健康中國與全民健身背景下社會體育指導與管理專業人才培養研究*

邱烈峰 化 敏 李金鋼

健康中國與全民健身背景下社會體育指導與管理專業人才培養研究*

邱烈峰 化 敏 李金鋼

（信陽師范學院 體育學院，河南 信陽 464000）

文章對社會體育指導與管理專業人才培養進行研究，分析全民健身計劃實施的背景下，健康中國戰略對社會體育指導與管理專業人才培養提出的新要求以及當前人才培養中存在的問題，提出相應對策，以期為培養適應社會需求的高水平社會體育指導與管理人才提供參考。

社會體育指導與管理；人才培養；健康中國；全民健身

社會體育指導與管理專業作為我國高等教育主動適應經濟發展，滿足群眾體育發展需求而設立的新興專業，被列為體育學科類五大專業之一[1]。在快速發展的同時也產生了瓶頸問題。如，社會體育指導與管理專業在不斷擴招后，因人才輸送與社會需求不相符、不對等，致使近年來該專業畢業生就業率一直不理想。在2014年10月，教育部公布的就業率較低的本科專業中就有社會體育指導與管理專業[2]。部分高校甚至停招社會體育指導與管理專業。在全民健身計劃實施的背景下，健康中國戰略為社會體育指導與管理專業大學生就業提供了新的機遇，同時也對社會體育指導與管理專業的人才培養提出了新要求。因此，如何全面提升社會體育指導與管理專業人才培養質量，以更好地適應新時代背景下社會對人才的需求是當前高校亟待解決的問題。

1 兩大國家戰略對社會體育指導與管理專業人才培養提出新要求

1.1 學校培養人才應為社會服務

高校服務社會最根本的途徑是人才培養。高校培養的專業人才最終要走向社會，為社會服務。因此，高校培養的人才不僅要滿足人才自身發展的需要，更要滿足社會對人才的需要。社會體育指導與管理專業培養的人才也應為我國的社會體育發展服務。社會體育指導與管理專業培養的人才應是能在社會體育領域從事健身運動指導、大眾體育活動策劃與組織、體育產業經營與管理等方面的社會應用型人才。這樣才能滿足社會對社會體育指導與管理專業人才的需求，也才能更好地促進社會體育指導與管理專業畢業生就業。

1.2 兩大國家戰略引發的社會變化

1.2.1 國家政策變化

在2014年全民健身上升為國家戰略和2015年建設健康中國上升為國家戰略后，國家為更好地推動兩大戰略的實施又相繼出臺了一系列的政策。2016年5月國家體育總局印發了《體育產業發展“十三五”規劃》；2016年6月國務院印發了《全民健身計劃（2016-2020）》；2016年10月中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》；2016年10月國務院辦公廳發布了《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》；2017年國家體育總局制定了“六個身邊”全民健身工程；2019年國務院先后印發了《健康中國行動（2019—2030年）》和《體育強國建設綱要》。這些文件政策均為社會體育指導與管理專業發展帶來了新的契機。

1.2.2 健身觀念變化

隨著經濟的發展，國民的溫飽問題已然得到解決，人民對健康的需求成為第一需求[3]。隨著醫學的進步發展、心理學的日趨成熟和社會生態學觀點的提出，人們對“健康”的理解也在不斷發展、豐富和完善。國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》更是為廣大民眾理解、認知、體驗與感悟“健康第一”思想的深邃內涵提供了理論導向與行動綱領[4]。

目前的研究認為，影響健康的因素不是單一，而是多方面的，包括遺傳、衛生服務、心理、環境以及生活方式與行為等。其中生活方式與行為是影響健康的最重要因素。運動是促進健康的有效措施。《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》強調“促進康體結合”，并指出“發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用”；《“健康中國2030”規劃綱要》和《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》均明確提出要推動“體醫結合”。因此，參與體育健身活動的人也越來越多。然而，并非所有的運動都會促進健康，只有科學的、合理的體育運動才會促進健康，不適宜的體育運動不僅不會促進健康，反而會危害健康。因不合理的運動導致運動性傷病的事件也是頻現報端。人們渴望科學健身的訴求不僅增加了對改善健身場地器材的需求，也增加了對健身指導的需求。《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》《全民健身計劃（2016-2020）》《“健康中國2030”規劃綱要》《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》《健康中國行動（2019—2030年）》和《體育強國建設綱要》均明確提出要加強科學健身指導。

