內部控制在油田企業經營管理中的作用

孔祥娟 大慶油田慶北工礦服務公司

在當前石油依存度持續攀升的情況下，油田企業創新發展是我國油田企業長遠發展的根本之策，參考內部控制對于企業發展的重要意義，內部控制在油田企業經營管理中也存在十分重要的發展空間。

一、內部控制在油田企業經營管理現狀分析

(一)內部控制要素分析

一是內部環境作為內部控制在油田企業經營管理的主要基礎，是整個內部控制能夠有效執行的基本保障。對于油田企業而言，企業內部環境可說企業整體組織架構，是企業文化，良好的內部環境可提升企業工作效能，彰顯企業文化優勢。二是內部評估作為內部控制在油田企業經營風險的主要依據，是整個內部控制能順利開展的保障形式之一。現在油田企業正處于轉型發展的關鍵時期，其在企業管理中的風險可來自內部，也可來自外部，做好內部評估工作可讓油田企業在應對風險時準備好風險預案，加強風險管控。三是控制活動作為內部控制在油田企業經營管理各項政策得以執行的依據。油田企業的控制活動是企業管理層對于企業績效進行的分析、比較和分工等。四是信息與溝通作為內部控制在油田企業經營管理信息暢通的保障，其不僅對企業內部信息進行溝通，以保障企業員工及時履行企業職責；還包括企業與外部溝通的事項等，及時傳達企業政策和信息，使企業外部機構及時了解企業發展狀況。五是內部監督作為內部控制在油田企業經營管理中的監控保障，其主要是監控油田企業在企業經營過程中是否按照內部控制目標及時完成工作步驟，對控制對象的設計和運作情況進行綜合評估，為企業繼續加強內部管控提供理論依據和修改建議。

(二)油田企業經營管理困局分析

當前，油田企業基層單位僅僅圍繞提質增效目標，積極探索創新管理，強化轉型升級，大力開拓市場，破解困擾基層發展的困局方面，進行了有益的探索并取得一定成效。結合油田企業轉型升級中遇到的問題，對其進行合并分析如下。

一是在企業文化方面存在認識不足、履行不足、創新不足的現象，特別是在油田企業轉型提質增效的關鍵節點，企業經營管理上存在將精力過多放在市場拓展和開發上，忽視企業文化對于企業發展的深刻影響，存在認識不足的現象，企業員工凝聚力未能真正動員起來；員工在企業履行職責時，未能講企業文化貫穿整個工作過程，未能形成企業文化體系，內部控制各個環節缺乏文化認同感；企業文化理念不清晰，創新意識不強，團隊協作和抗風險意識普遍較低。

二是在企業風險管理方面，還存在風險意識不強、風險防范措施力度不夠、制度落實不嚴的現象。首先，大部分油田企業在經營管理過程中都可有效貫穿落實風險防控機制，但隨著突發事件的發生或者其他突發情況下，還存在風險意識不強情況。其次，油田企業為更好適應市場經濟發展，嚴格制定了企業內部控制相關規定，但在執行力度上還有監管不到位的地方，執行效果不如預期，存在制度落實不到位的現象。

三是在企業社會責任履行方面，油田企業在進行內部控制過程中能夠積極認識到社會責任履行方面的重要意義，但在執行中還存在缺乏突發事件應急預案的編織和企業社會責任與企業文化、企業長遠發展結合不緊密的現象，比如2005年吉林石化企業爆炸污水直接排入松花江事件，油田企業應以此事件為例，做好突發事件應急處理機制，落實責任到人，切實扛起油田企業社會責任。

二、內部控制與油田企業經營管理的關系

(一)內部控制與企業文化的關系

一是內部控制是實現企業文化的手段，特別是對于油田企業來說，一方面內部控制是企業經營管理目標得以實現的一系列制度和程序的統一體，其本身兼顧企業發展的各個方面，貫穿企業發展全過程，內部控制為企業文化發展提供了基本宣傳空間。另一方面，企業文化是企業為實現企業目標，將發展理念與員工職業道德觀等綜合形成的企業標簽，具有獨特性，內部控制可促進企業文化快速發展，是實現企業文化的重要手段之一。

二是良好的企業文化促進內部控制的高效實施，企業文化在企業的發展主要體現在兩個方面，一方面是企業在社會上樹立的企業文化標簽，另一方面是企業員工對于企業文化的認同感和踐行度。好的企業文化可凝聚企業發展合力，促進內部控制的高效實施。

三是企業文化可改變內部控制的實施環境，企業文化和內部控制相輔相成，當前我國油田企業正處于轉型探索的關鍵期，企業文化一方面要適應市場經濟發展趨勢，一方面要兼顧企業職工現狀，在企業文化的發展過程是修訂和完善的過程，對企業內部控制的實施會產生一定影響。

