定額計價與工程量清單計價模式的比較分析

劉智鋒 大慶油田有限責任公司造價中心

一、引言

在我國工程項目發展的前期階段，對于項目的參見方來說，其在參建一個項目之前，會先對項目建設的各方面的投資進行估算。而在估算的過程中，大部分的承建方所使用的方法都是定額計價的方式。與投資階段不同，在進行工程的招投標的階段，多會采用清單計價的模式。兩種不同的計價模式下針對于估算工作的開展也是各不相同。由此可見，兩者之間是存在一定的差異性的，本文也將從不同的角度出發對二者進行比較和分析。

二、定額計價與工程量清單計價模式的比較分析

(一)工程量計算方面

在工程量計算方面，采用定額計價的方式是需要根據《電力建設工程定額》這部法規的規定來完成的。而在采用清單計價模式計算時也有其所需要依據的法規是《電力建設工程工程量清單計價規范》。無論是針對于哪一種，計價模式的采取，最重要的一點都是要保證計算的準確性，因為對于工程量計算工作的開展算是所有的計算工作中的開端，同時也是所有的計算工作中最重要的一項工作。

(二)項目劃分方面

建筑工程所具備的一個鮮明的特點就是所包含的項目比較多，且非常的復雜，如若想整體進行核算使存在很高的難度的，因此在開展計算工作之前，一定要先對項目進行劃分。而在采用不同的模式時，對于項目的劃分方式也是各不相同的。如果是采用定額計價的方式對項目進行劃分，那么項目劃分的種類會非常的精細化。如果是采用定額計價這種方式來對項目進行劃分，那么針對于工程項目的劃分工作的開展將變得更加綜合化。簡言之，就是如果采用清單計價的模式來進行劃分，劃分出來的項目種類會更多和更復雜一些。而如果采用定額計價的方式來對項目進行劃分，劃分出來的項目的總量將較少一些，但這并不意味著采用清單計價的模式來進行劃分更好，因為有的項目是需要精細化的劃分，而有的項目是并不需要詳細的劃分。因此，對于相關的企業來說，可以根據自身所開展到工程的特點和性質來進行計價模式的選擇。

比如，如果所需要核算的是電力工程。那么針對于項目的劃分主要從三方面入手。一是項目特征；二是施工過程中所需要的材料；三是工程的各部位。對于其他的一些細節，比如施工的方法、運輸的距離等等并不需要進行非常精細化的劃分。因此，在核算電力工程時，大部分的單位都會選擇采用工程量清單計價模式。而如若是對于一些需要更為精細化劃分的項目來說，則選擇定額計價的模式更具備一定的優勢。

(三)生產要素方面

近幾年來，之所以定額計價的方式逐漸被拋棄，清單計價模式應用范圍越來越廣泛，正是因為受生產要素這一方面的影響，我們都知道，采用定額計價方式來進行工程量的計算時，是需要結合建筑市場生產要素的價格的變化來不斷的調整核算的結果。由于建筑工程的工期比較長，且建筑市場的價格也是日新月異，因此采用定額計價的方式來核算工程，工作量比較大，且稍一疏忽很容易產生一定的錯誤。另外我們都知道，對于當地的一些材料造價管理部門來說，其在實現建筑市場生產材料的價格的公布時，并無法保證所公布的價格的實時性，而是會存在滯后的現象，而一旦所公布的價格是滯后的，那么各個投標單位在進行投標時便無法保證企業自身的優勢的體現。與定額計價的方式不同，采用清單計價的方式時是根據企業在一段時期之內的管理水平所形成的市場價格來進行報價的，這樣一來便使得核算的工作變得更加簡便化一些。也正因如此，因此很多企業在開展工程量核算工作的過程中，都會采用清單計價的模式，最為重要的一點是，由于采用清單計價方式時是根據企業自身的管理水平來進行報價，因此更能夠體現出企業自身的優勢，在開展投標工作的過程中，可以將企業的優點展現得淋漓盡致，投標成功的機會也會更大一些。

