深刻認(rèn)識(shí)高校黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意義和內(nèi)涵

張言軍 曾洋 劉越

【摘要】面對(duì)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的要求，高校應(yīng)該在堅(jiān)持自身辦學(xué)方向的基礎(chǔ)上，將從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到高校黨建工作中，加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的力度，深刻認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展賦予高校的歷史使命，明確從嚴(yán)治黨的具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，厘清發(fā)展思路，清晰責(zé)任主體，研究和制定科學(xué)合理的制度辦法，為我國(guó)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】主體責(zé)任;高校;從嚴(yán)治黨

引言

高校必須嚴(yán)格的按照黨中央提出的從嚴(yán)治黨理念和要求，確保立德樹人人才培育目標(biāo)落實(shí)到高校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，才能達(dá)到有效提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。高校黨委只有在思想上高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到黨委作為責(zé)任履行主體責(zé)任的意義，從行動(dòng)上做好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)工作[1]，將主體責(zé)任的認(rèn)真履行放在高校立德樹人人才培養(yǎng)工作的首要位置，才能最大限度的滿足黨中央提出的從嚴(yán)治黨要求。

一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要意義

高校黨委以及各級(jí)黨組織必須將全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到高校教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中[2]。只有在從從嚴(yán)治黨主體責(zé)令落實(shí)方面取得相應(yīng)的成效，才能在有效提升高校黨組織管理水平的基礎(chǔ)上，推動(dòng)高校黨組織建設(shè)向制度化、規(guī)范化方向的發(fā)展，提高高校黨組織責(zé)任傳導(dǎo)體系建設(shè)的水平[3]，厘清責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)，使全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效向下、向深擴(kuò)散;推動(dòng)高校黨組織營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，構(gòu)建完善的監(jiān)督檢查機(jī)制，從而不斷鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨良好局面。

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代要求

習(xí)近平總書記在我國(guó)全國(guó)高校教育管理工作中明確提出了：“各個(gè)高校必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨在高校建設(shè)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能將高校建設(shè)成黨領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。”[4]正是因?yàn)閺膰?yán)治黨所以各個(gè)高校在開展教育教學(xué)工作時(shí)，必須將從嚴(yán)治黨理念落實(shí)到實(shí)處，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握新時(shí)代中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度、規(guī)范要求。只有黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)得到鞏固和加強(qiáng)，才能不斷夯實(shí)黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，充分的發(fā)揮我國(guó)高等教育獨(dú)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有效保障黨的路線方針政策在高校的落實(shí)。

2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是高校各級(jí)黨組織提升黨建質(zhì)量的基本要求

十八大以來，在高校全面從嚴(yán)治黨方面開展了大量富有成效的研究，極大地豐富了高校全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐方法，為我國(guó)高校從嚴(yán)治黨責(zé)任主體的全面落實(shí)提供了指導(dǎo)依據(jù)。高校在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時(shí)，不僅要突出高校黨委在全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)過程中的主體地位，而且還應(yīng)在重新認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活、黨的政治建設(shè)等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生活具有的原則性與戰(zhàn)斗性特點(diǎn)，對(duì)高校貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨理念產(chǎn)生的積極影響[5]，認(rèn)識(shí)到政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位、隊(duì)伍建設(shè)以政治建設(shè)為第一標(biāo)準(zhǔn)的要求。要抓住全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，才能夠有效的將壓力向基層傳導(dǎo)，助力全面提升高校黨的建設(shè)質(zhì)量。

3.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求

高等教育的發(fā)展和進(jìn)步，與所處的社會(huì)制度和國(guó)情是緊密聯(lián)系的。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，才能在充分體現(xiàn)黨委主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化立德樹人的成效，確保構(gòu)筑一流大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。高校各級(jí)黨組織需要時(shí)刻牢記提高政治站位，推動(dòng)落實(shí)使命任務(wù)，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)高校人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，推動(dòng)內(nèi)部各級(jí)黨組織建設(shè)不斷進(jìn)步，立足于服務(wù)區(qū)域發(fā)展和國(guó)家需要，完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化思想政治教育和價(jià)值觀引領(lǐng)，培養(yǎng)致力于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的高水平人才。

二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的深刻內(nèi)涵

1.加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

各個(gè)高校必須站在新時(shí)期的起點(diǎn)上，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求作為高校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要將高校基層黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力充分的發(fā)揮出來，匯聚黨員和群眾的集體智慧，切實(shí)的將黨的教育方針落在深處、將立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到高校人才培養(yǎng)的實(shí)處，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效提升。

