適應(yīng)這種變化，旅游從業(yè)者要更新旅游理念，創(chuàng)新發(fā)展模式。在快速發(fā)展的當下社會，旅游者的審美標準處于動態(tài)變化中，消費心理也會受各種因素的影響而產(chǎn)生變化；同樣，旅游供給也在不斷變化，如服務(wù)標準、游覽線路、主體旅游等。[6]在大數(shù)據(jù)背景下，以“智慧+伊通”建設(shè)為契機，建立智慧旅游掌上服務(wù)平臺。開發(fā)“暢游伊通”App，結(jié)合“旅游+”的創(chuàng)新理念，整合食、住、行、游、購、娛旅游六要素，將智慧旅游理念應(yīng)用于景區(qū)開發(fā)建設(shè)，有利于推動文旅融合快速發(fā)展?；趪掖罅μ岢蚵糜蔚母拍?，伊通滿族自治縣響應(yīng)國家號召進一步打造全域旅游模式，將旅游業(yè)與其他行業(yè)聯(lián)動，充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢要素，滿足旅游者的多元化需求。

4.加強素質(zhì)培訓(xùn)，提高旅游質(zhì)量

旅游從業(yè)人員的素質(zhì)從側(cè)面反映了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的成熟程度，目前在同一客源市場競爭中，伊通滿族自治縣旅游服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量是當?shù)芈糜胃偁幜Φ挠忠魂P(guān)鍵要素，提高從業(yè)人員素質(zhì)，主要從兩方面著手：

第一，針對目前伊通滿族自治縣旅游從業(yè)人員的實際情況，政府應(yīng)完善相關(guān)的人才保障機制，制定符合市場需求的政策，提升政府為民服務(wù)的能力。如：開設(shè)旅游人員招聘會，建立人才智慧庫，為伊通縣的旅游發(fā)展儲備人才。

第二，建立一套完整、科學(xué)、系統(tǒng)的人才培訓(xùn)體系，鼓勵具有高中學(xué)歷的從業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習深造旅游專業(yè)知識，把新知識、新思想融入從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。[7]此外，還需引進一批高水平的旅游管理人員，尤其是特殊崗位的人才。加強人才培養(yǎng)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是促進伊通滿族自治縣旅游文化發(fā)展的重要策略。

四、結(jié)語

伊通滿族自治縣歷史悠久，旅游資源豐富且擁有得天獨厚的滿族文化。但旅游業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，如旅游宣傳不到位、旅游設(shè)施不完善、旅游模式缺乏創(chuàng)新及旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等。為促進伊通滿族自治縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有針對性地提出相應(yīng)解決問題的對策，突出伊通縣滿族的文化特色，形成優(yōu)勢品牌；完善旅游設(shè)施保障旅游的服務(wù)體系；更新旅游理念，在智慧旅游、文旅融合及鄉(xiāng)村振興的背景下創(chuàng)新旅游發(fā)展模式；加強政府引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，從而提高從業(yè)人員的素質(zhì)。