緊密對接產業鏈的現代產業學院構建對策研究

史焰青 李 莉 孫金文 李姍姍 廊坊燕京職業技術學院

一、現代產業學院的提出背景與內涵

2017年10月，黨的十九大報告指出：深化校企合作、產教融合；2017年12月，國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》指出：深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。建設一批新型高水平理工科大學、多主體共建的產業學院；2018年10月，教育部辦公廳印發《教育部 工業和信息化部 中國工程院關于加快建設發展新工科 實施卓越工程師教育培養計劃2.0的意見》指出：建設一批新型高水平理工科大學、多主體共建的產業學院；2020年7月，教育部辦公廳、工信部辦公廳聯合印發《現代產業學院建設指南(試行)》的通知指出：決定在特色鮮明、與產業緊密聯系的高校建設若干與地方政府、行業企業等多主體共建共管共享的現代產業學院。

目前，國內對現代產業學院的定義沒有一個明確的概念。站在政府的角度，現代產業學院作為人才培養的供給側要與產業的需求側做到無縫對接，更好的服務區域經濟的發展。站在學校的角度，現代產業學院培養的人才要有用武之地，教師所教、學生所學能夠符合市場需求，學生畢業后要有符合新時代轉型企業的職業能力。站在企業的角度，現代產業學院培養的人才就是他們熟練員工，得心應手的畢業生才是真需求。站在行業協會的角度，它作為一個中介組織，介于企業和政府之間，是聯系企業和政府的紐帶，起到了協調、溝通、服務等作用，通過現代產業學院，組織相關培訓和考證，為自己增加一定的創收。

國內學者許文靜認為現代產業學院是一個由政府、學校、企業三方共同建設、共同分享、一起擔當并有創新模式的實體組織。李寶銀認為本科及高職院校下轄的一個二級教學機構或者類似于二級學院運轉的辦學機構就是現代產業學院，由政、校、企、協等單位或組織為了共同目標而構建。胡文龍認為現代產業學院就是在了解并熟知當地的市場用人需求，將社會上的企業辦學機構引入，與區域特色產業或行業聯合共建，將產業鏈、教育鏈、創新鏈有機結合，提高高校供給側的人才培養質量。孫振忠和黃輝宇認為，現代產業學院要采取一種新的辦學模式，由政、校、企、協聯合共建，采用社會辦學力量和新時代的管理方法，培養的人才服務于特定的行業或企業。

綜上觀點，筆者認為，現代產業學院是高校下設的一個新時期的二級學院，該二級學院是由高校協同政府、企業、行業協會，共商共建共享共贏，緊密對接產業鏈、創新鏈和教育鏈，重點是引入企業的辦學力量，由原來的以校為主體向以企業為主體的轉變，能更好的服務于區域經濟發展，實現人才培養與市場需求的無縫對接，深入推進校企合作、產教融合。因此，構建緊密對接產業鏈的現代產業學院，是時代發展的需求，政治意義重大，經濟意義深遠。

二、廊坊高校人才培養供給側與市場產業需求側的差距分析

(一)廊坊高校的基本概況

廊坊現有高校15所，其中8所位于廊坊市區，分別是：中國人民警察大學(部屬公辦本科)、北華航天工業學院(四部門共建公辦本科)、廊坊師范學院(省屬公辦本科)、河北石油職業技術大學(2021年教育部新增批設的省屬公辦職業技術大學)、廊坊職業技術學院(市屬公辦高職?？?、廊坊衛生職業學院(市屬公辦高職?？?、北京中醫藥大學東方學院(獨立學院本科)、河北東方學院(民辦本科)。另外7所在廊坊下轄的縣級三河市，分別是：華北科技學院(部屬公辦本科)、防災科技學院(公辦本科，隸屬中國地震局)、北京社會管理職業學院(部屬公辦?？?、中央美術學院燕郊校區(部屬公辦本科)、廊坊燕京職業技術學院(廊坊市屬公辦高職?？?、縣級三河市財政投資)、燕京理工學院(民辦本科)、北京經濟技術職業學院(民辦高職?？?。

廊坊地處北京和天津之間，受京津兩地的政策影響和經濟輻射，發展潛力巨大。廊坊下轄的三河市地理位置更加優越，西鄰北京通州區，北鄰北京平谷區，東鄰天津薊州區，三河市在2020年全國縣域經濟綜合競爭力中排名46，經濟實力較強，發展潛力巨大。廊坊北三縣(北三縣是指：三河市、大廠回族自治縣、香河縣)正在推進與北京通州區“四通一”協同發展，“四統一”是指統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控。因此，廊坊的發展是機遇與挑戰并存，廊坊的高校更是如此。2019年10月29日，北京財貿職院選擇廊坊燕京職院作為廊坊校區正式掛牌，兩所學校的黨政領導參加掛牌儀式，雙方簽訂《職業教育協同發展合作協議》，由北京財貿職院帶動燕京職院的發展，不僅響應了國家政策，更有效地推動了兩地高職教育協同發展。

