淺析事業單位的會計賬務處理工作

龍為

長沙市湘江綜合樞紐工程辦公室 湖南長沙 410200

事業單位在性質上十分特殊，有的偏向于行政單位性質，有的又與企業性質類似。然而，它既不同于行政單位，又與企業有著較大區別，因而在會計賬務處理上與它們存在很大的差距。過去，事業單位在會計賬務處理上相對單一，大多數執行預算會計制度，對財務會計核算并不精準，難以全面反映事業單位的財務狀況。為此，國家推進了新政府會計制度，對事業單位的會計賬務處理工作進行了統一、規范，保證了事業單位會計核算的準確性、完整性，滿足了社會各方對事業單位財務工作的要求，同時，也有利于事業單位財務管理質量提升，推動事業單位改革與發展走向深入[1]。

1 相關概念概述

1.1 會計賬務處理的概念

會計賬務處理是指按照會計核算規則及會計業務處理流程等要求的規定，從憑證填制到報表生成等系列會計活動的總稱。它包括審核原始憑證、編制會計記賬憑證等基本程序，經過記賬、對賬與結賬過程，最后形成一套完整的財務報表等規范化的處理程序。

1.2 會計賬務處理流程

會計帳務處理流程是指從處理會計憑證開始到會計報表生成等一系列會計業務處理過程。簡單而言的會計處理流程如下：憑證→記賬→報表等過程。

會計憑證有原始憑證和記賬憑證之分，原始憑證是記賬的基礎，對原始憑證審核，主要是對其來源的合法性、數據的真實性、各項手續是否完備等，這一系列工作是確定記賬方法、為會計核算提供了依據。

記賬憑證是進行會計記賬的依據。會計人員按會計核算的要求，填制會計分錄，確認記賬方向與金額，完成記賬程序。在傳統的記賬模式下，所有工作由人工完成，記賬核對工作量較大，差錯率較高，而且查找困難，而在會計電算化模式下，會計核算如果出現明顯差錯，如借貸不平等，電算系統會給予提示，從而大大提高了審核效率。

在記賬過程方面，涉及到記賬與結賬兩部分。記賬過程中，重記賬憑證的填制與審核是重點，必須選準會計科目，遵守會計規則，它決定了會計記賬的質量與效率。在傳統的記賬模式下，記賬手續由人工完成，因而所花費的工作量較大，需要由會計人員按會計憑證另行登記，進行記賬過賬，會計賬務處理工作十分復雜，在大批量核算數據的情況下，難以提高會計工作效率。在會計系統下，對記賬憑證審核確認后，記賬過程由系統完成，不需再由人工進行過賬；同時，其間結賬也是如此，通過相關人員在系統中確認，結賬自動完成[2]。

在報表制作過程方面。會計報表是會計信息的綜合反映。在傳統模式下，會計報表處理的工作量較大，需要對各個賬戶的數據進行全面核對，進行試算平衡，制作手工報表，耗時費力，質量不高。而通過會計系統進行會計核算后，會計報表可以自動生成，大大減輕了會計工作量。同時，報表中可以設置系列預警指標數據，形成一份固化的財務報告框架，財務人員可在此基礎上進行會計分析。

2 事業單位做好會計賬務處理工作的必要性

面對改革不斷深入，社會經濟形勢發生了極大變化，社會各界對事業單位業務發展提出了更高要求，事業單位財務工作必須適應外部環境的變化，加強會計核算與管理工作，促進事業單位管理質量不斷提升。在這種情況下，做好會計賬務處理工作對事業單位改革與發展具有重要保障作用。

一是，有利于事業單位提高綜合效益。在改革背景下，對事業單位的組織體系、職能作用及運行方模式等進行了極大轉變，傳統的會計核算方式難以適應改革發展的要求，事業單位要重視社會效益，還應兼顧自身發展，這就要求事業單位做好成本費用管控，加強成本費用核算，以權責發生制代替原來的收付制核算基礎，使會計核算更精準，會計賬務處理更符合事業單位財務管理的需要，為事業單位綜合效益進一步增長提供保障[3]。

