關于城市規劃檔案管理工作發展與創新問題的思考

董名丹

四平市城市管理信息中心 吉林四平 136000

所謂城市規劃指的就是在城市建設初期，對城市工作性質和今后發展方向進行合理分析，制定符合當地發展的規劃方案，某種程度而言，城市發展規模和城市規劃息息相關。要想推進城市建設工作的合理性，相關工作人員就需要對城市發展現狀和今后方向進行規劃分析，所以在城市建設中，規劃檔案的重要性不容忽視。

1 當前城市規劃檔案管理中的主要問題

1.1 缺乏健全的規章制度

雖然我國目前運行機制是市場經濟，但是在過去很長一段時間內，運行的經濟形勢都是計劃經濟。在計劃經濟制度影響下，經濟發展速度十分緩慢，因此城市建設工作并沒有受到關注[1]。城市規劃部門長期處于可有可無的工作狀態下，缺乏實質性工作的開展。基于過去經濟發展受阻，所以政府部門沒有投入過多的資金進行城市建設，此種背景下規劃檔案管理工作也很難受到關注。但是在當前經濟穩定運行背景下，我國各大城市都認識到了城市建設工作的重要性，推動了城市建設工作開展，但是基于過去思想束縛較深，因此舊思想和新形勢之間的發展出現明顯沖突，并沒有構建起健全的規劃檔案管理制度。

1.2 缺乏城市規劃檔案管理意識

在城市發展中，規劃檔案工作的開展占據十分重要的位置，可以發揮顯著作用，但是長時間以來并沒有受到對應關注。雖然在建設工作中會應用到檔案資料，但是并沒有形成科學的管理意識[2]。雖然一些檔案管理人員具備檔案規劃管理工作的積極性，但是這一部分人仍然比較少，并且規劃檔案沒有收到有效關注，使得很多工作人員的積極性難以得到提升，無法在實際工作中形成良好工作氛圍。此外，當前部分管理人員還存在私自占有重要資料的情況，出現這一問題的主要原因在于其根本意識上缺乏對管理工作的正確認知，嚴重影響了鬼狐檔案信息的收集和管理。

1.3 信息化建設程度有限

針對電子政務工作的開展，無論是工作流程、人員素質還是技術標準上都沒有構建起足夠的應對準備，并且，當前檔案信息化建設仍然沒有制定科學的行業規范標準，很多工作的開展只是按照國家既有的法律法規進行推進，在指導方向上受到了較大限制，工作人員在具體操作中也需要應對更大的困難。

2 對城市規劃檔案管理發展和創新的應對策略

2.1 加強對規章制度的健全優化

受到制度建設問題影響，我國檔案規劃工作仍然面臨著較大困難，為解決這一問題就需要在制度上進行改革創新，在嚴格的制度約束和管理下對工作人員的行為和態度加以管理[3]。這就要求各級檔案管理部門要構建完善的規章制度，為檔案管理工作的有效性提供保障。在對各級管理制度進行制定的同時，還需要站在實際發展角度上進行分析，按照當地發展情況制定工作制度。在制度內容中不僅需要對工作人員的工作進行嚴格管理，還需要明確工作人員的具體責任，確保每個環節發生問題都有相應的工作人員進行責任承擔。此種工作方式在有效提升工作人員危機感的過程中，還能實現工作責任意識和注意力的全面提升。

2.2 加強對服務機制的創新發展

城市規劃檔案建設工作開展的主要目的就是發揮服務作用，所以在工作中就更需要對服務的領域進行創新發展，有效拓寬服務范圍。在規劃檔案的開發應用過程中，要始終保證和城市發展方向的一致性，特別是在新服務思想的創新過程中，要轉變傳統規劃檔案的工作方法，為檔案服務方式和工作發展創設有效的新方法[4]。只有管理人員的服務意識得到提升，才能推動規劃檔案管理工作的健康推進。在傳統意義上而言，檔案管理者主要工作就是對規劃檔案進行管理，但是創新服務要求將傳統的機械化管理轉變為人性化服務。過去在對規劃檔案進行查閱的過程中涉及眾多手續，但是在當前流程簡化發展下，查閱工作的開展更為方便。

2.3 加強對人員素質的提升優化

首先，檔案管理部門應該針對性、有步驟的組織檔案管理人員接受專業培訓和指導，在現代化人力資源管理工作中，提升城市規劃檔案管理人員的綜合素質，引導工作人員總結工作經驗，學習和拓展工作新思路和新方法。其次，檔案管理部門也要在實際工作中充分發揮以人為本理念，關心檔案管理人員的精神和物質生活。按照不同地區發展情況，還可以制定相應的激勵方法，為工作人員營造良好的工作氛圍，在充分調動工作人員積極性的過程中，激發工作熱情。最后，管理人員自身也要按照崗位發展需求，邊學習邊實踐，認識到檔案管理工作的重要性，在全面提升業務水平和工作能力的基礎上發揮技能學習優勢，最終在網絡技術幫助下轉變為新型規劃檔案管理者。

3 結語

綜上所述，在對檔案管理工作進行創新的過程中，需要從多方面進行著手，除了健全制度管理形式，還要提升人員管理質量和服務意識，只有切實關注和提升規劃檔案的地位，才能發揮檔案工作的優勢作用，為城市發展提供科學幫助，最終在城市規劃檔案發展中實現城市建設水平的穩定提升。