(二)內部控制與企業風險管理的關系

良好的企業風險管理體系本身就是油田企業文化的重要內容，是保障企業內部控制的關鍵環節。一是企業風險管理的事前培訓，通過調研和對典型案例的總結，對可能風險作出科學研判，在完善機制建設的同時，抓好事前培訓，統一風險防控意識，提升風險防控能力。二是企業風險管理的事中監督，在企業內部管理實施過程中做好監督檢查，并準備好應急預案，持續加強風險防控意識。三是做好油田企業風險管理事后考核，明細考核細則，落實考核方案，將考核結果作為下一階段風險防控經驗統籌分析。

(三)內部控制與企業社會責任的關系

企業在發展過程中，不僅要創造經濟財富，還要履行社會責任，這是企業發展的發展需求和時代使命。一方面，企業正確履行社會責任是內部控制的動力和保障，以油田企業為例，在脫貧攻堅、碧水藍天等專享行動中發揮社會智能，扛起社會責任，通過管道占壓、廢氣治理和新能源利用等方面探索發展新理念，擦亮油田企業社會形象，樹立社會責任新名片。另一方面，良好的內部控制促進企業正確履行社會責任，完善的內部控制制度和組織管理框架，對于促進企業更好履行社會責任提供了基本支撐。

三、內部控制在油田企業經營管理的實現路徑

隨著經濟管理體系的健全和發展，內部控制在企業管理中的作用逐漸被接收和認可，企業通過內部控制進行可量化可考量的內部控制管理，有利于企業應對和識別企業風險，有利于企業文化穩固發展，有利于企業加強與其他技術領域的融合發展。油田企業在提質增效的探索中，其內部控制在企業的實現路徑可從多個方面進行實施，按照整體層面和業務活動層面，其內部控制的實施路徑做以下分析。

內部控制在油田企業經營管理整體層面，其主要體現在控制環境方面，一是內部控制在企業文化上的控制，通過內部控制加強企業文化體系建設，首先，結合油田企業發展現狀和發展目標，制定符合企業自身發展實際的企業文化；其次，做好企業文化落實到相關工作，通過活動的開展，彰顯企業文化，增強企業社會影響力，提升企業職工幸福感和榮譽意識，增強企業核心凝聚力。二是內部控制在企業風險管理上的控制，注重內部控制在企業經營管理中的作用，特別是油田企業在安全管理方面，做好事前培訓、事中監督和事后考核工作，為油田企業內部控制的有效實施提供風險防控分析支撐。三是內部控制在企業社會責任上的控制，通過發布企業年度社會責任報告，增加企業社會曝光度，讓企業社會責任履行在陽光下，增強企業社會履責能力，讓企業社會職責發揮更大效能。

四、“互聯網+”背景下內部控制在油田企業經營管理中需要注意的問題

內部控制在油田企業經營管理中充分發揮作用，必須適應現代“互聯網+”相關技術。現代信息技術為企業內部控制提供了更為豐富的方式方法，大大提升了企業工作效能，為企業創新特色發展提供更多可能，這些優勢對于處于油田企業轉折發展的關鍵期至關重要。為更好適應“互聯網+”背景，做好內部控制在油田企業的發展探索和創新，需要重點做好技術和安全這兩個領域。

(一)技術層面

依托“互聯網+”背景下開展油田企業內部控制，可將過去內部管理的中間層，通過信息技術平臺的普及和使用得以實現，這樣一方面可節約人力成本，縮短工作周期，另一方面，有利于更為直觀的展現數據，橫向對比各部門基本數據情況，為后續領導決策提供充足條件。另外，增設必要的信息中心還可提升企業內部管理幅度，為企業上下層溝通提供科學規范的信息化平臺，當然，信息化技術的應用對于相應部門的管理人才提出新挑戰，企業在人才培養上應該注意統籌做好信息技術的培訓，在加強相關人才的專業技術能力同時，提升信息技術處理能力，為企業內部管理的高效實施提供硬件和軟件雙方面的支持。

(二)安全層面

“互聯網+”在油田企業內部控制的重點實施環節之一就是要正確處理好安全層面的問題。一是加強內部控制與信息化技術結合的安全理念，從過去單一對人的管理提升到現在人和機的管理范圍，通過規范工作流程和工作憑證等方式，探索有效提升內部控制安全管理的主要內容。二是做好保密宣傳教育工作，由于信息技術中心或者信息化平臺的建立，大部分數據集中于某一個關鍵環節或者部門，做好相關管理工作，可有效保護整體內部管理。所以，做好信息化技術的保密宣傳教育工作可提升相關企業職工的保密意識，讓保密意識貫穿工作全鏈條。三是做好信息處理的監督工作，內部控制的監督管理功能在過去評估各環節的過程中，引入了對于內部控制信息化各參數的監督、評估和反饋，做好信息系統硬件信息維護和更新，完善監督和評估措施，都可有效提升內部控制在企業管理中更好發揮效能，切實保障企業內部控制安全穩定實施。

綜上所述，企內部控制對于油田企業發展具有十分重要的意義，不僅是在企業文化發展、風險管理檢測還是企業履行社會責任等方面，隨著“互聯網+”技術的日漸成熟，探索在企業內部控制各環節融入互聯網新技術新方法，也是內部控制在油田企業得以高效實施的重要參考路徑，對于企業發展具有更加深遠的意義。