城市體育文化建構(gòu)的路徑研究
——以珠海市為例

徐上斐，郭 淼

前言

黨的十九大明確指出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。在推進體育強國、文化強國的歷史進程中，體育文化以其獨特的魅力和強大的感召力，深刻地影響著人們的生活。在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫查詢所得，體育文化相關(guān)文獻多達4000千余篇，涉及體育文化傳播、體育文化融合、體育文化傳承及城市體育文化發(fā)展等方面。盡管學者們對體育文化進行了深層次，多緯度的研究，但以具體城市為案例的體育文化建設與發(fā)展研究卻鮮有涉獵。當下，體育文化“落地”的本土研究也成為一種地域文化研究的常態(tài)，而在WTA超級精英賽、ATP250巡回賽、橫琴馬拉松及各類群眾體育、戶外運動開展如火如荼的珠海，卻鮮有體育文化的相關(guān)文獻，體育實踐發(fā)展與理論研究的斷層已然顯現(xiàn)。體育文化的滯后，對體育發(fā)展會產(chǎn)生全局性和根本性的制約，體育發(fā)展中的各類問題亦是體育文化困惑的折射。而理論研究的遲滯，體育文化的缺失，勢必影響其“魅力城市”、“旅游城市”的發(fā)展定位。本研究從珠海的城市體育文化入手，梳理現(xiàn)狀，明確問題和不足，進而提出相應的發(fā)展路徑。

1 珠海城市體育文化發(fā)展現(xiàn)狀及不足

1.1 體育人口

體育人口的數(shù)量和質(zhì)量，客觀的影響著城市體育文化的規(guī)模。截至2019年末，珠海全市常住人口202.37萬人，體育人口占比45%。體育人口是社會體育中的一項重要指標，它不僅反映了人們的體育參與度和親和度，亦是經(jīng)濟社會發(fā)展的標尺之一，是制定社會體育發(fā)展規(guī)劃與進行體育發(fā)展戰(zhàn)略研究的一個重要依據(jù)。縱觀國際體育名城，體育人口均在60%以上，如洛杉磯體育人口占比77%，倫敦體育人口占比77.8%，墨爾本體育人口占比更是高達85%。珠海經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例雖與北京、上海等一線城市相近，但與國際體育著名城市還存在顯著差距。

1.2 體育場地面積

體育場地面積和體育場地設備設施，是城市體育文化的“經(jīng)濟基礎(chǔ)”。一方面，完備的體育場地設備設施彰顯了城市的人文精神和服務水平，增強了城市的辨識度和吸引力，如巴塞羅那的諾坎普體育場、北京的鳥巢和水立方等已然成為所在城市的標志。另一方面，充足的體育場地面積為市民的鍛煉健身提供了必要條件和便利，國際著名體育城市紐約、東京等，已形成了完備了公共體育服務體系，依托公園、廣場、步道為市民提供了豐富的體育場地資源，且人均體育設施面積達30平方米。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，得益于人口基數(shù)較少，珠海人均體育場地面積達2.9平方米，雖高于全國平均水平，但在體育場館的智能化管理，體育設備設施的利用率等方面，還有較大提升空間。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)

珠海相繼出臺了《珠海市“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》、《珠海市“十三五”體育產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》等系列規(guī)劃，以“現(xiàn)代運動休閑產(chǎn)業(yè)”的理念創(chuàng)新，以期推動體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2017年，珠海市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》，珠海成為全國首個出臺《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》的城市，《中國體育報》專門進行了報道。這一系列規(guī)劃及實施意見的制定，進一步明確了新周期珠海市體育事業(yè)的總體戰(zhàn)略布局，為建設體育強市、健康珠海提供有力政策保障。通過規(guī)劃先行，引領(lǐng)全市體育工作，引導扶持更多社會力量參與發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，有力促進珠海市體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然體育產(chǎn)業(yè)已成為珠海經(jīng)濟騰飛的亮點，但離《體育強國建設綱要》中使“體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的要求還有一定差距。一方面，珠海體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級，在《2017年全國體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)名錄庫建設珠海名錄庫統(tǒng)計名單》中，614家企業(yè)中從事體育培訓、體育產(chǎn)品批發(fā)零售的占比90%以上；從事體育加工生產(chǎn)的僅為14家，多為健身器械及體育用品配件等。體育產(chǎn)業(yè)的小型化、分散化、重復化、低端化特點顯著。面對人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需要，珠海的體育產(chǎn)業(yè)應加強供給側(cè)改革，為人們提供更多個性化、智慧化的服務和產(chǎn)品。另一方面，珠海體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計有待分化、細化。珠海作為2018年“中國城市基本公共服務滿意度”在文化體育方面位列全國第四位的城市，在各年度的統(tǒng)計年鑒及相關(guān)統(tǒng)計中，體育產(chǎn)業(yè)并未獨立統(tǒng)計，不得不說是一件憾事。

