淺談觸電人身損害賠償項目的確定性

杜文成 國網四川省電力公司瀘州供電公司

一、觸電人身損害賠償的責任制度的基本概述

所謂觸電人身損害賠償責任制度，主要是指因觸電事故的發生，導致受害人人身遭受了損害，對損害責任予以確定的制度。觸電人身損害賠償具有歸責復雜化、不確定化的特征。審判實踐中，人民法院通常根據多個因素來判定責任。觸電人身損害賠償的責任制度最為關鍵的因素有以下兩個：

(一)觸電人身損害賠償的賠償主體判定

現階段，我國關于觸電人身損害賠償的賠償主體尚不明確，司法實踐中也沒有形成一致的處理方式[1]。本文認為，在確定觸電人身損害賠償的賠償主體時，大致可以劃分為運營管控人(大多數為供電企業)以及第三人兩類。一方面，運營管控人對于電網安全具有維修和檢修的義務，其存在過錯時需要對受害人予以賠償。而且，2010年實施的《侵權責任法》第七十三條規定，從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運輸工具造成他人損害的，經營者應當承擔侵權責任。明確了高度危險作業的侵權主體是“經營者”，具體到高壓電作業，同樣還是指向供電企業，即非供電企業產權所有，按照無過錯原則，發生高壓觸電人身事故時，視供電企業為無過錯責任的主體。另一方面，觸電人身傷亡事故的發生與第三人有關時，第三人也需要承擔相應的賠償責任。

(二)觸電人身損害賠償的舉證責任分配

從供電企業的視角來看，發生觸電人身傷亡事故后，供電企業不僅應當就自身是否存在過錯承擔舉證責任，還應當就免責事由以及第三方原因承擔舉證責任。供電企業如果能夠證明事故的發生系受害人自身的原因以及不可抗力，則供電企業可以免除相關的法律責任。從受害人的視角來看，發生觸電人身傷亡事故后，受害人重點舉證以下兩個層面的內容：第一，受害人的傷亡是由于觸電導致，而不是自身疾病所導致；第二，受害人的傷亡與供電企業行為之間具有因果關系。若是不具有因果關系，則可能屬于不可抗力或者第三人原因，此時供電企業可以免責。

二、案例分析

2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》是“社會生活的百科全書”，必將給供電企業管理帶來更極積、更全面、更規范的影響。

供電企業持續穩定的供電，給人們的生產生活帶來了極大便利。但是在持續穩定供電的同時，龐大復雜的電力系統，因各種各樣的原因，有的帶電電氣(器)設備會造成觸電人身損害。

從過去發生的觸電人身損害賠償事故看，造成觸電的情形多種多樣。從《中華人民共和國民法通則》第一百二十三條知，觸電可分為高壓觸電和低壓觸電；從觸電發生地理位置看，主要發生在農村與城鄉結合部；從電力設施上看，有的發生在變壓器上觸電，有的在電桿上高空作業時發生觸電，有的觸及掉地面上帶電線路，或觸及懸掛在空中的帶電線發生的觸電，有的發生在釣魚時，釣魚桿觸及上方帶電線路觸電，有的吊車作業時，機械臂觸及上方帶電線路觸電；從用電終端設備上看，有的發生在給魚塘增養機增養時，導線漏電造成觸電，有的在春耕農忙時，灌溉農田用抽水小水泵，或農排用電機漏電觸電，有的是家用落地式電扇漏電觸電，有的家用電飯煲漏電觸電，有的是家庭生活用水抽水泵漏電觸電等。造成上述的觸電人身損害，從我個人的工作實踐經歷看，都會涉及觸電人身損害賠償。在這里，本文不探討觸電人身損害過錯責任與非過錯責任，以及證據適用，只淺談觸電人身損害賠償時，賠償項目的確定性。

上述情形下發生的各種各樣的觸電人身損害(除盜竊等情形外)，都會涉及賠償問題。那么，賠償項目的確定，對于我們圓滿處理各種各樣的觸電人身損害賠償就有著特別重要的指導意義。

在20世紀七八十年代，法制不是很健全，電力工業欠發達，以及許多用于生產生活的電器還未廣泛投放市場，發生觸電人身損害事故較少，即使有個別人觸電，引發人身損害，由有關部門出面做工作，都會得到滿意解決，還談不上賠償問題。