結(jié)合黨中央建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略要求，高校必須采取積極有效的措施，確保主體責(zé)任落實(shí)，著力強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決防止出現(xiàn)管黨治黨“寬松軟”問題，為高校基層黨組織建設(shè)工作的開展提供全方位的支持。要在始終堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，始終將黨的政治建設(shè)放在高校教育教學(xué)工作的首要位置。要以加強(qiáng)黨的建設(shè)凝聚強(qiáng)大發(fā)展力量，持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)把每個(gè)基層黨組織都建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，把全體黨員、所有師生都組織動(dòng)員起來，加入到學(xué)校的黨組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中，并形成強(qiáng)大合力。

2.守牢高校社會(huì)主義辦學(xué)方向，扛起為黨育人、為國(guó)育才的主體責(zé)任

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)明確了我國(guó)高等教育的性質(zhì)、辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)，也是各高校辦學(xué)的根本保障和優(yōu)勢(shì)。各高校要貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扛起為黨育人、為國(guó)育才的使命責(zé)任，就要筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治保證，貫徹落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，準(zhǔn)確把握我國(guó)教育事業(yè)的歷史使命[6]。要聚焦于立德樹人的根本任務(wù)，站穩(wěn)辦學(xué)方向的基本立場(chǎng)，在學(xué)校的事業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段、各個(gè)方面深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，確保黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，確保高校始終沿著正確的方向前行，加大高校深化改革的力度，才能確保建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，勇于承擔(dān)起“四個(gè)服務(wù)”的時(shí)代使命。

3.優(yōu)化發(fā)展高校組織功能，著力落實(shí)辦學(xué)治校的主體責(zé)任

黨委作為高校各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的核心，在高校建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮著引領(lǐng)性和保證性的作用。嚴(yán)格按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則，確保黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)高校工作以及校長(zhǎng)主持學(xué)校行政管理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，遵守黨委常委會(huì)會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，根據(jù)議事規(guī)則要求確定各項(xiàng)事務(wù)的決策程序，切實(shí)防止和避免擴(kuò)大或縮小議事范圍。切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”要求，注重加強(qiáng)行政班子作風(fēng)建設(shè)及謀事做事能力建設(shè)。以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)和加強(qiáng)全面從嚴(yán)治校，守牢政治責(zé)任，抓實(shí)制度建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表中央的最新要求，在辦學(xué)治校的全方位、全過程中貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。高校黨組織要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，始終以旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣的態(tài)度，落實(shí)落細(xì)黨中央各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮出各職能部門黨員干部隊(duì)伍建設(shè)在高校教育中的作用，促進(jìn)高校辦學(xué)治校水平高質(zhì)量發(fā)展。

4.凈化高校黨內(nèi)政治生態(tài)，深入推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨要求在高校的落實(shí)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任實(shí)效也發(fā)揮著重要的作用。因此，既要制定健全的責(zé)任落實(shí)體系，也要形成完善的責(zé)任監(jiān)督體系，兩個(gè)體系相互協(xié)同和配合，才能夠?qū)⑷鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處壓到深處。

高校應(yīng)該嚴(yán)格按照黨的十九大會(huì)議精神，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作歷時(shí)的過程中，要求學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子必須發(fā)揮其應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，肩負(fù)起黨領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重任，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，形成有效管用的措施機(jī)制，把學(xué)校各項(xiàng)工作、各個(gè)節(jié)點(diǎn)的管黨治黨工作抓具體、抓深入。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督作用，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)在落實(shí)主體責(zé)任中失職失責(zé)的黨組織和個(gè)人及時(shí)提出責(zé)任追究建議，切實(shí)保障主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的原則，確保從嚴(yán)治黨理念落實(shí)到高校建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中[7]，馳而不息保持高壓態(tài)勢(shì)，以優(yōu)良黨風(fēng)促校風(fēng)、帶教風(fēng)、正學(xué)風(fēng)，凈化育人氛圍和高校事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高校黨委應(yīng)該在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，將黨委履行主體責(zé)任的落實(shí)放在高校建設(shè)發(fā)展的首要位置。站在四個(gè)意識(shí)、兩個(gè)維護(hù)的高度上，將履行主體責(zé)任作為高校思想政治任務(wù)作為首要任務(wù)[8]，主動(dòng)承擔(dān)管黨治黨的政治責(zé)任，緊緊圍繞高校黨建工作的要求，準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治黨的任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)抓好從嚴(yán)治黨理念的落實(shí)工作，為我國(guó)高等教育事業(yè)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

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