古生物化石資源保護(hù)與管理探究

季宏亮

遼寧省喀左縣自然資源局 遼寧喀左 122300

1 在古生物化石保護(hù)和管理方面存在的問(wèn)題分析

1.1 化石保護(hù)方式比較單一，開(kāi)發(fā)利用率低

這幾年我國(guó)在古生物化石的管理和保護(hù)方面做了大量的工作，并且也確實(shí)取得了很大的成效，但是在實(shí)際的管理方面仍然存在很多不足之處。化石保護(hù)方式單一和開(kāi)發(fā)利用率低是目前存在的比較顯著的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)很多地方在進(jìn)行化石保護(hù)中僅僅是通過(guò)建立地質(zhì)公園的方式進(jìn)行管理和保護(hù)，而且在管理中真正進(jìn)入地質(zhì)公園管理范疇的化石地非常有限。比如，我國(guó)安徽省的“巢湖魚(yú)龍動(dòng)物群”和“藍(lán)田生物群”等在國(guó)際上具有非常高的知名度的古生物化石也沒(méi)有得到很好的保護(hù)，甚至面臨被破壞風(fēng)險(xiǎn)[1]。我國(guó)很多地區(qū)的古生物化石開(kāi)發(fā)利用的水平非常低，大多數(shù)的古生物化石標(biāo)本只發(fā)揮了其收藏和展示的功能，并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究。對(duì)古生物化石在科普以及化石研究和化石衍生品方面的開(kāi)發(fā)利用都非常少。

1.2 相關(guān)的管理體系不完善

在古生物化石保護(hù)管理的相關(guān)條例正式實(shí)施之前，古生物化石的標(biāo)本大多都被當(dāng)作文物進(jìn)行收藏與管理。在相關(guān)條例實(shí)施以來(lái)，我國(guó)在古生物化石的保護(hù)與管理方面開(kāi)始采取了利用各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)為主導(dǎo)，實(shí)施分級(jí)管理的方式。但是實(shí)際狀況是大部分的古生物化石都存放在文物管理部門(mén)中，因此，在當(dāng)前的管理中需要文物部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)共同實(shí)施對(duì)古生物化石的保護(hù)和管理。在這種情況下容易出現(xiàn)的局面就是沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，管理方面容易出現(xiàn)多重管理的現(xiàn)象。涉及相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，在這種情況下就會(huì)導(dǎo)致古生物化石在管理中不能合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)，存在導(dǎo)致管理體系不完善的情況。

1.3 在古生物化石保護(hù)方面的人才缺乏

古生物化石的保護(hù)和管理專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，相關(guān)部門(mén)在對(duì)古生物化石保護(hù)的具體實(shí)施過(guò)程中需要加大體系建設(shè)，對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)的機(jī)制，但是實(shí)際情況卻是很多相關(guān)的管理部門(mén)對(duì)古生物化石的保護(hù)和管理并不重視，人才方面更是匱乏，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量嚴(yán)重不足，甚至在很多地方為了降低成本并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施相關(guān)的保護(hù)和管理。相關(guān)的經(jīng)費(fèi)不足，專(zhuān)業(yè)人員的缺乏讓古生物化石的保護(hù)和管理工作變得異常艱難。

2 古生物化石保護(hù)管理的對(duì)策

2.1 健全保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)古生物化石的開(kāi)發(fā)和利用

我國(guó)有著非常豐富的古生物化石資源，在進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用中除了建立地質(zhì)公園這種保護(hù)措施外，還可以建立古生物化石自然保護(hù)區(qū)、特殊地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，對(duì)于一些比較重要的古生物化石區(qū)域甚至可以申報(bào)國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)化石產(chǎn)地的方法對(duì)古生物化石的原產(chǎn)地進(jìn)行有效保護(hù)。另外，還可以根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況建立古生物化石博物館，對(duì)古生物化石的標(biāo)本實(shí)施收藏和保護(hù)研究，通過(guò)研究發(fā)覺(jué)古生物化石的科學(xué)價(jià)值并加以利用[2]。另外在古生物化石的開(kāi)發(fā)利用方面還可以通過(guò)制作4D科普電影、出版相關(guān)的科普?qǐng)D書(shū)的方式不斷挖掘古生物化石的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，使人們充分了解古生物化石并加強(qiáng)對(duì)古生物化石資源的保護(hù)。

2.2 完善相關(guān)的管理體系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

古生物化石的保護(hù)是我國(guó)各級(jí)自然資源管理部門(mén)進(jìn)行主導(dǎo)的，在管理中需要不斷加強(qiáng)對(duì)古生物化石的保護(hù)工作，建立健全各個(gè)管理機(jī)構(gòu)，要明確不同機(jī)構(gòu)的責(zé)任，狠抓落實(shí)，通過(guò)制度建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理。另外，還需要不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)古生物化石的保護(hù)和收藏工作，通過(guò)體系制度督促他們相關(guān)單位切實(shí)履行好責(zé)任加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)化石的保護(hù)工作。同時(shí)還需要引導(dǎo)各級(jí)文物管理部門(mén)能夠?qū)⒐派锘Y源轉(zhuǎn)入到國(guó)家的自然資源管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的保護(hù)和管理。除此之外，非常重要的一點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)化石產(chǎn)地的管理，特別是對(duì)已經(jīng)建立了地質(zhì)公園的化石原產(chǎn)地，需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的崗位，專(zhuān)人負(fù)責(zé)化石資源的保護(hù)。

2.3 政府部門(mén)應(yīng)該加大投資力度，引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的人才

針對(duì)于各個(gè)地方的古生物化石管理工作，各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況再結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)對(duì)古生物化石管理工作的資金、技術(shù)、人員投資和支持力度，在管理中設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)的古生物化石保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于相應(yīng)的保護(hù)和科普宣傳工作。另外，自然資源管理部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域古生物化石資源的調(diào)查，提供作為古生物化石研究的相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持。除此之外，還必須加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)[3]。加強(qiáng)制度建設(shè)，使優(yōu)秀人才能留得住，脫穎而出。古生物化石的保護(hù)和管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作，必須由專(zhuān)業(yè)的人員實(shí)施相關(guān)的工作才能最大化保護(hù)古生物化石的不受到損毀。因此，相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，讓人員能夠掌握專(zhuān)業(yè)的關(guān)于古生物化石的相關(guān)知識(shí)，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)的手段加強(qiáng)對(duì)古生物化石的保護(hù)，最大限度的發(fā)揮古生物化石的科研價(jià)值，使古生物化石真正對(duì)人類(lèi)的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

古生物化石資源作為國(guó)家非常珍貴的不可再生資源，對(duì)人類(lèi)研究地球的發(fā)展和人類(lèi)的起源起到了非常重要的作用。而且通過(guò)古生物化石還有非常高的收藏和科研價(jià)值，是奇缺資源。因此相關(guān)部門(mén)一定要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)古生物化石的保護(hù)和管理，通過(guò)建立健全古生物化石的保護(hù)體系，完善管理機(jī)制，加大投資力度，重視專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)等舉措使古生物化石得到有效保護(hù)。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮其更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在造血、補(bǔ)血等雙重機(jī)制作用下，使古生物化石不單能為人類(lèi)科考研究提供依據(jù)，還能為人類(lèi)欣賞鑒別精神追求服務(wù)。