隨著電力工業規模的不斷壯大和發展，觸電人身損害事故有了一定數量的增加。2000年11月13日由最高人民法院審判委員會第1137次會議通過的《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(法釋［2001］3號)。它首次規定了觸電人身損害賠償項目：醫療費、誤工費等九項賠償項目(該司法解釋已于2013年2月26日廢止)，但此司法解釋在過去處理發生的觸電人身損害賠償，就涉及賠償項目來說，曾發揮過積極作用，因為它規范了賠償項目。換句話講，賠償項目是確定的。

2010年7月1日起實施的《中華人民共和國侵權責任法》第十六條規定：“侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫療費、護理費等為治療和康復支出的合理費用……”；從2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》作比較可知，此部法律賠償項目缺少了“營養費、住院伙食補助費”等賠償項目。顯然有不足。這部法律將于2021年1月1日《中華人民共和國民法典》施行時，將被廢止。在這里就不贅述了。

在以下觸電人身損害賠償案例中，法律文書上的每筆賠償項目都記錄得清清楚楚，明明白白。受害方的代理人，涉及代理方的經濟利益，代理人對賠償項目也是缺一不可。

案例一、2004年7月，當事人祝某某因觸及電視機漏電的民事調解書(xx區人民法院民事調解書(2004)xx民初字第968號)。

案例二、2005年10月，當事人余某因釣魚觸電的民事賠償判決書(xx區人民法院民事判決書(2005)xx民初字第1329 號 )。

案例三、2006年6月，當事人王某某在魚塘釣魚觸電的民事賠償判決書(xx區人民法院民事判決書(2006)xx民初字第708號)。

案例四、2011年1月，當事人黃某某觸及變壓器傷殘(xx區人民法院民事調解書(2010)xx民初第1736)。

案例五、2017年6月，當事人姜某某因吊車碰及電線傷人的民事賠償判決書(xx市中級人民法民事判決書(2017)川05民終289號)。

還有案例，在這里就不一一例舉了。

在過去處理觸電人身掊害賠償實踐中，但我們時常遇到當事人“漫天要價”的情況。尤其是當事人利益代理人，常常“巧立名目”、“想方設法”編造出各種各樣的賠償項目，來達到讓賠償方承擔更多的經濟賠償。

案例一、2005年8月，xx區勞動爭議仲裁委員會調解書，稅某某因觸電死亡調解書，賠償項目中增加了“工亡補助金”和“供養親屬撫恤金”。

案例二、2006年1月，周某某在低壓線上觸電，xx區人民法院主持下，達成庭外和解協議，在賠償項目中，又增加了一項“困難補助費“。

案例三、2011年1月，xx區xx鎮矛盾糾紛大調解中心，在調解處理王某某涉電事故的“協議”中，除了按規定的賠償項目，還增加了“補償費”項目。

案例四、2015年3月，趙某在一起釣魚觸電事故，xx街道人民調解委員會的主持下，達成的“人民調解協議書”，賠償項目增加了“人道主義補助費”。

案例五、2015年9月上旬，xx區桐子山村村民徐某某觸電意外死亡人民調解書，賠償項目中又多出了“撫慰金”和“殯儀館費”

案例六、2017年5月發生的一起吳某某觸電死亡賠償時，因當時觸電死者的親屬不同意走訴訟程序(逝者未入土，且走訴訟程序處理時間長)，要求作協調處理，當談完了全部賠償項目后，當事人一方突然提出了要增加連續辦十天喪事的“生活補助費”。

還有案例，在這里就不一一例舉了。

從上述調解處理的觸電人身損害賠償情況看，于法無據的不確定賠償項目，以及濫用賠償項目的事實是存在的。

三、結語

我們在今后工作中，凡涉及到觸電人身損害賠償問題時，我們工作人員須及時介入，迅速制訂賠償方案，特別是我們的法務人員，對觸電人身損害賠償項目，逐一對照，對賠償項目做到心中有數、過目不忘，堅決做到不走樣。無論是作調解處理，還是通過司法程序解決，不論當事人有多少非真正理由或假托理由，提出多么苛刻和刁鉆的談判前提條件，提出多少不切實際賠償項目，都不得讓其得逞。我們要以2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》第一千一百七十九條之規定，最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋［2001］3號)確定的賠償項目為底線，以證據為準繩，以責任大小劃分為前提，不隨意增加和擴大賠償項目范圍，遏制和終止于法無據的人身觸電損害賠償項目。依法維護供電企業的合法經濟利益。