1.2.3 體育器材設施變化

《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指出：“鼓勵可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備等研發制造營銷”；《全民健身計劃（2016-2020）》指出“推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等現代信息技術手段與全民健身相結合，建設全民健身管理資源庫、服務資源庫和公共服務信息平臺，使全民健身服務更加便捷、高效、精準”“推進全民健身場地設施創新，促進全民健身場地設施升級換代”；《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》指出“支持企業利用互聯網技術對接健身休閑個性化需求，根據不同人群，尤其是青少年、老年人的需要，研發多樣化、適應性強的健身休閑器材裝備。研制新型健身休閑器材裝備、可穿戴式運動設備、虛擬現實運動裝備等”；《健康中國行動（2019—2030年）》也指出“提倡家庭配備適合家庭成員使用的小型、便攜、易操作的健身器材”。

1.3 兩大國家戰略對社會體育人才培養提出了新要求

高校設定人才培養目標主要取決于學生未來的就業方向與社會上對該行業的實際需求。社會體育指導與管理專業人才培養目標設定應緊緊圍繞其服務領域和服務特性來開展，并根據社會需求的定位進行人才培養，并且還需要實時跟進社會需求的改變，及時更新人才培養方案，這樣才能使培養的專業人才更好地與社會需求相接軌。全民健身和健康中國上升為國家戰略后，以及一系列相關政策的頒發和實施必然會引發社會對社會體育指導與管理專業人才的需求發生變化。《體育產業發展“十三五”規劃》提出：“十三五”期間，體育產業總規模超過3萬億元人民幣，從業人員超過600萬人的目標；《全民健身計劃（2016-2020）》指出“加強全民健身人才隊伍建設”；《“健康中國2030”規劃綱要》也指出“加強社會體育指導員隊伍建設，到2030年，實現每千人擁有社會體育指導員2.3名”。這些政策對社會體育指導與管理專業人才培養提出的新要求可以歸納為兩點，一是擴大規模；二是提高質量。雖然相關政策對健身指導員的素質未提出具體要求，但《“健康中國2030”規劃綱要》指出“繼續制定實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務”。這一要求提示健身指導員至少應該具備普及科學健身知識和健身方法的能力。相關的研究也表明，社會體育指導員應具備技術技能素質（包括現代體育項目、傳統健身項目）、專業理論知識（包括生理知識、心理知識、保健與急救知識、健身項目的理論知識）、組織協調能力（溝通交流能力、組織健身鍛煉的能力、組織競賽的能力）以及教育教學能力[5]。隨著信息化時代的到來，健身器材的變化，健身指導員還應該具備一定的信息素養。

2 當前社會體育指導與管理專業人才培養存在的主要不足

2.1 健身指導專業人才缺口大

就供需水平比較情況來看，目前我國健身指導專業人才缺口較大。一方面，隨著社會發展和生活方式的改變，“現代文明病”（如心腦血管疾病、糖尿病）已呈現井噴之勢。“現代文明病”僅靠臨床醫學收效甚微。體育鍛煉可以促進健康，在“現代文明病”的預防、治療和康復以及對抗亞健康等方面均有重要作用。體醫融合是防治“現代文明病”的有效措施。國家相關政策也是大力推薦。人們對體醫融合的重要性認識逐步提高。并且逐漸認識到只有適宜的運動才會促進健康，體育鍛煉一定要適宜、科學。因此，獲得健身指導的意愿不斷加強，社會對健身指導專業人才需求增大；另一方面，受傳統就業觀念的影響，報考社會體育指導與管理專業的學生較少。社會需求量遠大于高校培養人才的供給量，社會體育指導員人數存在巨大缺口。

