企業全面預算管理面臨的挑戰及解決對策分析

朱曉艷 東軟集團股份有限公司

一、引言

全面預算管理制度，主要突出的重點是進行預先的估算，企業在進行項目決定時都會預先估算可能的利潤，以便可以將企業資金進行合理的分配，從而促使企業能夠有更高的經濟效益。全面預算是指對于企業內部所有部門進行全范圍的囊括，分析企業各個部門的工作情況，以求用最小的成本獲得最大的收益，至于全面預算管理的主要工作內容是對企業投資、企業往來業務以及企業財務管理等進行一系列的統一管理。

二、實行全面預算管理時存在的問題

全面預算管理在我國企業中的應用也有一段時間了，多數企業在應用的過程中都取得了較好的效果，但是部分企業在運行的過程中還存在著一定的問題，從而導致全面預算管理的應用效果不明顯，未起到應有的作用。

(一)企業對全面預算管理了解不夠

在運用全面預算管理的過程中，很多企業的管理階層對于企業整體的運行模式并不是十分了解，對全面預算管理的基礎知識、作用了解也只是表面，在沒有進行深入了解的情況下就盲目投入運行這一財務管理方式，這樣的話不僅全面預算管理在企業中沒能的發揮應有的效果，嚴重者會對企業造成無法挽回的損失。

(二)企業內部全面預算管理觀念尚未樹立

企業各業務部門在開展全面預算管理工作時，應當充分結合新時期的發展戰略，樹立預算管理的全局意識，使得預算管理能夠與其他工作緊密融合在一起。

一些企業認為全面預算管理只是財務部門的職責，未能積極地參與到預算管理工作當中。此外，由于管理層、業務部門對預算管理工作的漠視，造成相應的預算工作開展較晚，難以對相關的工作內容形成指導作用。

(三)全面預算管理的監控力度有限

在全面預算管理當中，預算方案的編制屬于重要組成部分，多數企業對于這一部分有著較高的重視度，但卻忽視了預算方案的后續執行狀況，相關的監督管理力度更是嚴重不足。首先，多數企業并沒有結合預算管理的執行要求設立相關的監管機制，這使得預算執行流程過于隨意，經常出現預算資金使用混亂的狀況，導致最終的預算執行結果與預算方案不符；其次，全面預算管理需要各個部門的積極合作，但許多企業內部依舊保持著部門之間的獨立性，不同部門多數時候僅僅會考慮自身部門的利益，不會主動配合相關的預算管理工作。同時，這些部門為了保障自身工作的有序進行，往往還會通過巧立名目來盡可能多的申請一部分預算資金，在預算執行結束以后依舊剩余大量資金。

三、全面預算管理在企業財務管理中的應用建議

全面預算管理就我國目前的市場經濟體制分析利大于弊，但是它的應用存在著很多的問題，要想真正高效地應用它就必須解決這些存在的問題，因此有以下四點建議。

(一)企業內部應樹立起正確的全面預算管理觀念

首先，企業領導應帶頭重視全面預算管理工作，并主動地了解預算管理工作的流程與制度規定；其次，企業領導還要通過培訓等方式，將全面預算管理工作的作用向全體職工進行宣傳，使其能夠向財務部門提供預算管理工作相關資料。再次，企業領導應重視全面預算管理人才隊伍的建設，通過培養、考查等方式，使企業財務人員具備相應的專業理論與實踐經驗，不僅要求財務人員具備基礎的預算管理知識，還需要形成良好的道德理念，能夠準確完成相關的財務管理工作。企業可通過開展全面預算管理考核工作，使企業業務部門及職工積極地參與到全面預算管理工作當中。

(二)形成預算管理的全局意識

企業在開展內部控制工作中，應將全面預算管理工作的內容與其進行結合，并保證內控目標與經營目標相一致，并要求預算管理人員按照發展戰略來設定相關的預算管理目標，使得短期預算目標能夠與企業的長遠規劃結合到一起，形成更加全面性的預算管理機制。在這一過程中，企業需要確保預算管理不再完全局限在基礎的生產和銷售活動當中，能夠從全局的目光來展開全面預算管理。在制定預算方案的過程中，預算管理人員需要盡可能早地展開項目預算，在第一年的最后一個季度便開始準備第二年的預算編制工作，合理規劃相關的項目預算方案編制流程，結合市場導向來制定最為準確的預算方案。

(三)提高全面預算編制的水平

企業應結合自身生產經營特點與實際需要制定預算指標與制度，不應照搬其他企業現成的預算管理制度。因此，企業應對原有預算管理制度進行修訂，將預算編制流程與企業實際經營情況相結合，同時,企業管理層應從經費、人才、制度建設等方面為全面預算管理工作提供支持，此外，還要使預算管理部門在編制預算指標時，必須要結合企業的發展狀況，針對龐大、復雜的數據內容，要進行綜合性的分析，確保預算編制真正符合企業的全面預算管理發展方針，提高與企業之間的契合度，不能盲目地存在跟風現象。

(四)加大對全面預算管理的監控力度

在加強內部管理的過程中，企業應當科學運用現代化管理手段，根據企業實際情況建立科學的預算管理體系，逐步加大對全面預算管理的監控力度。首先，預算方案編制的目的在于順利達到預算目標，確保實際的資金支出不會嚴重超出預算。因此，企業需要重點監控預算目標，針對預算方案的執行狀況加以嚴密監控，一旦出現了與預算目標不吻合的資金支出，應當迅速進行核實，避免出現不必要的資金消耗；其次，企業應當將預算目標完成狀況與項目執行人員的績效考核聯系在一起，并分別設計短期考核與長期考核機制，使得各部門員工都能夠做到均衡，不會為了完成短期考核而直接忽略企業的長期規劃。企業為了保證預算管理工作作用的發揮，首先應強化對預算指標的審批與監督，確保所有的預算經費都有對應的項目內容，從而做到專款專用。在執行預算方案的時候，執行者需要合理分配預算經費，對各個部門的預算費用支出加以整體把握，將重大的資金支出項目作為審核重點，及時發現項目與預算不符問題，同時，還需要嚴肅處理相應的責任部門，必要時候還需要做出預算資金調整；最后，企業審計部門應當充分發揮自身的監控作用，強化企業內部審計工作，對全面預算管理執行情況進行監督，將發現的預算與實際情況存在的差異及時匯報，確保預算方案的準確執行。

四、結語

全面預算管理工作已經成為了現代企業制度與管理會計重要內容，它的優勢除了能提升財務管理的準確性，更重要的是可以提升企業整體的工作效率，在一定程度上有著監督評估的作用。企業如何通過強化全面預算管理來規范企業經濟業務行為、降低經營成本，已經是衡量企業綜合管理水平的重要參考標準。因此，企業應提高對全面預算管理工作的重視程度，梳理預算管理工作中的問題，并防患于未然地提前考慮解決問題的方案是每個企業管理層應該做到的，與此同時要完善企業的監督評估機制以此來更好地契合預算管理工作，使企業管理層與職工真正體會到預算管理對于企業發展的作用，通過預算來對經濟業務活動進行有效的監控，只有這樣企業才能平穩發展。