施工企業參與融資建造項目建設的成本控制探索

羅小清 廣西路建工程集團有限公司

一直以來，我國建筑施工企業都處于弱勢地位，承接業務主要為利潤率比較低的施工項目，而能夠提供方案設計、施工建造、總承包業務的大型企業屈指可數。早在上個世紀80年代，我國市場經濟快速發展，也使我國建筑企業呈現多元發展態勢，出現跨行業經營模式，直至海外市場不斷擴張，我國規模比較大的建筑施工企業開始涉足海外業務，為其提供工程設計、施工建造、材料采購等多項服務。尤其在新時代背景下，企業創新發展，政府對建筑工程服務的大力支持，也使國內傳統型建筑企業開始涉足投資、設計、建造、采購等多項業務領域。

一、施工企業參加融資建造項目建設的重要性

建筑行業因經濟周期性波動的作用下，容易對自身帶來一定影響，現如今，盡管社會經濟發展水平日益提升，進一步推動我國城市化建設，也使建筑行業迎來許多發展良機，但是當前施工建設企業收入貢獻中多數源自于低端施工業務。相比于全球性建筑企業的經濟收入、盈利收益，我國建筑企業與其相差甚遠[1]。

在新時代發展建設下，城市化建設也會在一定程度上推動我國基礎上設施建設，勢必會加大對交通、水務、單利、城市環保等多方面基礎設施建設需求，傳統由政府作為投資者的方式，無法滿足當前社會經濟發展的實際要求[2]。在政策制度指導下，鼓勵社會資本融入基礎設施建設之中，促使我國施工企業積極投入到融資建造工程項目中，有助于促進施工企業轉型。為此，這就需要施工企業通過改變傳統的投資方式，從而更新企業盈利手段，有效利用企業的資源與資金優勢作用，使企業向著更高端層次發展，擺脫傳統市場準入條件的束縛，借助融資建造項目，使企業工程項目的總承包業務更加豐富，實現施工企業從單一建筑施工向多元化發展，調整施工企業的內部產業結構，強化施工企業盈利能力。

二、施工企業在融資建造項目中成本控制的有效手段

在融資建造項目建設中施工，施工企業面臨著高風險的威脅，但是可獲取與常規競爭性項目相比較高的施工收益，然而，取得預期收益的基礎，需要對項目成本進行有效管控，同時把成本控制與工程項目建設相互融合[3]。投融資建造項目容易在成本升高、工期延誤、通貨膨脹、匯率變動、利率改變等多方面影響因素的干擾，使投入風險加大，同時工程項目的建造資金基礎上全是交由施工企業墊付，工程項目成本在項目投資額中占據主導地位，所以，注重成本控制，有助于提高投資利潤收入。如若忽視成本控制環節，不僅會影響整體收益水平，還會使施工企業的再融資壓力加大?；诔杀究刂浦忻媾R的風險，提出施工企業成本控制的有效方法。

(一)注重項目策劃與決策環節的整體規劃

設計環節的成本管控作為項目成本管控的主要環節，并且在設計環節對成本進行有效管控，還能達到良好的效果。

1．投資區域的合理規劃

由于融資建造項目的開發期限比較長，加之我國融資建造項目的政府信息和企業信息不對等，容易使施工企業在參加該項目建設中位于劣勢地位。另外，風險與機遇相伴，怎樣把握發展良機，合理規避風險問題，需要施工企業在融資建造項目選取過程中，重視項目的發展潛能，在經濟實力比較好的區域選取相應融資建造項目，根據此種方式，利用項目群形式，加大項目開發力度，從而使其形成重要區域和市場。根據當前融資建造項目資源，展開行業分類，實現均衡搭配，通過長期、中期、短期的融資項目組合方式，將其投資風險分散。

2．注重融資建造項目的可行性分析

可行性分析的橫向與縱向作為融資建造項目決策的基礎條件。融資建造項目可行性分析需要通過組織專業咨詢企業、法律顧問、財務管理工作者、金融顧問等專業化人士進行現場考察，以便對融資建造項目的可行性展開深入研究[4]。只有注重對項目的調研、分析環節，才能在全面衡量的情況下，做出正確的投資決策，同時在項目推進過程中，加強重視影響成本控制效果的不利因素，采取行之有效的應對措施，降低融資建造項目的投資風險，確保施工企業的投資收益。