2.2 學生實際動手操作能力不足

社會體育指導與管理專業的核心特征是實踐性。社會體育指導與管理專業培養的人才不僅要具有深厚的理論基礎，還要具備很強的實際動手操作能力和創新精神，這些能力的培養既要靠理論教學，更要靠實訓實習等實踐。加強學生實踐能力是目前高校培養適應社會需求的社會體育指導與管理人才的核心[6]。實踐是培養和檢驗學生動手能力的載體[7]。然而，當前大多數高校在人才培養的實踐教學環節乏善可陳。一是課堂教學重理論輕實踐。在實際教學中教師大多注重理論知識的傳授和運動技能的提升，實踐教學課時較少；二是專業實習面臨諸多困境。專業實習是完善學生專業技能，增強學生實操能力，利用理論知識解決實際問題，為今后畢業找工作打基礎的重要環節[8]。然而目前高校社會體育指導與管理專業的學生專業實訓實習面臨諸多困境，如高質量實訓實習基地少、實訓實習時間短、實訓實習內容偏少、校內外師資力量不足等[9]。另外，在時間安排上，社會體育指導與管理專業實習一般安排在大四上學期，與學生考研發生沖突。這些問題導致學生在課堂上所學到的理論知識與技能很難有效地應用到實踐之中[10]，最終造成學生理論能力突出，實踐能力不足，教學效果差，學生不能成為社會需要的應用型人才[11]。

2.3 課程設置與社會需求脫節

體育產業的多元化發展需要社會體育指導與管理專業人才既要具有良好的體育專業理論知識和實踐操作技能，又要擁有團隊協作精神以及良好的溝通能力。然而，當前大多數高校在社會體育指導與管理專業人才培養時重視理論知識和運動技能的傳輸，而對實踐操作技能、組織合作能力的培養有所忽視。在課程設置上表現為開設專業拓展平臺課程和素質拓展平臺課程相對較少，并且與體育教育專業重復較多。在運動技能的培養方面以傳統體育項目為主，新興體育運動項目（如，戶外運動、定向越野、瑜伽等）設置較少，甚至沒有。專業項目陳舊，導致大眾比較喜歡的體育項目一直處于人才缺乏狀態。

3 社會體育指導與管理專業人才培養對策

3.1 重構課程體系

在健康中國和全民健身上升為國家戰略以及一系列的相關政策出臺后，社會對社會體育指導與管理專業人才的需求發生了改變，對專業人才綜合素質的期望提高。社會體育指導與管理專業的具體培養目標也應隨著社會對人才的需求變化而發生變動。課程體系是實現培養目標的重要載體與手段[12]，因此，課程體系也應依據社會對人才的需求變化而重新建構。充分考慮社會實踐環節的重要性，依據新興體育產業對學生的知識能力需求，動態調整培養目標并對課程體系進行優化[7]。社會體育指導與管理專業在課程設置上應增設一些新興的體育項目及大眾娛樂性的體育項目以滿足健身人群的需求[8]。

3.2 豐富教學方法

社會體育指導與管理專業實踐性較強，然而培養學生的實踐動手操作能力一直是短板。為有效提高學生的實際動手操作能力：一是適量壓縮理論教學課時，增加實踐教學課時。壓縮理論教學課時并不意味理論知識不重要，實際上理論知識對于社會體育指導與管理專業學生來說非常重要。豐厚的理論知識是健康評估、制定運動處方和體育鍛煉計劃、評價健身效果的基礎。現在關鍵的問題是如何在壓縮理論教學課時的同時提高理論教學效果。信息技術的發展可以幫助解決這一難題。利用信息技術可凝聚全球范圍內的精品在線課程，拓展理論教學的廣度與深度。通過上傳教學視頻、音頻、動畫、PPT、GIF等教學材料，不僅便于學生學習，而且有利于提高學生學習興趣，進而提高教學效果。實際上信息技術不僅適用于理論教學，也非常適合于技能教學。利用信息技術學生可以更加準確形象地觀察到完整技術動作的結構和方法，進而領悟其原理。另外，高校教學資源畢竟有限，教學中不可能進行過多的實踐。針對這一實際，在教學中可以多采用情景教學、模擬管理和案例分析。社會體育指導與管理專業主要培養應用型人才，而PBL（問題式學習）和個案教學法被認為是比較適合應用型人才培養的教學方法[13]。

