預算會計制度改革對事業單位會計管理的影響

謝蔣輝 衡陽市糧食職工中等專業學校

事業單位具有一定的公益屬性，在現代社會發展中起著非常關鍵的作用。財務管理是事業單位中最為重要的組成部分，但是在長期發展中，由于受到上級部門的管控，在財務預算和資產管理方面存在一定的問題，致使財務管理水平停滯不前，對事業單位的發展造成了一定的影響。因而在全面深化改革背景下，要充分認識到財務預算管理的作用與價值，加強對預算會計制度的重視，以此促進會計管理流程的規范和理想的創新，從而提升事業單位的財務管理水平和能力，為新時期事業單位的成功轉型和可持續發展提供有效的保障，奠定堅實的基礎。

一、預算會計制度改革概述

傳統會計制度下，相關工作人員受到多種因素的影響和限制常會出現財務信息有誤或者是數據遺漏的現象，不僅會對會計工作造成一定的影響，還會影響到事業單位的資產管理，導致單位的實際資產情況難以直觀的呈現出來，最終影響到單位領導者的相關決策。而在預算會計制度改革的背景下，對現有權責發生制進行了改進和完善，有效的提升了單位財務管理人員的工作效率，能夠將事業單位在運行中的收支情況直觀的呈現出來，且保障了財務數據信息的精準性，同時也為相關管理部門提供了精細化的決策依據。另外在預算會計改革下，實現了會計核算內容的豐富，將事業單位在實際運行中出現的各項經濟活動都包含在內。與此同時預算會計制度的改革有效的幫助會計人員更加全面和高效的開展財務管理活動，通過現代信息技術的應用實現了數據的深度挖掘，提高了財務數據信息的利用性和實效性，為事業單位財務管理水平的提升提供了有效途徑。除此之外預算會計制度的改革健全了現有的資產核算體系，強化了對事業單位固定資產和無形資產的重視，并參考企業預算會計管理中資產折舊計提的方式對資產的實際情況有了更為清晰的界定，確保了預算管理的精準化。

二、預算會計制度改革對事業單位會計的影響分析

(一)對權責發生制的影響

在事業單位發展過程中，逐漸形成了預算制度體系，但是在實際運行中還是存在部分的問題，例如預算會計工作人員預算意識相對欠缺、資產管理理念落后、建賬監管核算力度不足等等，對事業單位的預算會計工作造成了一定的影響。而在預算會計制度改革實施的時代背景下，是以權責發生制為基礎，將事業單位的會計管理轉化為政府會計，不僅實現了政府和財政總預算的結合，并且強化了總賬和細賬之間的關聯性。

相對于收付實現制，在事業單位會計核算以及計量工作中，權責發生制應用的相對較為廣泛。并且隨著事業單位的會計職能不斷變化，事業單位的財務會計逐漸向企業會計進行轉變，為了更好地適應現代市場的形勢需求，保障賬實統一，采用權責發生制是事業單位的必然選擇，可以有效的提升事業單位的資金管理水平。因為預算會計制度改革下權責發生制的實施促使現有的會計核算方法實現了改革和創新，而事業單位的會計核算人員就需要不斷的學習和研究新預算會計制度下的會計核算理論知識。只有這樣才能在事業單位會計管理工作開展中發揮自身效能。

(二)對采購制度的影響

事業單位的資產管理一般具有獨立性特征，如資金的支出、貸款費用的支付等等，是由我國財政部門負責，材料的采購以及固定資產的管理是由采購部門負責[1]。不同部門的財務管理模式和程序或多或少都會存在一定的差異，這樣就對事業單位的資金管理工作造成了一定的影響，致使資金管控出現混亂的現象，進而出現貪污腐敗的情況。而在預算會計制度改革實施的背景下，針對上述中所出現的資金管控問題以及不同部門之間管理模式存在差異的問題實現了科學化的管理，明確了資金的流動，在事業單位資金管理中實現了統一化和透明化，針對采購過程中的各項資金出入都要具備較為清晰的收支計算，這樣就最大程度上規避了事業單位中貪污腐敗現象的發生，也降低了事業單位的資金損耗。

