新時期電子招標投標工作措施

白洪濱 大慶油田技術監督中心招投標中心

在當前新時代的背景下，應用信息化網絡技術電子媒介已經成為開展招標投標工作的主要形式，且相對于傳統的招標投標工作模式，電子招標投標工作，不僅能夠節約資源，且可以實現針對工作的全程監督，使工作環境更加完善，并且當前我國相關部門已經頒布并實施了專門的規章制度，使電子招標投標工作的發展更加迅速，雖然我國該項工作的起步時間較晚、發展速度較快，但仍有顯著的不足之處存在，所以應針對不足之處進行細致分析，提出合理的改進措施，以實現新時期電子招標投標工作的良好發展。

一、電子招標投標中存在的不足

(一)監管力度欠缺

從實際上來看，諸多電子招標投標活動中都存在不規范的情況，甚至有部分操作行為已經違反了《招投標法》，也就必然導致秩序混亂，嚴重影響了招標投標工作的順利開展，且其中存在的欺詐行為，也嚴重影響管理工作的落實，甚至可能影響招標投標工作過程中的公平性和公正性。而以上情況出現的原因，則在于監管力度缺乏相關部門未能夠對自身的監督管理作用充分發揮，導致部分單位或是個人在招標投標工作中存在不正當行為。

(二)安全防護不足

網絡是一把雙刃劍，雖然通過應用信息技術開展各項工作均具有便利之處，但也在一定程度上存在風險，對于電子招投標工作來說，招標單位通過網絡平臺發布招標信息，投標單位根據自身能力及資質確認投標與否，若選擇參與投標，則需編制投標文件。另外，在最后開標前，各項信息均能在網絡中顯示，也就導致企業信息的安全性受到影響，如果招標單位或是相關人員在道德方面存在問題，有可能導致企業出現信息泄露、甚至機密泄露等不良情況。

(三)法律法規落后

當前我國建筑行業市場高速發展，相關的各方面弊端也就逐漸暴露，從而需要法律法規跟隨時代發展得到優化，以對建筑市場的發展進行規范和約束，而根據實際情況來看，當前的法律法規已經在一定程度上與建筑市場實際情況不相符。

二、電子招標投標工作措施

(一)應用BIM系統

根據建筑行業的整體發展情況來看，電子招標投標工作正處于持續優化之中，當前傳統的電子招標投標工作模式已經轉換成為BIM模式，BIM技術為全世界范圍內建筑行業中最先進、最全面的綜合設計施工技術，可以對建筑市場發展需求有效滿足，且在信息化持續發展的過程中，為了打破各類信息間的隔離帶，BIM技術在電子招標投標工作中進行深入融合為必然。與此同時，BIM技術還可對信息快速收集，也就能夠簡化招標投標文件，實現文件的模式化，以對項目整體情況具有更加明確的掌握，與此同時，可以對圖紙內容進行檢測和設計，有利于設計工作人員及時開展檢查和修改工作，以避免后續工作更加復雜，也就更有利于保障工程順利開展[1]。

(二)優化編制程序

實施電子招標控制價的重要原因之一即為，根據我國目前應用的計價依據和相關的問題處理辦法，同時充分考慮招標文件內容，并結合工程量清單，以對最為合適的投標限價進行編制，并有效實現科學合理的控制目標，進而能夠為招標采購活動過程中的公正性進行有效保護。開展招標控制價編制工作時，招標項目建設工作仍然可以持續有效的進行，且能夠推動行業市場得到進一步優化發展，所以需要將建筑安裝工程視為起點，促使招標控制價編制工作不斷優化，并根據實際情況對最適合的招標控制方法進行選擇和應用。

(三)構建管理平臺

根據目前建筑行業的發展情況來看，建筑企業在我國市場經濟的發展中占據越來越重要的地位，所以當前建筑工程項目的招標投標工作受到了越來越多的關注。與此同時，互聯網技術和電子信息技術越來越多的應用于各個領域、各個行業之中，對于招標投標工作來說，實現電子化不僅有利于各個工作環節的數據共享，還能夠盡可能保障各項活動的有序性，也就更有利于促使信息資源得到合理化。由此，在開展招標投標工作的過程中，相關部門對于電子化招標投標應給予充分重視，并對其地位進行明確。另外，在對電子招標投標服務體系進行建設之前，需要首先對建設手續進行完善，建設過程中則還需要堅持遵循各項規章制度，以保障建設完成之后其可得到有效應用，并且在應用管理平臺的過程中，也需嚴格遵守相關規章制度[2]。

