新形勢下農貿市場衡器檢定及管理探索

吳晗 陳建濱 汪渝

永嘉縣計量檢定所 浙江溫州 325103

為了進一步打造科學平衡的農貿交易體系，衡器檢定已經成為了提升農貿市場穩定性的主要策略。但是結合實際情況來看，衡器本身有著高精度多功能的優勢，但是在使用過程中也會存在著部分缺陷。因此結合衡器檢定及管理問題展開分析，提出優化策略不僅是文章論述的重點，也是進一步構建農貿交易活動，平衡發展環境的關鍵研究課題。

1 衡器檢定及管理的具體內容

當前常規的衡器檢測，往往以標準砝碼以及少量替代與標準砝碼結合的方式落實。首先標準砝碼的誤差值應該控制在衡器允許誤差的1/3左右。少量替代物和標準砝碼相結合的方式，需要結合標準砝碼的具體使用標準進行分析，在標準砝碼數量不滿足實際檢定需求的情況下，才可以使用其他的替代物。針對替代物的選擇也有著規范要求，若被測試秤的最大秤量在一噸以上時，可以通過恒定荷載的方法替代標準砝碼，同時在一噸標準砝碼以及最大秤量值的50%上的標準砝碼中，選擇數值最大的替代物。針對誤差控制來講，往往是建立在最大秤量50%荷載施加的基礎上，重復三次進行誤差測定[1]。整體的替代方法往往以多次替代法、增鉈檢定替代法以及一次替代法為主。

2 當前衡器檢定及管理存在的主要問題

2.1 執行主體問題

結合當前的農貿市場交易活動檢定情況來講，往往是建立在縣級和縣級以上政府計量行政部門的基礎上，委托專業機構進行執行的，受到整體市場發展的環境因素限制，這些專業檢測機構自身存在著一定的細節問題例如當前農貿市場的自動化水平以及現代化特點逐步凸顯出來，對于衡器的質量要求也不斷增高，這導致專業機構在技術人員優化方面，必須要加大力度，但是當前部分人員未經針對性的培訓便上崗，針對衡器檢定的相關操作以及業務不夠熟悉，未能按照實際的規范進行痕跡檢定。另外受到區域經濟發展水平等多種因素的影響，經費投入不足，導致檢定機構本身的設備以及工作體系存在現代化發展不足的現象。

2.2 執行體系問題

在實際的衡器檢定過程中，必須要建立在不同堿定執行本質的基礎上進行分析，要確定是否屬于強制檢定和非強制檢定，針對強制檢定來講，必須要確定秤的標志以及具體的使用狀態，若忽略該步驟，則會導致檢定結果精準性下降。同時在針對電子秤進行檢定時，也要考慮電壓等相關因素，避免存在零點跳變等情況。另外在進行衡器檢定過程中，也需要考慮外界的環境因素，若缺乏對外界影響因素的限制，風力、濕度、電磁等也會對檢定結果造成影響。

2.3 數據記錄問題

從專業機構的日常管理層面來講，由于國家對當前的檢定記錄格式缺乏較為明確的統一管理標準，導致不同機構在進行數據記錄的過程中缺乏標準和導向性，可能會存在檢定過程，數據遺漏以及記錄不認真等情況。例如記錄項目不全面，誤差數據分析缺乏針對性，缺乏合格證書編號以及存在較多的填補記錄情況[2]。這不僅無法為衡器檢定提供有效的參數依據，也會進一步增加衡器檢定的風險，破壞專業檢測機構本身的權威力度以及形象。

2.4 意識問題

當前部分專業檢定機構的日常業務人員缺乏正規的法律意識，在進行農貿市場監督管理以及衡器檢定的過程中，往往按部就班的結合指標進行工作分化，缺乏對農貿市場衡器檢定工作的做創新以及優化，這導致衡器檢定工作的進度與實際的發展需求不符，部分隱患問題未經發現，存在相互扯皮以及推諉等情況，針對拒檢漏檢等現象管理不嚴，缺乏工作責任心和權責認知，這將成為影響衡器檢定工作有效性的主要問題。

