周口市區域旅游資源開發策略研究

代素杰

（河南科技職業大學 經濟與管理學院，河南 周口 466600）

0 引言

周口市是河南省地級市，地理位置優越，處于黃淮平原的中心地，歷史悠久，文化璀璨，享有“華夏先驅、九州圣跡”的美譽，是伏羲的故都，是道教宗師老子的故里，“中華文化發祥的重地”就是中華全國伏羲文化研究會對周口的美稱。幾千年的文化底蘊也造就了如今的周口文化，其境內的人文景觀非常多，鹿邑太清宮、老子故里、關帝廟、太昊陵等景區是其重要景點。雖然周口市的旅游品牌相對豐富，但是周口的旅游業卻一直處于“不溫不火”的狀態，怎樣克服發展障礙，抓住市場機遇，是周口市在發展旅游業時必須要探討的問題。

1 周口市旅游資源開發的優勢

1.1 周口市歷史文化悠久，旅游資源豐富

周口歷史文化悠久，人類始祖三皇之一伏羲氏曾在此建立都城（今周口淮陽），炎帝神農氏發明刀耕火種，親嘗百草，打開了我國的遠古文明的大門。據《詩經·陳風》中記載，周口古屬陳國。戰國末期，為楚國都城所在地，史稱郢陳。秦末時期陳勝、吳廣發起的農民起義就是在周口建立了張楚政權。兩漢時期，屬于皇子領地，經濟遙遙領先于當時的周邊地區。

1.2 交通便利，面向全國

周口市交通便利，多種交通方式（公路、鐵路、水路）都已發展成熟。周口市主要水路運輸路徑沙潁河是周口市連接一帶一路的黃金通道，周口市也把臨港經濟作為產業升級的重要突破，建有周口、劉灣兩大貨運船埠，貫通淮河和長江。2019 年12月1 號鄭合高鐵也已開通，高鐵的開通縮短了周口市與沿線地區的時空距離，促成與周邊各城市之間的溝通，更好地推動了區域經濟的發展。

1.3 地方特產豐富，旅游產品多樣

周口市擁有大量的地方特產，例如周家口牛肉、鄧城豬蹄、逍遙鎮胡辣湯、太康肘子、淮陽黃花菜、沈丘顧家饃等，具有旅游產品開發優勢。

2 周口市旅游資源開發的劣勢

2.1 旅游產業政策不完善

到目前為止，周口市還沒有一套針對旅游產業投資的專門性的優惠政策。沒有政策優惠，投資者利益得不到法律保障，故而，投資商投資開發旅游景區的積極性不高，旅游產品單一，缺乏特色。周口市旅游產品大多是文化旅游產品，游客易于產生單調和乏味感。旅游產品種類不豐富，缺乏文化與自然山水旅游的互補性。產品層次單一，觀賞性不高且吸引力不足，不能滿足旅游者多樣化的需求。

2.2 起步晚，基礎設施建設不完善

周口市的旅游產業發展較晚并且發展速度較慢。旅游支柱設施不完善，縣城內高檔次的酒店少，跟旅游業之間沒有形成良好的產業結合，餐飲質量也有待提高，地方特色的餐飲產品沒有得到很好的推廣。旅游車站建設也不盡如人意，車次少、管理差。城市交通發展規格不標準，質量不高，缺乏科學的管理，多因素造成的基礎設施不完善很難滿足游客的需要。

食、住、行、游、購、娛是旅游的六大基本要素，旅游者出行注重便利性和舒適性。周口市基礎設施不完善，旅游定點的購物超市幾乎是一片空白，星級酒店寥寥無幾，交通方式單一，單一的旅游產品和基礎設施的滯后已經不能滿足旅游業發展的需要。

2.3 缺乏專業旅游從業人員

旅游服務需要人才的支持，而周口市缺乏專業的旅游從業人員，現有從業人員的學歷普遍偏低，大部分只有初、高中文化程度。另外，在旅游服務中，導游服務至關重要，因為一個景區導游的綜合素質，會直接影響到游客對景區質量的評價。對于一些人文類的品牌，僅僅靠游客自己觀看則無法欣賞到品牌的特色，需要依靠導游的精彩講解。周口市除了導游專業從業人員缺少外，科班出身的酒店專業技術人才也非常匱乏，可以對旅游品牌和景點進行策劃、開發、營銷和科學管理的專業技術人才更是寥寥無幾，這直接制約了周口市旅游業的發展。

