政府會計制度下醫院全面預算管理與成本控制的重要性分析

潘 韻 湖南省兒童醫院規劃財務部

在現代社會的發展過程中，醫療事業的穩步發展和人們的工作存在直接的聯系。但是隨著社會建設事業的不斷推進，在醫院方面已經產生了眾多的變革，使醫院面臨著豐富的挑戰和機遇，主要是表現在國家方面對于醫療事業發展的政策支持，還有醫院本身的創新動力方面。實際中，醫院的財務預算管理以及成本控制本身體現出重要的價值，但是仍然有很多醫院的預算無法得到全面的控制，通過適當的工作能夠幫助醫院更好地加強預算的管理，使醫院在發展的過程當中能夠有章可循，幫助醫院節省開支，也能夠提高醫院的財務管理綜合水平，使各種醫療資源得到有效的使用，最終能夠助力醫院的長遠發展。在此基礎上，需要關注新政府會計制度下醫院全面預算管理與成本控制方面的實際情況。

一、了解醫院的財務管理和成本控制內涵

首先，針對醫院的預算管理進行認識。在醫院的持續經營和發展過程中，財務管理本身就是極其重要的組成部分，預算管理作為財務管理方面的一部分內容，會涉及到醫院的醫藥管理、醫療設備的采購管理，還有醫院的臨床醫學工作的實際情況，因此需要關注醫院的財務預算管理內容，從而能夠實現對醫院健康發展的促進作用。通過科學合理的預算管理體系的制定，幫助醫院進一步了解各種預算情況，使其能夠按照原本的目標來實現和完成。除此之外，醫院還需要通過相關的管理制度體系，構建形成完整的內部控制機制，以便于保障醫院的各種財務預算管理工作都能夠順利地進行和發展。這種預算管理工作的應用不但能夠使預算的目標得到相對應的體現，還能夠促進全面控制工作的進行，減少各種資金以及醫療資源的浪費問題，節約醫院的經營和管理成本，保障預算管理的實際效果，最終能夠從醫院的發展情況來編制出相應的體系，根據醫院的業務支出來制定出更加科學合理的預算管理方案，使醫院真正實現長遠發展[1]。

其次，針對醫院的成本控制內容進行認識。成本控制其實是一項事后監督的措施，和預算管理體現出差異性，作為財務管理過程當中的重要環節，也在醫院的持續經營發展方面扮演著關鍵的角色。醫院的成本控制主要是對醫院的各種資源消耗情況進行分析的一種模式，能夠將財務監督和管理的效果體現在醫院持續經營的所有流程和細節部分，最終能夠為醫院的全面預算管理作出相對應的保障，更好地了解醫院的資金使用情況，促進財務管理工作的順利執行以及落實，防止在醫院的發展過程中產生一些不必要的支出，或者是管理成本的無效支出，最終使醫院的各部分經濟效益能夠最大化。與此同時，也應當關注采取成本控制工作，需要醫院中各個部門都能夠對其產生全面的認識，對其高度關注，嚴格按照財務管理方面的制度體系來實現成本控制工作，使其本身所具有的監督和控制職能得到具體的展現。隨著現代社會的發展，醫院中的成本控制價值越來越明顯，能夠為人民群眾提供更加豐富的醫療服務。

二、政府會計制度下醫院全面預算管理與成本控制方面體現出的問題

(一)醫院的預算編制方式不夠先進

很多醫院在實際的發展環節采取的全面預算編制工作在應用的過程中體現出預算編制體系落后的特點，采取的預算編制方法不夠先進，也沒有及時對其進行更新，了解現代社會中采取的更加科學合理的預算編制方法。他們仍然采取傳統的決算數據作為基礎，對后續的資金項目進行編制，同時又沒有準確了解當前的政策體系可能對于未來年度期間醫院的資金產生的影響，可能會導致預算編制的效果以及實際的成本應用效果差距比較大。與此同時，由于沒有及時更新醫院中的全面預算編制方法，采取的一些落后的核算模式已經完全不適用于現代社會的發展情況，甚至有可能會導致預算的編制和實際的情況差距太大，使后續的財務報表結果差距明顯[2]。