二是有利于事業單位會計核算體系更健全。傳統會計核算模式下，事業單位的會計賬務處理工作較為片面，諸多業務活動沒有納入到會計核算體系中，導致會計核算體系極為健全，會計信息不能完整反映出來。如固定資產沒有專賬管理，計提折舊，沒有計提壞賬準備，長期掛賬，沒有按規定進行攤銷處理，導致賬上有，賬下無，會計信息不真實。而在新付制度下，對事業單位的會計核算提高了更高要求，需要采取雙軌核算模式，對財政資金與非財政資金進行全面核算，使財務會計與預算會計在核算上保持了統一性，完整反映事業單位的財務狀況，又全面地反映了預算收支執行情況。通過不同的核算角度將事業單位的財會信息展示出來，使會計賬務處理構成了一個完整的統一體。

三是有利于事業單位加強會計內部控制。一直以來，事業單位在會計內部控制上較為弱化，表現為會計制度不健全，會計隊伍不穩定，會計專業人員少，會計財務處理工作沒有受到重視，會計從業人員缺乏工作積極性，因而，在會計賬務處理中表現被動，沒有對會計賬務處理進行深入探索，會計工作浮于收支業務表面，沒有深入挖掘會計信息背后的業務運行狀況，會計工作質量難以提升，同時，會計違規違紀問題時有發生，會計的職能作用沒有完全發揮出來，對事業單位穩健發展帶來極大影響。通過做好會計賬務處理工作，可以發生會計處理中存在的問題，進而按新政府會計制度規定構建規范化的會計內控制度，完善會計內控體系，保證了資產運營的安全性。

3 事業單位會計賬務處理中需要注意的問題

3.1 會計財務處理觀念需轉變

由于事業單位具有社會公益性質，因而，與企業運營有很大區別，其運營管理不是以實現利潤最大化為目標，而是比較注重社會效益及運營業績提升。不少事業單位在財務管理觀念上沒有轉變過來，仍然局限于舊式的財務管理理念，對會計賬務處理工作存在認識上的偏差，對會計核算與賬務處理工作并未引起重視，在會計機構設置與會計力量配備上相對薄弱，重視業務輕財務的現象較為明顯。事業單位的負責人對會計賬務處理工作關注度不高，財會人員對會計工作不積極，在會計處理上存在應付心態，導致事業單位會計信息質量難以提升[4]。

3.2 會計賬務管理體系有待進一步完善

事業單位應當按照新制度的要求，做好會計賬務銜接，完成新舊制度間的轉換。而有的事業音準沒有認清新制度帶來的影響，對新制度理解不深入，使新制度沒有很好地落實。一方面，有的事業單位沒有按要求對會計內控機制進行優化、完善，導致內部監管不力，會計賬務監督存在不少漏洞，面臨著較多的風險隱患。另一方面，沒有會針對事業單位的現狀，沒按新會計制度的要求規范會計賬務體系，調整相關會計科目，設置會計報表，會計操作活動中人力因素影響較大，不利于會計賬務處理規范化。

3.3 核算范圍有待于進一步擴大

在新政府會計制度運行模式下，事業單位的會計核算發生了很大變化，會計記錄實行雙軌運行模式，采用雙分錄核算模式，這對事業單位的會計核算提出了更高要求，財務會計與預算會計間實行聯動，在此模式下，傳統的收支核算方式過于單一，需要采用權責發生制，對事業單位的各項業務進行全面核算，從而導致會計核算地范圍進一步擴大。如對單位資產變動必須做好完整地記錄，在會計賬務中進行反映，在臺賬上也要記錄在冊，明確管理責任；同時，還要按使用部門進行計提折舊，核算資產凈值，保證資產的真實信息。對于應收應付及債權債務等也要全面反映，做好會計賬務確認，對壞賬要進行處理，不能長期掛賬。對于成本費用要按歸屬期做好分攤，核算當期損益。這些會計核算業務在舊的制度模式下，不一定執行，而在新制度下需要全面核算，保證核算真實、準確，提高資源配置質量，使資產價值得到最佳利用[5]。