3 農貿市場衡器檢定及管理的優化策略

3.1 落實好檢定規程的改進

從實際的應用層面來講，衡器檢定規程可以結合當前的自動衡器以及非自動衡器進行針對性劃分，其中自動衡器的主要優勢在于檢定速度較快，準確度較高，同時有著較強的自動化特點，是當前農貿交易活動中廣受青睞的主要工具。針對自動衡器在制定檢定規程的過程中，必須要結合其結構、功能、方式、準確度、等級等不同的因素進行針對性分析，結合國際法的相關標準落實好檢測體系的建設。

而針對非自動衡器，在借鑒國內外先進檢定體系的基礎上，還需要結合我國不同區域以及不同農貿交易環境的影響因素進行針對性研討，打造非自動創通用檢定規程，在此基礎上結合實際情況進行針對性調整，在實踐中不斷進行創新，這樣也能夠提升檢定結果的精準性和可靠性。

3.2 落實好檢定規程管理

檢定規程管理是建立在具體的衡器檢定流程基礎上，結合執行以及數據記錄進行的針對性分析，并且要從不同的主體角度進行優化管控。

首先要落實好衡器生產廠家的針對性管理，這是從源頭角度落實檢定工作質量優化的關鍵。具體來講可以結合衡器生產廠家的管理制度、生產實施、人員技術、生產標準、檢測標準等角度進行質量考核；通過年度檢查以及記錄檢查進行跟蹤管理，確保計量單位制具有準確性和同一性。

其次，必須要落實好專業檢定機構的業務管理。落實好檢定結果通知書、合格證、檢定證書的審查，要嚴格落實好計量檢定證件的制度管理優化以及發放跟蹤監督[3]，要提升衡器計量檢定工作的法治性和嚴肅性，加強對專業機構的考核和管理，針對不達標的企業必須要嚴格落實好糾錯和整改。

再次針對具體的計量檢定工作來講，必須要落實好數據的優化記錄，要建立在規范性標準的基礎上進行數據分析、收集、處理和分類。要重視檢定記錄的使用和發放，同時要求專人專崗專責，記錄人員必須要肩負起自身的責任，并且落實追責體系的建設，同時也可以借助信息化工具來實現副本存檔，便于日后進行數據追溯和分析。

3.3 落實好檢定周期準確率控制

結合當前實際的衡器檢定來講，必須要建立在不同設備檢定周期的基礎上進行有效控制，檢定周期往往指的是維持衡器特長最常使用的周期，衡器應該結合檢定周期的具體時間進行強制檢定。結合實際情況來講當前部分檢定機構在進行衡器檢定過程中，可能會受到多種因素的影響，導致檢定周期混亂，例如人力因素，運力因素以及物理因素等，無法按照合格證書的有效日期進行檢定。存在超時或者拖后等情況，這不僅會降低準確率也會擾亂衡器本身的周期體系，將嚴重影響企業準確性。

為了改善這一問題，各個部門必須要嚴格落實好衡器檢定周期的控制，結合具體的產品使用說明以及使用時間組織強制檢定，在提升衡器自身準確率的同時，也能夠進一步提升檢定機構本身的業務規范性和科學性，避免人力等多種因素存在阻礙檢定體系精準性的情況出現。

3.4 落實好全項檢定

在實際的檢定業務開展過程中，必須要結合計量檢定規程落實好操作指導要提升檢定操作的技術性和規范性，若缺乏計量檢定規程，必須要結合實際的被檢測設備的具體情況，制定科學的規劃性方案，同時要落實好設備的全項檢定，例如不能將推儀檢定、空秤變動性檢定以及平衡檢查忽略，必須要結合具體的實際使用變動因素，落實好衡器檢定全方位分析，要從多個角度落實好計量性能的研究，并且進行綜合評價，這樣才可以為衡器的日常使用提供全方位的監督和引導，避免計量精度下降等情況的出現。

3.5 強化檢定認證管理的有效性

為了進一步提升衡器檢定的有效性，必須要結合檢定認證管理，落實好規范性建設，同時要進一步強化法律體系的管理力度。衡器檢定認證往往是建立在法律效率的基礎上構建的憑證和標志，能夠表明被檢定的衡器是否合格，是否可以投入正常使用，這是維持農貿市場穩定性以及交易公平性的主要因素，同時也是判斷檢定業務是否符合實際市場發展需求的根本保障。因此為了滿足該目的，就必須要結合當前的檢定機構檢定認證，進行多元化管理，要剔除制度不健全、字跡潦草、證書填寫不規范、項目不全、編號不統一以及手續不健全的行為。