3.3 完善教學評價

教學評價一方面是檢驗學生的學習情況，另一方面是檢驗教師的教學效果，其最終目的是為了更好地提高教學質量。科學的教學評價方法可以激發學生的學習熱情，進而提高教學質量。對應用型人才的培養應建立以“能力評價”為主體的教學評價體系。在課程教學評價時不僅僅要看考試、考核成績，更要突出實踐操作能力；在學業評價時應將對學生專業應用能力、創業創新能力、綜合素質等相關內容的考核結果納入評價體系[13]。

3.4 改善教學環境

社會體育指導與管理專業實踐性強的特點導致其對教學環境的依賴性大。體育教學環境分為體育教學硬件環境和體育教學軟件環境[14]。在硬件環境建設上，一方面高校要積極籌措資金，增加體育場地設施建設和健身器材的購置；另一方面要抓住全民健身活動轟轟烈烈開展的機遇，做好高校場地器材的有效運營，不僅可以為全民健身做出應有的貢獻，也將為學校爭創一定的收入。在軟件環境建設上，首先要積極爭取學校領導對實踐教學的重視、對學校體育的支持、對社會體育指導與管理專業的關懷；其次，由于師資力量是專業建設和培養方案實施的基本保障，高校應積極采取有效措施提升高校體育教師的業務素養和職業素養。一要加強教師準入管理，提升新入教師的學歷層次；二要通過校內外的專業培訓和教師的自我專業發展等途徑提升在職教師的專業技能和教學能力；三要建立健全獎懲制度，激勵教師挖掘科研、教研潛能，多出高層次的應用性成果；四要加強“雙師型”教師隊伍建設，激勵教師到相關企業進行專業實踐和參觀學習。

3.5 突出實踐教學

人才并不能很好地適應當前社會。為保證社會體育指導與管理專業培養出來的人才能夠滿足社會的需要：一是在制定培養方案時適當增加實踐教學環節的學分和學時，重點是實驗課、課程實踐、專業見習和專業實習；二是在實際教學中堅持理論、實踐的高度結合，可以讓學生在實踐中運用理論，在理論中強化實踐[15]；三是加強實訓實習基地建設。爭取建立固定的實訓實習場所，并盡可能的形成長期合作關系。另外，實訓實習基地不應該局限于體育俱樂部、健身場所等地方，而要面向社會，盡量選擇與專業對口的單位進行實踐[16]。

綜上所述，社會體育指導與管理專業的人才培養要緊跟時代步伐。健康中國和全民健身兩大國家戰略的實施為社會體育指導與管理專業大學生的就業提供了新的機遇，同時也為專業人才的培養提出了新要求。高校應積極通過重構課程體系、豐富教學方法、完善教學評價、改善教學環境和突出實踐教學等措施提升社會體育指導與管理專業人才培養質量，使社會體育指導與管理專業培養的人才能夠滿足社會需求，進而為推動健康中國和全民健身兩大國家戰略的實施服務，為提升學生自身發展奠定基礎。

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Research on the Cultivation of Social Sports Guidance and Management Professionals under the Background of Healthy China Initiative and National Fitness Program

QIU Liefeng, etal.

(Xinyang Normal University, Xinyang 464000, Henan, China)

信陽師范學院教育教學改革項目“健康中國與全民健身背景下社會體育指導與管理專業人才培養研究”。

邱烈峰（1970—），碩士，教授，研究方向：學生體質健康與健康促進。