1.4 體育賽事

現(xiàn)代社會體育賽事的功能突顯，不僅能夠提升市民參與體育運動的親和度，更是提升城市影響力和知名度，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和城市營銷的重要手段。2018年，珠海共開展105項次的全民健身運動，超過20萬人次參與賽事活動。在精品賽事方面，舉辦了亞洲帆板錦標賽和亞洲風箏板錦標賽、WTA超級精英賽、環(huán)中國國際公路自行車賽（珠海站）、泛珠三角超級賽車節(jié)等重大賽事活動30多項，承辦了第十五屆省運會帆船帆板賽、省青少年乒乓球、拳擊、體操冠軍賽等多項賽事，積極打造橫琴馬拉松、粵港澳大灣區(qū)帆船賽等本土賽事活動。體育賽事的“吸睛”和“吸金”能力有目共睹，但受制于珠海本土體育文化，體育消費理念和體育賽事宣傳成效等因素的影響，體育賽事并沒有與珠海經(jīng)濟社會的發(fā)展步調(diào)保持完全的同頻共振：一是政府導向與市民需求的錯位，既賽事供給普及化與市民體育需求個性化之間的矛盾；二是引進或舉辦體育賽事的規(guī)劃缺乏頂層設計，盲目選擇知名度高，卻不匹配群眾基礎(chǔ)和成熟市場的體育賽事。三是體育賽事的文化“遺產(chǎn)”匱乏，當前的體育賽事多為周期型“一次性”賽事，相關(guān)部門和承辦單位只關(guān)心賽事期間的維穩(wěn)、人氣和營收，忽視了體育賽事文化的長期性和可持續(xù)性，難以形成良性的體育賽事文化。

2 珠海城市體育文化建設的路徑

2.1 設立標桿，對標國際、國內(nèi)體育名城

當前，體育名城并沒有一個統(tǒng)一明晰的定義，且根據(jù)不同的要素權(quán)重，分為不同的指標體系和評價排名。如歐洲以賽事為導向的世界頂級體育城市評價標準；后奧運時代，鮑明曉團隊提出的國際體育中心城市評價標準；世界領(lǐng)先的體育市場情報服務商Sportcal發(fā)布的全球賽事影響力（GSI）的國家和城市榜單等。雖然各類體育名城的類型、特征具有獨特性和不可復制性，但參照相關(guān)指標體系，設立標桿，充分借鑒國內(nèi)外體育名城先進經(jīng)驗，是“趕超型”城市體育文化建構(gòu)的重要途徑。

因此，珠海應設立國際、國內(nèi)體育名城標桿城市，加強與其公共體育服務、大眾體育活動、體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及體育場館管理，體育俱樂部、社團運營等方面的交流合作和經(jīng)驗借鑒。如英國倫敦頒布的《運動倫敦計劃》顯著提升了全市體育人口比例，通過引導、扶持體育俱樂部，有效降低了民眾體育參與成本。洛杉磯通過非營利體育組織，使體育運動充分融入城市生活，通過提升運動隊的競技能力來建設代表城市的體育運動和團隊，通過頂級賽事的積累效應提升城市文化品牌知名度，打造高水平的地方體育聯(lián)賽，使城市共同發(fā)展［2］。而在最新的全球賽事影響力（GSI）國家和城市排行榜中，成都由2018年的第89名，躍升至28名，這源于成都出臺并持續(xù)推進的《成都市建設世界賽事名城三年行動計劃（2018－2020年）》，以期全面推進創(chuàng)建具有一流體育場館、頂級品牌賽事、發(fā)達體育產(chǎn)業(yè)、豐富全民健身活動和深厚體育文化底蘊的世界賽事名城。