(二)廊坊高校的人才供給側與產業需求側的差距分析

查閱廊坊高校的網絡數據，幾乎所有高校均開設服務類專業，服務類專業的學生總數占在校學生總數的60%以上。本文以廊坊高校服務類專業為突破口，分析高校人才供給側與地方產業需求側的差距如下：

1.專業設置與產業發展存在差距。專業設置的初衷是學校想擴大辦學規模，并沒有完全對接產業發展的需要，是為了擴大招生規?；蛘呤窍虻胤秸暾埾嚓P經費，導致部分專業的畢業生無法對口就業或者是一畢業就轉行。

2.師資的專業技能有差距。雖然很多高校的教師都是“雙師型”教師，但這些教師主要還是以“雙證型”教師居多，缺乏企業的專業技能。雖然很多教師利用寒假或暑假的空余時間，去企業學習實踐技能，但究其根本還是與教師評職稱掛鉤，下企業實踐鍛煉過于形式化。

3.校內實訓設備相對落后。很多高校都在建設實訓室，但實訓室的設備型號與企業實際運轉中的設備有差距，很多高校都是建設完實訓室后多年都沒有進行設備更新。

4.校本位思想較重。高校都在落實國家政策，推進校企合作，但是校本位思想依然較重，主體地位高，并沒有完全讓企業深度參與產教融合，主要體現在學校提供學生供企業用人即可。

5.管理體制有差距。校企合作模式比較單一，沒有讓校、政、企、協多方參與，僅僅體現在校企雙方的合作，而且是以學校全權管理為主。

6.人才培養模式相對落后。很多高校的人才培養模式依然陳舊，沒有與企業進行產教融合，或者說沒有“引企入教”，課程內容與企業的生產實踐脫節。

三、緊密對接產業鏈的現代產業學院構建對策研究

本文以地理位置優越、與北京財貿職院對接并協同發展的廊坊燕京職院為例，該校的服務類專業目前正在對接產業鏈，朝構建現代產業學院的方向發展，正在實施并踐行的相關對策如下：

(一)創新人才培養模式

提出了服務類專業采取“校企合作、聯合辦學、專業共建”的2+1人才培養模式，于2017年與北京翔宇通用航空集團聯合辦學共建空中乘務專業，2018年與北京商鯤教育控股集團聯合辦學共建高速鐵路客運乘務專業，前兩年在校學習，校企雙方共同培養，第三年由企業組織考證、安排實習就業。

(二)以“校主體”向“企業主體”轉變

校企合作過程中，企業的重點作用體現在招生和就業方面，對所有的畢業生安排對口就業，形成了“招生即招工、學習即上崗、畢業即就業”的良好局面。

(三)引企入教，師資共享

校企雙方實行深度的產教融合，合作企業每學期外派授課教師常駐學校，全程參與教學過程，我院與企業共同制定人才培養方案，研討并改革相關課程，企業自編的部分崗位實踐教材逐步進入課堂，企業還外派教官參與學生管理工作，實行“準軍事化”管理。學校的專任教師每年均可參加企業的師資培訓，提升專業實操技能。

(四)企業投資建設實訓室

自聯合辦學以來，由校方提供場地，翔宇集團投資建設了航空模擬艙，型號為波音737—800，同時還投資建設了民航地面安檢工作流程實訓室、空乘化妝實訓室、空乘形體禮儀實訓室，商鯤集團投資建設了復興號高鐵模擬艙。加強了實訓教學，為學生上崗提供了真實的模擬環境。

(五)校、政、企、協多方參與

2018年，燕京職院參加京津冀航空服務業發展論壇暨京津冀航空服務業產教聯盟成立大會，我院被選舉為京津冀航空服務業產教聯盟副理事長單位，有力的促進了政、校、企、協之間的交流溝通，促進了產教融合。2020年，三河市政府投資建設了高鐵專業化妝實訓室和形體禮儀實訓室，有力的加強了實訓教學。

(六)專業發展緊密對接產業鏈

在教學過程中，企業師資在課上融入學生就業所需的知識，尤其是真實崗位的相關技能融入實踐教學，學生的實操技能得到明顯提高。專業發展緊密對接產業鏈，我院空乘專業的合格畢業生均由北京翔宇集團安置在民航系統內就業，高鐵專業的合格畢業生均由北京商鯤教育控股集團安置在鐵路系統內就業。

綜上所述，構建緊密對接產業鏈的現代產業學院，是高校當前發展的一個重要趨勢。