3.4 必須重視會計賬務信息化建設

在新政府會計制度運行模式下，會計賬務處理變得更為復雜，表現為“雙基礎、雙分錄、雙功能”運行模式，會計報表體系涉及到財務會計報表與預算會計報表兩大模塊，這在傳統的手工核算方式下，會計工作量非常大，完成難度高。因此，必須重視會計賬務信息化建設，要引入會計信息化系統，做好功能設置，才能滿足各方管理的要求。

4 事業單位做好會計賬務處理工作的有效對策

4.1 轉變觀念，提高認識

事業單位要適應改革與發展的新形勢，必須從思想觀念上進行轉變，要從傳統的管理理念中擺脫出來，認清形勢發展的變化，高度重視會計賬務處理工作。一方面，事業單位的負責人要加強學習，熟悉會計政策，轉變管理觀念，對會計賬務處管理工作高度重視，將之納入日常管理范圍；另一方面，要加強會計隊伍建設，要配齊機構，配備會計隊伍，嚴格執行新制度，為會計賬務處理構建一個良好的運行環境。

4.2 加強會計制度建設，構建完善的會計賬務管理體系

在改革背景下，事業單位面臨的形勢十分嚴峻，事業單位既要滿足社會各方對其服務增長與業務拓展的要求，又要促進自身發展。為此，事業單位必須從加強會計制度建設入手，做好業務與財務間的對接，構建完善的會計賬務管理體系，使事業單位的業務發展與財會工作進一步對接，通過加強內部控制，對職工行為進一步規范，保證業務運行中的成本費用得到控制，從而達到降本增效目標。同時，根據業務運行情況及會計工作特點，對內部風險環節進行評估，構建業務與會計風險預警體系，加強風險預警，對日常業務進行全程監管，做好會計賬務管控，降低風險帶來的損失。

4.3 做好會計科目設計與銜接，保證會計核算的完整性

事業單位應當對新會計制度深入研究，做好會計科目設計，保持會計科目間的銜接。在此基礎上，不斷完善單位的會計報表體系，使會計報表設置符合新會計制度的要求。重點應當抓好如下幾點：一是加強資產管理。在過去，資產管理在某些事業單位中是一個薄弱環節，事業單位應當做好資產科目設置、核算規定，并完善資產核算體系，保證資產核算全面、完整。同時，要建立資產臺賬，按資產使用部門進行折舊計提與費用分攤，使會計核算更準確。二是加強成本費用核算管理。要建立成本費用制度，制定控制目標，實行總額控制，將成本費用管理與績效掛鉤，確保降本目標實現。三是管好應收賬款。要健全應收賬款回收制度，盤活應收款存量，按規定計提壞賬準備，按程序做好壞賬核銷工作，保證賬務處理規范化[6]。

4.4 加強會計信息化建設，提高會計賬務處理工作效率

如今，信息技術在社會得到廣泛應用。事業單位在會計賬務處理中應當將信息技術引入進來，運用信息手段加強會計賬務處理，促進會計管理工作質量與效率提升。要結合事業單位業務運行特點，做好會計賬務系統建設，如按新會計制度的要求，設計事業單位的 ERP 系統，制定會計業務標準模塊，對會計業務進行規范化處理。要從賬、表、據、證等方面入手，健全會計管理系統，保證系統設計符合制度要求，能夠滿足各方會計信息的需要。為此，還需要做好會計崗位及操作權限設置，對財會人員進行培訓，促進財會人員工作效率提升，提高會計財務處理效率[7]。

5 結語

面對改革與發展的不斷變化，事業單位發展面臨的壓力不斷增加。為此，事業單位應當結合新會計制度的要求，對事業單位的會計賬務處理體系進行優化、完善，要引入先進的信息技術加強會計賬務處理，推動事業單位會計賬務處理工作規范運行，促進會計管理效率提升。