(二)醫院的全面預算管理意識缺乏

醫院要實現長期的發展，就需要關注全面預算管理方面的內容，但是有很多醫院對于相關方面的意識體現出不足性，他們的思想還比較落后，停留在傳統的預算管理環節。醫院內部的員工關于全面預算管理工作的認知不夠深刻，尤其是管理人員，導致后續的工作過程中無法嚴格地執行全面預算管理的內容和模式，使醫院的全面預算管理效果始終無法達到具體的要求和標準，也難以體現出相應的效果。在醫院的實際財務管理過程中沒有嚴格按照全面預算管理工作要求執行具體的工作，導致項目的目標無法實現，成本無法得到控制[3]。

(三)醫院的財務管理機制缺乏完善性

醫院財務管理工作環節有很多工作部門對于財務管理工作的重要性沒有產生相對應的認識，在工作的過程中執行力不足。與此同時，醫院的財務管理制度本身也不夠完善。醫院由于財務管理意識不足而導致整體設置的機構不是十分科學，制定的制度也和醫院財務管理預算和成本控制的效果無法產生匹配以及融合。另外是醫院內部的一些管理人員對于控制的情況認識度不足，建立的管理系統和管理流程也不是十分科學，導致在發生一些財務方面的問題時無法及時明確責任，這對于財務工作的開展來說是極其不利的，也會限制醫院的長遠建設[4]。

三、政府會計制度下醫院全面預算管理與成本控制工作的有效開展方式

(一)結合醫院的實際情況來完善預算編制體系

政府會計制度下，醫院的全面預算編制工作不能一直停留在傳統的編制模式上，受到傳統的編制思想困擾以及限制，而是應當適當結合醫院本身的運行狀態以及發展的趨勢，根據醫院的管理體系來對成本的核算方式進行適當的更新和創造，使其能夠在醫院的長遠建設過程中產生更良好的價值和效果，突出醫院本身的管理理念以及醫院的特點，優化整體的成本核算以及管理模式，從而對醫院未來一段時間內的經濟狀況進行適當的預測和分析，使預算編制的方法更加符合醫院的實際特點，增強全面預算進行的可行性和科學性以及合理性，確保醫院的全面預算管理工作能夠真正對醫院的經營管理活動產生作用[5]。

(二)提高醫院的全面預算管理思想意識水平

在醫院的發展過程中，領導人員需要對全面預算管理工作的重要價值產生更加客觀的認識，并且對全面預算管理的流程進行規范，對全面預算的實施過程進行明確，定位全面預算管理工作，并對其進行重視。始終關注醫院內部各個部門的情況，配合醫院的全面預算管理工作的順利開展，提高醫院的預算管理綜合水平。與此同時，醫院內部的全體員工也需要對全面管理產生更加客觀的認識，使他們在工作的過程中認真細致，并且能夠積極主動地參與到成本控制的過程中，使成本控制的效果得到相應的體現，實現不同部門之間的密切溝通以及交流和配合，防止在醫院的發展過程中產生不必要的成本浪費現象，而影響到醫院的資金管理效果，導致成本控制工作的開展受到限制，最終從整體上來提高政府會計制度下的醫院全面預算管理和成本控制價值[6]。

(三)制定更加完善的醫院財務管理體系

醫院財務管理體系比較復雜，要求安排專業人員分析相關方面的內容，結合員工工作內容和狀態，采取合適的激勵政策來對工作人員的工作情況進行明確，實現有效的成本控制效果，對工作狀態良好、工作態度積極的工作人員進行適當的嘉獎，使其在工作者過程中更加認真細致，提高員工的參與度以及員工工作的動力。與此同時，也需要在醫院的全面預算管理和成本控制體系中制定相對應的懲罰體系，及時了解在財務管理環節存在的一些失誤性問題，追究工作人員的責任，使他們能夠明確在工作的過程中由于個人的態度或者是能力方面的失誤而導致醫院造成損失，是極其嚴重的問題。使他們在未來的工作中能夠更加積極認真，從細節上來進行相對應的工作，最終能夠確保政府會計制度下醫院全面預算管理和成本控制工作的順利開展，對醫院的各項成本進行更加科學的維護[7]。

四、結語

醫院要實現全面發展必然需要基于科學的財務制度體系作為基礎和支撐，作為其中的關鍵部分，需要了解在全面預算管理以及成本控制方面的問題所在，從而提出解決問題的具體方法，使醫院的財務管理工作能夠更加順利的進行，完善醫院的財務管理模式，體現出全面預算管理以及成本控制最終的價值，突出相對應的效果，促進醫院的全面發展。