2.2 雙管齊下，打造本土體育賽事和競技體育賽事

體育賽事，是當今社會城市發(fā)展的一張?zhí)厣ｓw育賽事的質(zhì)量和數(shù)量，受經(jīng)濟社會發(fā)展影響，又反作用于經(jīng)濟社會發(fā)展。體育賽事是城市體育文化建構(gòu)的重要組成部分，亦是城市體育文化品牌效應的集中體現(xiàn)。體育賽事所傳達的精神與價值觀念賦予城市文明進程以現(xiàn)實意義，提升了城市的競爭力。因此，珠海體育賽事的引進與推廣，應充分結(jié)合珠海的位置境域、地質(zhì)地貌、氣候條件、自然資源等優(yōu)勢，發(fā)揮好好山地、海洋的自在自然資源，利用好“魅力城市”、“森林城市”等人化自然資源。一方面，在現(xiàn)有群眾體育的基礎(chǔ)上，開展形式多樣、針對不同群體的全民健身活動和賽事，形成可持續(xù)的辦賽機制，對照《體育強國建設綱要》，推進“全民運動健身模范市”的評建。另一方面，在競技體育賽事方面，引進關(guān)注度高、普及性廣、市場空間大，具有國際影響力的高端體育賽事品牌，加強與國際體育賽事組織、機構(gòu)的交流合作，以企業(yè)為主體，進行市場化運作。形成城市核心區(qū)以籃球、足球，健步走為代表的商業(yè)價值高、群眾基礎(chǔ)深厚的傳統(tǒng)體育賽事；唐家和橫琴以馬拉松、帆船、網(wǎng)球、山地越野賽等代表的戶外時尚賽事；西部城區(qū)以高爾夫、馬術(shù)、皮劃艇為代表的休閑體育賽事，形成“一體兩翼”的體育賽事文化布局。

2.3 發(fā)掘傳承，創(chuàng)新本土特色體育文化

珠海豐富的戶外資源與宜人的氣候環(huán)境，為珠海戶外休閑運動的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。戶外休閑運動已然珠海生態(tài)城市的一道靚麗風景線。把珠海城市體育文化根植于豐富多彩、喜聞樂見的戶外運動和休閑娛樂中，在感受珠海山水相依的豐富自然資源的同時，建構(gòu)城市體育文化的傳承和發(fā)展。一方面，推動山地運動、高爾夫、棒壘球、帆船、馬術(shù)等時尚運動項目健康發(fā)展，發(fā)展特色戶外運動。另一方面，廣泛開展龍舟、武術(shù)、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項目，傳承民族傳統(tǒng)體育，加強體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘?qū)ν茝V。如在斗門區(qū)大力推廣健身休閑與特色鄉(xiāng)村綠道為一體的自行車騎行、徒步活動和佛家拳、蓮洲舞龍、醒獅等民族民間健身休閑項目，舉辦斗門國際龍舟節(jié)，結(jié)合原生態(tài)田園風光、嶺南水鄉(xiāng)特色，傳承裝泥魚等活動；金灣區(qū)積極推廣鶴舞、醒獅舞等民間健身休閑項目；以香洲區(qū)、高新區(qū)濱海地帶為主要場地，建設風箏競技場，逐步引入競技風箏，聯(lián)合“中國風箏之鄉(xiāng)”陽江市，推廣濱海風箏節(jié)；借助建設情侶路“一帶九灣”海岸帶，發(fā)展沙灘足球、沙灘排球等特色項目。加強對體育創(chuàng)意活動的扶持，鼓勵民間社團舉辦以時尚運動為主題的群眾性活動。

2.4 優(yōu)化融合，促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推進體育產(chǎn)業(yè)成為珠海經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)，如體育加工業(yè)、制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)創(chuàng)新，使之向智能化、科技化的現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變；促進體育服務業(yè)的提質(zhì)增效，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)城市體育的智慧化發(fā)展。另一方面，推進體育與旅游相結(jié)合，支持和引導符合條件的旅游景區(qū)開展沖浪、水上自行車、攀巖等體育旅游項目，結(jié)合健身休閑項目和體育項目，設計開發(fā)旅游產(chǎn)品和旅游線路。促進體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，充分結(jié)合健身、休閑、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等一體化發(fā)展。針對不同群體需求，建設休閑體育度假中心、健康中心、水上休閑中心、海島或海洋等體育項目。通過對珠海古驛道的歷史文化資源挖掘，延伸綠道的體育內(nèi)涵和體育功能，重點開發(fā)古驛道文化線，建設綜合性體育文化路線。大力推進“體醫(yī)結(jié)合”，科學指導健身活動，建立覆蓋全生命周期的體育健康服務，發(fā)展運動醫(yī)學和康復醫(yī)學，充分發(fā)揮中醫(yī)在體育中的獨特作用［8］。

