經濟內循環下的中國經濟的困難與發展路徑

劉 濤 長春財經學院

一、什么是經濟內循環

(一)內循環的概念

所謂的經濟內循環就是在一個國家內部形成商品生產、商品交易、收入分配等環節的良性運動機制，從而使得一個國家的大部分商品可以在國內順利地進行生產和銷售，最終推動國家經濟發展的一種發展模式。

(二)內循環的特征

1.獨立性

經濟內循環是在一個國家內部進行的，在這種發展模式下，國家必須減輕對外部環境的依賴，政府主要依靠國內的經濟資源來進行宏觀調控來達到經濟平穩發展的目的。在這種模式下，政府擁有較高的主動權，同時來自國內的各種經濟資源也有利于保護國家的經濟安全。所以內循環經濟具有較高的獨立性。但在實施經濟內循環時，也要繼續保持開放，確保和其他國家有合理的經濟來往，防止因過度封閉而脫離世界經濟體系。

2.長期性

我國要真正地實現一個內循環經濟需要一個相當長時間的過程，因為實現內循環經濟需要一個非常完整的產業鏈，這樣企業才能在國內滿足國民的各種消費需求。我國雖然國土廣闊，資源豐富。但到目前為止，高科技企業，特別是高科技工業企業的發展比較落后。在由《財富》雜志統計的世界500強企業排行榜中，共有133家中國企業上榜，以金融、房地產、重工業企業為主。科技類企業鮮有上榜。說明我國的科技企業的總體實力比較弱，很多企業產品的關鍵部件需要依靠國外進口(如智能手機的芯片)。

二、中國發展經濟內循環所面臨的困難

(一)經濟結構外貿依存度較高

中國2001年加入WTO以后，在經濟全球化的浪潮中，中國憑借著廉價的勞動力，完整的產業鏈結構，經濟取得了巨大的發展。在2001年至2018年這段時間內，中國GDP的平均增速為9.17%，在2008年的全球金融危機中，中國GDP依然以9.7%的速度強勢增長。雖然近幾年由于種種原因中國的經濟環境不是很好，但依然可以保持每年6.5%以上的增速。所以，中國在經濟全球化和不斷擴大對外開放的過程中，經濟的增長能力十分強勁。

經濟全球化和不斷擴大的對外開放締造了中國經濟增長的神話，但也給中國經濟的發展帶來了很多問題，對外貿易依存度過高便是其中之一。

中國自加入WTO以后，外貿依存度一直偏高，在2005—2007年這3年時間內，外貿依存度達到了60%以上，這是一個很令人驚訝的數據。隨著2008年金融危機的到來，國際關系開始變得不穩定。于是，單邊主義開始在世界上興起，經濟全球化開始受到挑戰，中國經濟的對外貿易依存度開始逐漸下降，但一直維持在30%以上。而美國和日本這兩個經濟發達國家的對外貿易依存度基本都在30%以下，美國更是每年都保持在20%左右。所以相比于世界發達國家而言，中國經濟的對外依賴程度太大，而現在中國的外部環境逐漸惡化，產品的進出口受到影響，會導致出口企業產品的積壓與進口企業產品的短缺，進而導致國內比較嚴重的供求失衡情況。會對中國經濟的發展帶來很大沖擊。這個問題也是中國經濟內循環過程中面臨的阻礙之一。

(二)居民消費能力不足使得內循環動力缺失

我國實施經濟內循環最大的底氣在于我國巨大的消費市場，這個龐大的消費市場理論上會形成巨大的內需，從而抵消我國將來因為外貿水平下降而造成的經濟損失。從而保證中國的經濟可以平穩向前發展。

但是，雖然我國擁有世界上最大規模的消費市場，但我國居民的消費能力卻明顯不足，這在很大程度上抑制了我國消費市場的作用。我國2009—2018年十年間最終消費支出對GDP的平均貢獻率為57.3%，美國等發達國家的這一數據通常在65%以上，甚至可以達到80%。說明我國以前GDP的增長太過依賴于投資與凈出口，我國居民的消費能力相對于發達國家而言比較弱。

我國居民消費能力較弱的原因主要有：第一，我國的房價過高，在很大程度上限制了居民的消費能力。據國研網的數據顯示，從2015—2019年，我國商品房的平均銷售價格和住宅的平均銷售價格一直在上升，由于中國目前大部分老百姓是貸款買房，所以房價上漲一方面會刺激貸款的增多，提高資金的流動性；另一方面，房價上漲會給消費者帶來比較大的還貸壓力，從而在收入不變的情況下，限制消費者在其他方面的消費，會導致消費者自主支出的下降，最終通過乘數效應使得經濟衰退。第二，我國中等收入群體不足，導致消費能力不足，根據國家統計局2019年統計年鑒中的數據顯示，我國2018年人均可支配收入為28 228.0元，2018年我國的人口是13.9億，所以2018年我國居民總的可支配收入約為392 369億，按照20%的人口占據80%的財富進行推算的話，我國80%人口的人均可支配收入約為7 133.9元，這說明在這80%的人口中，有相當一部分人的可支配收入在一萬元以下，而這80%的人口恰恰是我國消費市場中的主體。所以我國大部分居民可支配收入的不高導致消費能力不強，我國龐大市場的優勢無法發揮。