與此同時，也要針對負責衡器檢定的主要計量器具進行性能分析。首先必須要從實際的業務角度出發，選擇精度適當的器具進行衡器檢定。切勿單純認為精度越高越能提升檢定的有效性，要結合不同衡器的主要使用功能進行分析，同時普通單位生產的配電盒也不需要精度過高的電表進行檢測。計量器具的選擇必須要與被檢衡器的實際性能和相關使用需求相符，這樣才可以滿足其精度要求，也能夠避免浪費。

其次，必須要結合計量器具所規定的使用條件進行操作。避免操作不當導致的精度下降以及其他問題的產生，另外不正常的操作也會妨礙計量器具自身性能優化的正常進行。例如萬能量具在使用過程中必須要維持靜止狀態，若在車床轉動的過程中直接用卡尺進行測量，不僅難以提升數據精準性，也會導致卡齒損壞。

再次，必須要結合計量器具的日常使用需求進行維護和管理。尤其是針對高精度計量設備，結合其具體的性能和相關規范進行精心保存，例如大量的光學儀器，不僅對周邊儲存環境條件有一定的需求，在日常使用過程中也要進行構建維護，避免出現銹斑等情況，要結合具體的使用以及儲存環境進行溫濕度以及電磁控制，避免對計量器具自身的性能造成影響。

與此同時在選擇計量器具的過程中，必須要結合國家提供的相關條例進行針對性的選擇，對于已經明令禁止使用、性能較為下降已經淘汰的計量器具是嚴禁使用的。與此同時為了進一步提升整體農貿市場衡器檢定的有效性，針對計量器具的使用規范以及相關制度，還需要建立在法規體系的基礎上進行明確，要結合計量器具的制造選擇使用以及操作提供統一的制度體系和標準，確保全國農貿市場衡器檢定使用的器具具有一致性和準確性。同時針對已經淘汰和廢除的器具必須要落實全市場范圍的監督和跟蹤管理。另外要進一步加強對相關生產企業，商業物資供應等多個主體進行統一管理，落實好生產流通使用出售等環節的控制，確保為農貿市場衡器檢定工作的計量器具選擇提供有效的支撐。

3.6 落實好市場監督管理及宣傳

現在農貿市場的發展往往與人們的生產生活質量有直接的關聯，同時又具備一定的大眾性特點。大部分農貿市場自身的交易規律與地方經濟發展水平，以及人們的生活習慣有直接的關系，但是衡器檢定是建立在全社會基礎上打造的計量檢定體系，他不會受到區域經濟發展水平的影響，同時也要避免地方交易市場環境，對衡器檢定工作帶來的影響，因此在單方面落實好衡器檢定以及計量器具優化分析的過程中，還要落實好農貿市場的監督以及管理，要加強對農貿市場的監督和執法力度，計量檢定人員必須要落實好衡器檢定的宣傳以及教育工作，針對個別主體的衡器質量問題進行說教和引導，要杜絕拒檢漏檢等行為的出現，要為人們打造良好的農貿消費環境，這樣才是維持民生穩定性的重要途徑[4]。

同時專業的行政執法部門也要建立在黨和國家引導的基礎上，針對農貿市場的整體環境以及自身的職能進行創新和分析，加強對不良行為的后續處理力度基層的計量檢定機構應該結合實際情況主動向行政執法部門進行反映，結合當前農貿市場的不良行為進行全方位的監督和跟蹤管理，落實好相關主體的有機配合，強化相互監督，相互管控的力度，能夠有效防止扯皮以及互相推諉情況的出現，在提升監管部門整體整合力度的同時，也可以強化執法有效性，為基層民眾的消費體驗服務，為地方農貿市場的繁榮發展服務。

4 結語

隨著當前農貿市場交易活動的發展需求不斷增高，針對衡器檢定也必須要向自動化和現代化方向發展。因此建立在當前既存問題的基礎上，必須要進行針對性分析，并且制定優化解決方案。針對性的解決其中存在的問題，并且打造創新方案，這樣才可以維持穩定的農貿交易環境，提升衡器檢定的有效性。