2.5 因地制宜，打造體育廣場和體育小鎮(zhèn)特色文化

根據(jù)《珠海市城市總體規(guī)劃2000—2020年（2015年修訂）》和《珠海市體育運動場地設施專項規(guī)劃（2016—2020年）》的要求，結(jié)合當前城市結(jié)構(gòu)布局，在科學規(guī)劃戶外休閑項目空間布局的基礎(chǔ)上，加強體育廣場和體育公園建設，形成分布合理、利用高效的“城市10分鐘體育健身圈”及“鄉(xiāng)村十里體育健身圈”。同時，嚴格執(zhí)行城市居住規(guī)劃等標準規(guī)范有關(guān)配套健身場地和設備設施的要求，合理提高戶外休閑體育廣場用地和配套設施比例。2019年，《橫琴國際休閑旅游島建設方案》的印發(fā)，標志著橫琴新區(qū)的發(fā)展進入快車道，以此為契機，加快橫琴體育特色小鎮(zhèn)建設，從而形成集運動休閑、健康、養(yǎng)老、文化、旅游于一體的多功能體育社區(qū)。體育特色小鎮(zhèn)具有改造區(qū)域性空間和要素聚集耦合的特征，可有效推動體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，亦是城市城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。在此基礎(chǔ)上，以點帶面，重點建設一批戶外休閑綜合體、健身休閑公園、徒步騎行服務站、山地戶外營地、濕地公園、自駕車房車營地、航空文化體驗館、公共游艇帆船碼頭、海洋文化體驗中心等健身休閑場所。

2.6 改革創(chuàng)新，形成互聯(lián)網(wǎng)＋體育的珠海模式

一方面，加強互聯(lián)網(wǎng)＋體育的政策指引與頂層設計，制定可持續(xù)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，在體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各級各類政策文件中，列入“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”的量化內(nèi)容，并將數(shù)字化、智慧化的體育工作作為重要考核指標。另一方面，引入專業(yè)化團隊或企業(yè)對公共體育服務和場館進行技術(shù)升級改造，提升信息化、智能化水平。打造市級網(wǎng)絡體育平臺，把珠海各大體育賽事及體育相關(guān)資源融入其中，使珠海居民實現(xiàn)觀賽訂票，場館預定，健康信息，運動參賽，健身咨詢等一體化服務模式，積極推動線上健身休閑平臺發(fā)展壯大，整合上下游資源，形成健身休閑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋體育生態(tài)圈。通過體育平臺、公眾號平臺等方式加大體育文化的宣傳和普及，把突顯珠海文化特色的傳統(tǒng)體育項目（如鶴舞、醒獅等）合理植入到學校體育、群眾體育中，占領(lǐng)文化宣傳和傳承的“互聯(lián)網(wǎng)”陣地，打造智慧體育文化。

3 結(jié)語

隨著日益增長的美好生活需要，越來越多的人參與到體育活動中來，并逐漸認識到體育的功能、價值和意義。全民健身活動的開展、體育賽事的舉辦、體育產(chǎn)業(yè)化等在提升城市生活質(zhì)量，塑造城市良好形象方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而城市體育文化，正是伴隨城市生活健康化和城市建設休閑化進程，凝聚提煉而形成的，與體育相關(guān)的精神和物質(zhì)財富綜合。在粵港澳大灣區(qū)提升為國家戰(zhàn)略，全民建成小康社會的重要節(jié)點；在珠海市全面提升城市品質(zhì)，打造大灣區(qū)魅力之城的部署中，加強對城市體育文化的挖掘，梳理珠海城市體育文化建構(gòu)與發(fā)展的路徑，不僅豐富了珠海作為經(jīng)濟特區(qū)精神文明建設的內(nèi)涵，亦是對粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展的有力支撐。