(三)高科技產業較為落后

我國工業體系門類齊全，我國工業體系涵蓋24個行業組，71個行業和173個子行業，可以說我國擁有了世界上最完整的產業鏈結構，而且在這次疫情中，我國也體現出了強大的產業鏈合作能力。即便如此，我國依然只能算一個制造業大國，而不是一個制造業強國。例如，在高鐵方面，我國雖然里程數世界第一，但制造高鐵所需要的軸承，制動系統等核心部件有80%以上需要進口。在輪船方面，我國船舶產量世界第一，但船舶動力系統進口比例高達50%，電力系統進口比例達到60%，通訊導航系統進口比例更是高達90%。所以我國的制造業雖然門類齊全且協作能力強，但由于核心技術存在明顯短板，導致我國制造業很容易被“卡脖子”。這主要表現在三個方面。

第一，核心芯片，控制系統無法有效自主研發，第二，核心零件，關鍵元件過于依賴進口，第三，基礎產品的可靠性不強，壽命不長，質量不高。這三個方面是目前中國制造業最為顯著，也是最嚴重的三個問題。

綜上所述，我國雖然工業門類齊全，是當之無愧的制造業大國，但由于我國的核心技術不過關，所以在工業制造的很多方面受制于人。所以我國目前并不是一個制造業強國。這個問題對我國實施經濟內循環形成了比較大的阻礙。

三、內循環背景下中國經濟的發展路徑

(一)改善收入分配制度，控制房價上漲

中國要想擁有一個以內循環為主的經濟體系，必須要減少對外貿的依賴，如果減少對外貿的依賴，勢必會造成一些出口產品的積壓，這時就需要來自國內的消費需求把這些積壓的產品消化掉。因此，擴大內需便成了一個實現經濟內循環的重要手段。

第一，要改善收入分配制度，中國的個人所得稅的稅率是3%—45%的累進稅率，這個稅率在國際上是偏高的。所以為了改善收入分配制度，中國應對經濟不是很發達的地區推出優惠稅率，并且配合政府轉移支付等手段提高中國普通老百姓的可支配收入。力爭使中國的收入分配格局變成“橄欖球”形。這樣可以有效擴大中國的內需。

第二，要控制房價上漲，要堅持“房住不炒”的經濟理念，要向社會持續推出長租房，廉租房和經濟適用房等性價比高的產品。通過供求關系的調控使得房價穩步下降。讓居民從高昂的房價中解放出來。這樣可以顯著提高居民對除了房子之外的其他商品的需求量。

(二)加大對民營企業的扶持力度，并保持一定的通貨膨脹率

民營企業是中國經濟的重要組成部分，2012年以來，民營企業為中國經濟貢獻了60%以上的GDP，70%以上的技術創新與新產品開發，80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的新增就業崗位，所以為了使得民營經濟這個強力的引擎能夠持續地運轉，政府應該加大對民營經濟的扶持力度，比如對某些行業實施優惠稅率政策，對一些進行進行高科技研發的企業提供研發資金等措施，最重要的是為民營企業創造一個公平競爭的市場環境，防止寡頭與壟斷的產生。

(三)集中力量發展高新技術，推動科技進步

中國在經濟內循環過程中最大的困難就是中國科技不夠發達，為了解決這一問題，中國政府必須要發揮中國集中力量辦大事的優勢來發展中國的科技。

首先，政府要在社會上營造一種尊重人才，尊重知識分子的氛圍，要力求在各行各業實現讓專業的人做專業的事。同時要給予科研人員充分的自主權，對各項科研活動給予足夠的資金支持。我國擁有世界上規模最大的研究生教育，博士生教育的規模也在不斷擴大。所以，我國有大量的科研儲備人才。當務之急就是讓這些人才在他們擅長的領域為中國的科技發展做出貢獻。

其次，政府要制定相關法律保護科研工作者的知識產權，只要研發成果可以轉化為生產力，科研工作者就可以從中獲益。這可以提高科研工作者的科研積極性，從而推動我國科學技術的發展。

最后，政府要將資金集中在中國產業鏈上比較薄弱的環節。例如芯片制造、航空發動機制造等，政府要鼓勵民營企業進行這方面的探索，在各方面給予支持與幫助，在必要時可以進行直接投資來推動這些領域的研究。

四、結語

綜上所述，由于最近一段時間世界上單邊主義勢力抬頭，經濟全球化趨勢受到影響，所以中國構建以內循環為主的經濟發展模式是很有必要的。在構建以內循環為主的新發展格局的過程中，中國存在經濟對外貿易依存度過高，居民消費能力不足，高科技產業較為落后等問題。對于這些問題，中國應該“對癥下藥”，結合自己的實際情況來合理地解決這些問題。這樣我們國家才可以在這個風云變幻的時代形成一個健康的經濟新發展模式。從而真正實現經濟長期增長與高質量發展。