(三)對預算改革的影響

事業單位預算會計工作都是以部門為單位開展的，通過對各個部門財務信息的匯總從而做出全面預算報告，將事業單位的實際運行情況和資金支出情況直觀地呈現出來，加強事業單位領導人對單位實際情況的了解和掌握。在全面預算報告制定的過程中需要各個部門對自身的實際運營情況有基礎的了解，從而編制科學的預算方案，以此來加強總體預算方案的準確性，盡可能的減少偏差[2]。這就需要相關的會計人員在預算工作實際開展的過程中具備較高的嚴謹性和細致性，以此來保障預算方案與事業單位的實際運行情況相吻合，進而提高會計管理水平。另外科學合理化的預算方案對于事業單位財政資金的管理也起著非常關鍵的作用，通過預算方案的實施能夠實現單位資金的動態化管理，進而及時調整各個部門的工作任務，以此來降低工作難度，為事業單位的正常運行提供了有效的保障。

三、預算會計制度改革下事業單位會計管理工作開展的有效策略

(一)深化資產監督，提升核算科學性

當前階段隨著經濟結構的不斷轉變，事業單位在發展的過程中也要不斷的創新核算方式，結合時代的發展理念讓核算工作以及核算體系更為規范化和科學化。預算會計制度改革是事業單位核心內容以及方式創新的強有力保障，基于此，事業單位要加強對資金管理的重視程度，全面落實固定資產的管理制度[3]。尤其是在固定資產的折舊、轉移以及報廢等相關的管理問題方面，嚴格的按照我國的相關法律法規進行行事，針對工作中出現的問題要依法懲處，確保事業單位固定資產管理的完整性。除此之外還要加強對固定資產的監管，確保財務數據信息的及時有效更新，最大程度上保障工作的實效性，為下一步財務管理工作的有效開展提供有效的保障，奠定堅實的基礎。

(二)優化會計科目，提高管理精細化

基于預算會計制度改革的背景下，在事業單位會計管理工作實際開展的過程中，可以對現有的會計科目進行優化，從而實現管理的精細化[4]。一方面可以不斷地改進和完善現有的事業單位預算會計核算的方式，在集中支付管理體系下實現統一的賬戶，這樣就能夠保障可以對任何時期的信息進行核算，實現了事業單位會計核算工作的實效性。另一方面要加強對財務信息的重視，避免出現交叉現象，確保會計核算人員對事業單位的資產管理情況和負債情況有全面的了解，最大程度上規避虛增現象的出現。

(三)打造專業隊伍，提升人員積極性

基于預算會計制度改革背景下，相關的會計核算工作人員也要不斷的提升自身的專業技能和素養，以此來滿足事業單位會計核算的崗位需求。因而為了積極響應預算會計制度改革需求，可以加強對事業單位會計核算工作人員隊伍的建設，確保其能夠進入高效化的工作狀態。可以從以下幾個方面進行體現：首先引進多元化的會計人員，以此來強化單位會計人員整體的隊伍水平，實現人才結構的優化發展，促使更多的人員參與到會計工作的改革中。其次針對目前事業單位在職的會計從業人員積極開展各項培訓活動，使其對自身的崗位需求以及當下會計制度的理論知識有一個正確的認識和了解，并在會計工作開展的過程中不斷的提升自身的專業素養和技能。確保在預算會計制度改革中更好地發揮自身效能[5]。最后實現現有會計人員績效考核機制的改進和完善，基于定性和定量的方向考慮，最大程度上激發事業單位會計人員的熱情。另外將績效考核的結果與會計管理人員的薪酬、崗位晉升有效連接在一起，從而提升會計從業人員的積極性和主動性，確保以積極的心態參與到自我提升的活動中。

(四)強化風險管控，實現管理實效性

在新時期時代背景下，事業單位對于會計管理工作要有一定的認知，通過加強對預算會計制度的重視構建較為合理完善的預算管理體系，確保事業單位的預算管理水平得出顯著性的提升[5]。一方面在資金管理中事業單位要加強對其的重視，針對每筆開支詳細的做好記錄，還要加強對風險防范的重視，最大程度上規避在資金流動和管理的過程中出現風險問題。可以通過風險評估預警體系的構建實現財務風險的全面管控。另一方面加強對成本的管理，針對原始財務數據資料和數據要做好詳細的保存，確保賬實相符。除此之外事業單位還可以利用現代化的信息技術構建預算管理的模型，通過對財務數據的評估和分析，構建一體化的財務數據體系，為會計核算工作提供有效的參考。

四、結語

總而言之，在事業單位會計管理工作開展中，基于預算會計制度改革背景下，要想真正明確其對會計工作產生的影響，就要以理性的態度審視會計工作中實際存在的問題，繼而制定相關策略，采取對應的保障策略，確保預算會計制度的改革成為事業單位會計管理工作質量和效率提升的驅動力，同時也為事業單位的轉型升級打下堅實的基礎。