建筑工程施工現(xiàn)場合同管理及風險控制措施

張昌委

摘 ?要：目前，現(xiàn)代化建設迅速，基礎建設的發(fā)展也有了創(chuàng)新。我國的建造行業(yè)發(fā)展迅速，整個發(fā)展體系也越來越完善，不僅注重了建筑施工技術(shù)的提升，在當前社會形勢越來越復雜的情況下也非常關(guān)注工程管理方面的內(nèi)容。而合同管理在建筑工程建設管理中發(fā)揮著重要的作用，如何保障建筑工程建設中的合同管理質(zhì)量，促使合同的法律效用可以正確發(fā)揮是相關(guān)管理人員必須認真研究的問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工現(xiàn)場合同管理;風險控制措施

引言

在面向市場經(jīng)濟的方向上，公司同時扮演著經(jīng)濟組織和社會組織的角色。合同在企業(yè)經(jīng)營管理中是繞不開的一個重點問題，基于此，強化合同管理，最大程度降低經(jīng)營風險，就成了極為重要的問題，進而有效降低企業(yè)面臨的風險。法律在企業(yè)中的作用，可從兩個方面體現(xiàn)：首先是風險控制角度，應重視財務部門的職能和法律部門具備相似職能，對財務與法律風險進行控制，屬于針對商業(yè)風險的控制。銷售部門為實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的提升，在最大程度擴張業(yè)務時，未對潛在風險引起足夠重視;而財務部門則會關(guān)注現(xiàn)金流動問題，防止出現(xiàn)財務風險;法律部門會關(guān)注在合同框架下，如何使企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，是否存在法律風險。總部要求事業(yè)部從法律風險和財務風險方面加強控制，事業(yè)部對分公司或子公司采取風險控制措施，達到規(guī)范化控制企業(yè)運作目的，進而提高總部控制水平。

1建筑工程合同管理的重要性

1.1合法保障合同雙方的利益

建筑工程項目投資較大，每一個單位都希望獲得最大的利潤，而合同關(guān)系著合同雙方的利益，施工單位根據(jù)合同來完成相應的施工任務，而建設單位根據(jù)合同上對施工質(zhì)量、進度、安全等方面的約定來檢驗施工單位完成的工程量，然后按期支付打款，當互有異議時，合同又可作為糾紛解決的依據(jù)來公平、公正地解決矛盾。如果沒有合同作為判斷的依據(jù)，僅憑合作關(guān)系雙雙口頭約定，那么無法準確追責，特別是在經(jīng)濟問題和行政責任上容易出現(xiàn)推諉，給工程建設管理帶來相當大的麻煩，雙方的利益與權(quán)力更無法保障。

1.2確保建筑工程順利進行

建筑工程建設需要有大量的物質(zhì)基礎，其中人工和材料占據(jù)相當大的比例，并且這些生產(chǎn)要素與項目要求的工期、質(zhì)量等互有關(guān)聯(lián)，因此按照建設單位、承包單位雙方的要求，在合同中會在工程質(zhì)量、工期、維保、施工技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面進行嚴格的規(guī)定，而施工單位會根據(jù)施工合同要求投入相應的資源，合理編制施工方案和進度控制計劃、施工管理制度等，因此需要在整個階段認真做好合同管理，確保其能指引和監(jiān)督建筑工程項目的進行，有效協(xié)助控制施工質(zhì)量、安全和進度。

2建筑工程分包合同管理的基礎條件

所謂合理分包主要基于兩方面的考慮，一是總承包商在建設工程項目實施上存在一些弱點，包括專業(yè)技術(shù)與勞務方面，這就要求其將這部分工程施工分包給更為專業(yè)或是具有施工優(yōu)勢的企業(yè)為完成，以確保工程質(zhì)量或是進度目標;二是總承包商基于成本控制方面的考慮，在滿足工程各項目標要求的基礎上，采用分包的形式更有利于降低成本，比獨立完成施工任務能夠取得高的項目收益，那么，我們說這樣的分包屬于合理分包。除上述外，總包商采用分包的形式完成施工任務，需要在總包合同中取得業(yè)主的授權(quán)同意，甚至一些發(fā)包人會在總包合同中規(guī)定總包商可以分包的工程部分以及提出可選擇的分包商標準要求，多數(shù)情況下建設工程的主體結(jié)構(gòu)部分的施工應由總包商完成。選擇合適的分包商對于總包方具有至關(guān)重要的影響，一旦分包合同簽訂，分包商在工程施工過程中所造成任何影響到工程質(zhì)量、進度等的違約、疏忽行為，都將由總包商向業(yè)主單位負責，并承擔連帶責任。因此，在項目分包商的選擇上，前期的考察工作是十分重要且必要的，所考察的內(nèi)容包括且不僅限于以下內(nèi)容：①符合分包要求的企業(yè)施工資質(zhì)，尤其是專業(yè)分包，這一點尤為重要;②企業(yè)財務狀況以及市場信譽等;③企業(yè)生產(chǎn)資料情況，包括施工設施設備以及技術(shù)人員、管理人員素質(zhì)等;④企業(yè)完成類似項目的業(yè)績及客戶評價等。