3 周口市旅游資源開發的機會

現在中小城市的旅游業面臨著同一個問題，就是知名度相對較低，缺少合理的發掘與宣傳，在全國范圍內的影響力相對較小，沒有自己的旅游標識以及自己的特色品牌。而且宣傳方式相對單一，游客獲知度低，外界也無法深入了解，所以限制了旅游市場的發展，旅游品牌難以充分得到利用。因此在這樣的形勢下，周口市要極力打造自己的專屬品牌，提升自身知名度。周口市必須深度挖掘特色旅游品牌，打造特色旅游產品，加大旅游品牌宣傳，拓寬宣傳渠道，以創新作為推動力，推動周口市旅游經濟的發展。

國內旅游業的快速發展為周口市旅游業發展提供了一個良好的社會環境，中部崛起戰略的實施將為周口市旅游業的發展提供機遇。全國十屆人大三次會議明確提出要從政策、資金、重大建設布局等方面支持中部崛起。周口市離鄭州市只有2 個小時的車程，在中原城市群各城市間2 小時通達圈內，中原城市群的輻射力、帶動力、影響力將對周口市旅游業產生巨大的促進作用，為周口市旅游業發展提供廣闊的發展空間。河南省十一五發展規劃，又把周口市定為河南省五大旅游區域——豫東旅游文化區域的核心地，這為周口市旅游業發展提供了契機。

4 周口市旅游資源開發面臨的挑戰

4.1 協調旅游品牌保護與旅游開發的挑戰

景區在建設的同時應優先考慮好開發與保護的關系，因為過度旅游開發和超過景區接待量的游客量會對旅游景區產生不可挽回的破壞，所以在景區開發的同時應明確保護的標準，控制景區游客容量和開發建設的強度，但是這樣會在一定程度上加大開發難度，降低利潤。

4.2 統籌景區與社區發展的挑戰

大多數的景區的經濟輻射面較小，社區和村莊參與景區旅游開發的程度不高，周邊鄉村的經濟發展仍然較為落后，當地居民依然處于貧困階段，反映了景區旅游發展對當地經濟的帶動作用不明顯。

4.3 平衡淡季與旺季的挑戰

周口景區存在明顯的兩季化現象，像最具特色的伏羲太昊陵在廟會期間客流量非常大，超過了景區核定的最大承載量，但是平時客流量相對較少，呈現明顯的淡季與旺季，不利于景區穩定的發展，很大程度上制約了景區的整體發展。

5 周口市旅游資源開發的對策

5.1 逐步完善相關旅游公共服務體系建設

以旅游產業集聚發展為例，旅游產業集聚區的規劃以完善的旅游公共服務體系為基礎。首先，應在游客較為集中的地方設立旅游服務咨詢點。其次，加快構建游客信息服務平臺，完善公共信息服務體系，著力提升游客滿意度。以旅游資訊網為依托，與相關企業密切合作，運用科技手段，定期整理和匯總，定時發布與旅游地有關的旅游信息，為游客和相關企業提供更加便捷完善的信息服務。最后，規范從業人員的服務，提高誠信意識，為旅游者提供安全、便捷、舒適的旅游環境。

5.2 大力發展臨站經濟，培養和引進專業人才，加大創新力度

周口市應充分重視高鐵帶來的政治、經濟、文化等效益。周口市已經將高鐵相關建設作為一項戰略措施，接下來就是要在政策的扶持下高質量地予以貫徹落實。相關部門還需要不斷完善基礎設施的建設，如高鐵周邊服務設施。極力把近幾年周口市建立的潁河公園、伏羲湖濕地公園等與周邊旅游品牌融合，構成一個更有吸引力的旅游圈，還要利用各種形式與內容的比賽，如這兩年的馬拉松比賽、河南省運動會等，吸引客流。

周口市的各大高校應配合區域發展，堅持科學發展觀，制訂符合旅游市場需求的人才培養方案，培養適應社會、經濟發展需要的旅游從業人才。重視職業教育，突出針對性，培養專業技能。制定良好的薪酬制度，積極引進高級人才。重視創新，引進具有超強創新能力的旅游專業人才，以應對市場需求開發多種多樣的旅游產品，促進周口市旅游經濟發展。

5.3 進行品牌整合

周口市的旅游品牌不集中，景點分散，景區各自為政，難以形成規模效應。所以應在各地區開發的基礎上進行品牌整合。整合品牌的首要前提是對各景區服務進行標準化和規范化的管理，加強景區之間的相互交流和合作，通過各種品牌的組合將七零八落的景點、景區連成一片，形成獨特的發展優勢。

6 結語

總之，周口市旅游經濟的發展既擁有得天獨厚的自身優勢，也有自身的劣勢；既面臨良好的發展機遇，又面臨嚴峻的挑戰。所以周口市發展旅游經濟應發優避劣，戰勝威脅，抓住機遇。