3．詳細明確融資合同分擔制度與補償款項

施工企業在參與融資建造項目前，需要成立專業能力強的法律隊伍，在合同簽訂過程中，需要對各項風險隱患、雙方責任進行明確劃分。針對合約總價款，應利用可調價方式；針對政府層面的原因，譬如拆遷等項目，容易增加成本支持，需事先在合約中明確補償機制，并適當延期施工；針對施工企業自身的因素，譬如施工管理能力導致的成本支出，可在分包商合約中明確上繳管理費率，以便強化施工管理效果，降低融資風險；對于無法抗力、政策變動等因素，容易使成本支出升高，需在合約中明確分散風險的相關方法。

(二)注重工程項目設計環節的成本控制

1．注重勘察設計環節

通常情況下，工程項目的勘察設計都交由政府主導，為了提高融資估算的有效性，施工企業應該和政府協商，盡可能和設計企業相互對接，并對工程設計中存在的問題進行修正，確保前期概預算審核效果，降低由于設計方案、概預算編制不合理而使工程項目成本升高，相互協調，確保工程項目設計成果如期交付，避免由于延誤施工工期，導致費用超支[5]。

2．制定設計變更處理制度

施工企業在做好外部對接工作時，和政府相互協商，以便明確設計變更的責任，制定完善的變更處理對策，同時，還要注重施工企業內部管理，針對分包方所提出的設計變更部分，需制定完善的內部控制制度，對審核范圍、基本流程加以明確。

(三)強化項目工程施工階段的成本控制

1．前期準備環節

在項目投標和合同協商期間，施工企業需對投資總額制定相關性調整方案、材料漲價制度、變更設計機制等內容，從而把控政策發展與市場變化態勢，對雙方職責和義務加以明確。在合約簽署之后，注重合同交底工作。

2．施工環節

事前成本控制：施工企業應該明確組織形式，堅持以“精簡高效”為基本原則，盡可能優化管理層級，明確工程項目企業的單獨性，使其和總承包部門做好各自工作，避免由于職責不清，使管理費用增加[6]。另外，施工企業還要制定完善的管理制度，將施工任務分解，制定相應的成本控制目標，再項目明確各項招投標、采購方案的參考標準。

事中成本控制：施工企業運用傳統施工業務積累的經驗，重視過程管控，在項目實施階段，對容易導致成本增加的環節加以關注，譬如，對建設材料質量與價格、工程施工質量、變更設計審批、合同管理等多個方面，以便提高自身的成本控制效果，同時把符合成本控制指標作為施工企業項目考核的主要內容之一，才能使參建工作者的成本控制悟性進行提升。

事后成本控制：工程結算環節對于施工企業而言是成本控制的主要渠道之一，根據實施的工程造價規定要求，根據合約規定，結合施工工程圖紙、現場簽證、設計變更等多項內容，展開審核計算，對于彼此存在的爭議問題協商處理，確保結算審核工作的持續性，加快資金回籠速度，減少施工企業的運作成本[7]。

(四)項目完工驗收環節的成本控制

完工驗收作為項目建設全過程的最終環節，完工決算將會對融資建造項目的成本控制帶來一定影響。在融資建造項目完工決算時，施工企業需要注重各項完資料的收集與保存，做好內部審計工作，才能使工程決算有序展開。

三、結語

綜上所述，現如今，我國對地方融資平臺的整合力度進一步升高，支持與鼓勵社會資本涌入項目設計建設當中，促使我國許多施工企業都積極參與到融資建造項目之中，但是多數企業習慣將自身當成施工企業，以至于運用慣性思維方式站在乙方角度思考問題。這就需要施工企業做好定位，意識到融資建造項目的整體過程并非只針對施工階段，從而改變固有的管理觀念，優化管理結構，實現施工乙方向投資甲方的角色轉變，做好成本控制，才能使施工企業獲得更多的經濟收入，推動施工企業穩定發展。■