3加強建筑工程全過程合同管理的規(guī)范化

3.1強化合同管理重要性的意識

建筑工程所簽訂的合同是雙方為了能夠明確權(quán)利和義務，以達到各自的經(jīng)濟目的而制定的一個協(xié)議，合同具有著法律效應。合同管理是項目管理工作中一個非常重要的內(nèi)容，與工程項目的投資和質(zhì)量有著直接關(guān)系，工程管理的全部流程都需要圍繞著合同內(nèi)容來進行，是實現(xiàn)建筑工程科學化管理的重要手段。合同管理要落實在工程的全過程和各個環(huán)節(jié)上，持續(xù)到工程竣工驗收，對整個項目的開展起著重要作用。如果合同管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤，就會造成整個建筑項目的投資失控。因此，合同管理工作是項目管理的關(guān)鍵內(nèi)容，也是一種有效的項目管理方法。

3.2在合同簽訂的過程中要規(guī)范和合法

（1）需要大力推行合同的示范文本大力推行合同的示范文本，對合同的表述形式進行規(guī)范，讓我國的建設工程合同體系得到有效建立和完善，以此來保證雙方利益的合法化。（2）重視合同的談判工作合同的談判是合同管理過程中一個重要的組成部分，在合同的制定過程中起著非常重要的作用，通過合同的談判，不僅能對合同的主要內(nèi)容和目的進行規(guī)定，還能讓雙方的職責范圍得到有效的限制。合同的談判需要遵守平等和合法的原則，彼此之間相互合作，讓利益之和最大化。另外，還要充分運用法律原則，讓合同中的內(nèi)容條款符合國家的法律法規(guī)，質(zhì)量的等級要達到國家的標準，在工期的制定上符合國家的工期計劃，與此同時，還要滿足工程造價控制的需求。（3）規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行所有涉及工程的工期、計價和工程款的違約條款，以及各自需要承擔的經(jīng)濟責任等，都需要進行明確的約定，并且填寫清楚，用詞方面也要準確，不可用詞模糊不清，以避免經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)。合同簽訂后，在合同的執(zhí)行期內(nèi)一定要按照雙方所簽字的條款來執(zhí)行相關(guān)工作，并根據(jù)實際情況，對存在問題的一些合同條款依法進行修改和補充。

3.3規(guī)范建筑合同內(nèi)容及形式，避免結(jié)算中出現(xiàn)爭議

在制定規(guī)范化、標準化的合同過程中，應該充分結(jié)合建筑工程的工期、施工情況等來仔細研究、考量合同的內(nèi)容和形式，嚴格規(guī)定合同雙方的責任與義務，并且還要結(jié)合我國建筑行業(yè)的實際發(fā)展情況，制定符合我國市場經(jīng)濟的合同文本。與此同時，還要不斷加強合同的監(jiān)督和管理，并且從內(nèi)部、外部形成全面的監(jiān)督、管理，從而保證合同雙方能充分履行合同。在建筑工程中，要使用合同示范文本，其內(nèi)容應融合項目的實際情況、特點，全面考慮可能發(fā)生的問題，從而明確和約定合同中的內(nèi)容。這樣可在工程完工后，有效避免結(jié)算過程中雙方產(chǎn)生爭議，同時還可減輕監(jiān)理、項目管理、結(jié)算等工作人員的精力，促使工程結(jié)算工作順利進行。另外，還應明令禁止和杜絕盲目簽證的問題，以及杜絕事后不簽或者沒有清楚表述的簽證，要保證簽證的準確度、及時性等。現(xiàn)場經(jīng)濟簽證具有較多的漏洞，并且會受到較多人為因素的影響，在經(jīng)濟簽證過程中，多數(shù)都是以先工作后進行結(jié)算的方式，從而就會產(chǎn)生明顯的爭議。在辦理現(xiàn)場競技簽證時，要嚴格履行現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的規(guī)定，逐級審批手續(xù)，同時還要保證相關(guān)手續(xù)的及時辦理，以保障經(jīng)濟簽證的合理性、準確性。在合同條款中明確經(jīng)濟簽證的有效辦理時間，如果出現(xiàn)逾期簽證辦理情況，就應嚴格不予以受理。除此之外，結(jié)算審核、工程項目負責、現(xiàn)場監(jiān)理等工作人員必須對現(xiàn)場實際情況進行積極交流與了解，從而保障工程結(jié)算審核工作的準確性。

3.4合同管理風險識別

對合同管理風險進行識別，是合同風險控制的重要前提。首先是組織結(jié)構(gòu)風險的識別，對合同管理部門而言，應加強和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。若合同簽訂，就已經(jīng)確定了一些風險，因此合同管理部門應當重視法律風險的控制，功能應趨于健全;其次是人力資源風險的識別，合同管理人員作為實際層面業(yè)務操作人員，在業(yè)務方面的熟知程度都會和其工作經(jīng)驗、學歷、職業(yè)態(tài)度息息相關(guān)，企業(yè)可以不過高要求合同管理的技能，但仍然需要他們業(yè)務操作能力達到標準;接下來是管理制度風險的識別，在管理制度確定之后，就需要在整個企業(yè)中公開落實，使各項工作有據(jù)可依，保證權(quán)責明確，避免出現(xiàn)工作中互相推諉責任的現(xiàn)象，阻礙管理工作的落實;接下來是業(yè)務流程風險的識別，合同流程管理應以效率為先，同時應保證流程具備可操作性，不能成本大于產(chǎn)出，進而達到資金價值最大產(chǎn)出的目的;最后是管理信息系統(tǒng)風險的識別，應保證合同信息傳輸?shù)募皶r有效，進而基于信息做出有用的決策。

結(jié)語

綜上所述，合同審核管理在企業(yè)經(jīng)營中尤為重要，企業(yè)應加強對合同中的各種風險進行識別，分析與監(jiān)控合同管理中的信息，希望可以實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。

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