(四)風險控制

在風險控制這一方面，工程量清單計價模式充分的體現了其自身所存在的優越性。在定額計價工作開展的過程中，投資方和施工方所承擔的風險比例是各不相同的。通常來說，投資方所承擔的風險要更大一些，如此一來，對于施工企業來說，便存在著一定的風險負擔。而采用清單計價模式，可以充分地縮小投資方和施工方兩者之間的風險差距，保證了雙方所承擔的風險力度的均等性，進而體現出了計價的公平原則。也正因如此，所以近幾年來，工程量清單計價模式的應用要比定額計價模式的應用更為廣泛一些。

三、保證企業正確選擇計價模式的方法和措施

(一)提升企業對于定額計價和清單計價模式的了解

若想保證企業能夠正確地選擇計價模式，首先應該做的就是提升企業對于定額計價和清單計價模式的了解，企業可以通過定期開展線上和線下培訓的方式加強員工對于這兩種計價模式的了解，并讓員工深刻地認識到這兩者之間存在的差異性，如此一來，在開展相關的工程量計價工作的過程中才能夠全面地保證針對于計價模式選擇的準確性和恰當性。其次，可以開展模擬訓練，調取以前的一些優秀的建筑項目來進行二次核算，通過模擬訓練的開展，了解員工對于定額計價與清單計價的了解程度，并進一步了解相關的核算人員是否能夠準確地、恰當地對這兩種計價模式進行選擇和應用，進而全地的提升員工的估算和核算能力。且通過反復模擬訓練的開展，可以讓員工迅速了解適合于不同的項目的計價方法，進而為以后的計價工作的開展帶來一定的幫助。

(二)了解兩種計價模式的優缺點

除了要提升對于兩種計價模式的認識之外，還要了解兩種計價模式所獨有的優缺點，比如，工程量清單計價模式具備其自身獨特的優越性，在使用該計價模式的過程中，充分地體現了招標人和投標人的平等原則，另外，采用該種方式來進行核算，可以避免工程結算過程中出現工程造價的現象，但采用該方式也存在一定的不足，由于該計價方式采用的是綜合單價法，因此結算的結果可能會存在一定的偏差。另外，由于使用該計價方法，針對于項目的類別的劃分，不是特別的精細化，因此在結算的過程中會存在重復或者是漏項的現象，進而導致計算結果不準確相比與工程量清單計價的方式來說，定額計價的方式也具備一定的優勢。首先，在核算結果上要更準確一些，針對于項目的劃分要更加精細化一些，但其最大的缺點在于無法充分的體現出招投標的公平性與公開性，且核算的方式過于復雜，只有充分地了解了二者的優缺點才能夠進一步確定在開展核算工作的過程中所要采用的計價模式和計價方法。

(三)注重風險控制

對于任何一個項目來說，在開展的過程中都會具備一定的風險，對于工程項目來說，其所承擔的風險要更多和更大一些。而針對于不同的計價模式的選擇也會影響到項目的風險性。因此，在開展計價工作的過程中，一定要注重對于風險的控制。相比與定額計價的模式來說，工程量清單計價模式針對于風險的控制要更加的公平性一些，因此在招投標環節中一定要注重對于計價模式的選擇，進而保證風險的公平性，加強對于風險的全面控制。對于估算人員來說，無論是在估算工作開展之前開展中還是開展結束之后，都要全面重視風險控制工作，在選擇計價模式時，也要將風險控制作為考慮因素之一，進而全面降低風險。

四、結語

綜上所述，我們可以了解到，定額計價與工程量計價模式是存在一定的區別的。本文分別從工程量計算，項目劃分和生產要素等角度出發，探討了定額計價與工程量清單計價模式之間的區別，并結合這些差異性，進一步闡述了保證企業正確選擇計價模式的方法和措施，希望在本文相對應的一系列的建議和措施的幫助下，可以讓更多的企業對于這兩種模式有一個更加全面的認識，同時也能夠促進企業計價工作的開展和執行。