(四)應用智能技術

1.生物識別技術

應用生物識別技術，也就是針對每一個人具備的、不可替代的生物特征，對用戶身份進行驗證，所以該技術也可被稱為“生物特征認證技術”，主要針對人的身體或是行為等相應的生物特征，對于身份實施認證工作。而所謂生物特征，也就是可以進行測量的、可以進行自動識別及驗證的、唯一的行為方式，或生理特征，其不僅能為用戶提供更加便捷、更加人性化的使用體驗，還有利于提升工作過程中的綠色環保效益。當前生物識別技術的應用效果越來越好，所以值得將其應用于招標投標工作中。在開標前一日，查驗錄入投標人企業資質證書副本、營業執照副本、授權人公證書、基本賬戶開戶許可證以及委托代理人的身份，此時即可應用生物識別技術，充分使用指紋識別以及身份證識別，以有效開展身份確認工作，并能夠將相關人員的身份信息、基本信息以及指紋錄入到系統之中。基于此，開標當日，進行簽到時，各方面人員可再次對身份進行確認，不僅提升了工作效率，也降低了出現差錯的幾率[3]。

2.移動App

移動App應用之中包含三個重要模塊：(1)采購；(2)輔助：(3)運營管理。以采購流程為依據，可以將采購模塊劃分成為多項工作，例如準備、評標、定標等，同時也可以將輔助模塊劃分成為多個模塊，包括供應商、產品目錄、紀檢監察等，運營管理模塊則可按照相應的管理要求劃分成為權限、日志、配置、監控等數項管理工作內容。從總體上來看，移動App應用之中的系統架構以及功能設計均得到創新，基于此，招標網與移動采購共同構建了“招標大廳”模塊，模塊中包含“正在招標”“即將開標”以及“正在公示”三個部分，提供了標書售賣、即將開標以及有效期結果相關的各項公示，并顯示剩余時間，有利于供應商對項目狀態進行及時準確的了解，且App還可提供郵件和短信提醒功能，有利于用戶及時開展各項操作，以避免工作失誤導致交易雙方受到損失。

(五)完善清單分析

工程單價之中主要包含直接、間接兩項費用，還有利潤和稅金等多個方面。在開展工程單價計價工作時，需要完善工程量清單分析，并根據項目具體特點對工作內容以及適用范圍進行明確，再落實編制工作。實際上建筑項目通常具有顯著的施工周期長以及風險因素較多的特點，所以確定單價必須具有具體的范圍，以保障風險因素的分析可以得到全面落實。而風險因素則主要包括不可抗力、市場波動等多方面內容，確定單價時，需要充分考慮風險因素，之后綜合考慮更方面因素，方可確認單價。但是對電子招標文件進行應用，因為風險范圍已經被明確，風險超出范圍的調整方法也具有較高的實用性，所以應以項目特點為基礎，考慮風險費用，并將此納入到工程單價的計算之中。而對于機械設備和施工材料相關的費用來說，需要以市場實際結合文件內容和各方面相關規定，對市場的未來發展進行預測，并考慮風險費用，并將此全部納入到工程量清單之中[4]。

(六)充分應用網絡

發包單位可以選擇通過網絡對招標信息進行發布，以促使信息投放工作更加透明，建筑企業則可通過網絡對招標投標信息進行查看和關注，掌握自身與報名要求是否相符合，還可監督其他各報名單位。以此為基礎，任何符合投標要求的企業均可參與報名競標，不受傳統上地域的限制，也就在一定程度上避免部分企業依靠裙帶關系進行暗箱操作[5]。另外，在招標投標工作之中，還需開展網絡化的管理，并于施工管理過程中對信息技術充分應用，以實現數據信息的全面共享。針對不同的工作環節，還可建立區域網，并將招投標工作納入其中，以能夠及時了解招投標工作中存在的不足，并合理協調，同時還能保障高速傳遞過程中數據信息的安全性和有效性，也就更有利于招標投標工作的開展。

三、結語

根據上文，在當前新時代背景下，社會經濟快速發展，信息技術的應用范圍越來越大，以計算機網絡技術為基礎的電子招標投標技術，更是直接在建筑行業中產生了重要影響，其可以節約人工成本、節約資源以及資金成本，有效推動了我國建筑行業的進一步發展，所以在建筑行業市場競爭越來越激烈的狀態之中，建筑行業應對電子招標投標技術進行充分應用，并促使其中的科學性及合理性不斷提升，使招標投標工作的水平越來越高，也就可以從整體上提升建筑工程建筑行業的發展水平，進而實現我國經濟水平的不斷提升。