水利水電施工項目成本管理和控制

于來男

摘 ?要：隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，市場競爭愈發(fā)激烈。在這一背景下，水利水電水電施工企業(yè)強化成本控制勢在必行。具體來說，水利水電工程施工成本控制是指，以保證項目工程施工質(zhì)量為基礎(chǔ)，從而最大程度地降低成本支出，切實保證整個項目的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：水利水電;成本管理;措施

1水利水電工程施工成本控制的原則

1.1全面成本控制原則

由于成本控制管理存在較強的系統(tǒng)性，這就需要開展水利水電工程項目的不同職責(zé)部門和班組進行有效的交流與合作并定期對資金的投入進行核算。此外，項目負責(zé)人要對工程成本投入的全過程進行有效的控制，并提高企業(yè)全體員工對成本控制的意識。只有相關(guān)的管理人員提高警惕并對項目開展的每個階段都實時核查資金的投入狀況，這樣才能為項目的成本投入提供良好的保障。

1.2成本最低化原則

成本控制就是管理人員不斷借鑒先進的管理手段，在保證項目質(zhì)量安全的前提下降低資金的投入并達到投入最低成本，獲取最高質(zhì)量的目的。一方面，管理人員在進行成本控制工作時要確保采取措施的科學(xué)性和合理性。另一方面，管理人員要對施工的項目進行全面的分析，并結(jié)合項目施工的實際情況對可以降低成本的施工環(huán)節(jié)進行有效的研究，制定出完善的成本控制措施。

1.3動態(tài)控制原則

水利水電工程施工存在較強的個體性和一次性，因此就需要管理人員結(jié)合實際的施工狀況來進行施工計劃的設(shè)計，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取動態(tài)控制的方式來加強項目的成本控制工作。此外，管理人員在施工過程中運用先進的管理方法和施工技術(shù)能夠有效避免施工材料和資源的浪費，提高工作效率，為以后其他項目工程的成本控制工作積累先進經(jīng)驗。

2當(dāng)前水利水電施工企業(yè)成本管理情況分析

2.1管理理念存在不足

現(xiàn)階段，水利水電施工企業(yè)正在推行生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，并且也在該方面取得了一定的成績，同時也逐漸地認識到了管理的重要性。然而現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)由于傳統(tǒng)成本管理理念的影響對于項目成本管理方面的認識存在一定程度的局限性，以至于水利水電水電施工企業(yè)在進行成本管理的過程中其作用未得到充分的發(fā)揮。部分水利水電施工企業(yè)片面的認為成本管理僅僅是對工程項目施工過程中生產(chǎn)成本或者項目的生產(chǎn)成本方面的管理，為能夠全面性的認識到對于整個施工階段的生產(chǎn)以及經(jīng)營管理階段的成本。該存在部分水利水電施工企業(yè)主要是通過財務(wù)部門進行對項目工程的評估以及成本方面的管理，為能夠?qū)κ┕るA段之前的投標以及施工階段還有竣工驗收階段整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中展開科學(xué)合理的成本管理。由于部分水利水電施工企業(yè)在成本管理理念方面的滯后性，從而造成了成本控制制度得不到充分的發(fā)揮。

2.2成本管理組織以及運行體系不完善

盡管現(xiàn)階段大多數(shù)水利水電施工企業(yè)已經(jīng)認識到了成本管理的重要性，然而在具體的實施過程中由于制度的不夠規(guī)范性與完善程度相對較低以及成本管理體系的不完善，以至于企業(yè)的成本管理受到一定程度的影響。此外，由于水利水電施工企業(yè)成本責(zé)任體系的不健全，在管理的過程中責(zé)任劃分不明確，在具體的施工過程中無法實現(xiàn)對項目的有效管理以及無法實現(xiàn)對施工情況的有效監(jiān)督管理，并且在完成具體的施工以后，由于責(zé)任劃分的不明確以至于獎勵懲罰機制的作用得到不到充分的發(fā)揮，因此將使得員工的積極性以及成本管理的積極性受到一定程度的影響。水利水電施工企業(yè)在成本管理的過程若是不能夠進行責(zé)任的明確劃分以及完善的管理機制與制度將會嚴重影響企業(yè)的成本管理的實施效果。

2.3成本管理基礎(chǔ)工作不到位

企業(yè)在進行成本管理的過程中其管理效果與企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)工作存在著緊密的聯(lián)系，若是基礎(chǔ)工作不到位，將會對成本管理的效果造成最為直接性的影響。怎樣進行對單體工程項目制定出可實施性相對較高的工程成本控制依據(jù)意義重大，大多數(shù)水利水電施工企業(yè)在進行對相關(guān)工程目標成本的制定往往局限于形式化，甚至部分水利水電施工僅僅是根據(jù)以往的經(jīng)驗進行目標成本的制定，為能夠在制定的過程中結(jié)合施工現(xiàn)場的具體環(huán)境以及施工期限等方面的內(nèi)容。該環(huán)境下所制定的目標成本將會導(dǎo)致整體的成本管理目標由于可實施性相對較低以至于無法有效的開展成本管理。企業(yè)在進行成本核算的主要依據(jù)基礎(chǔ)性的工作便是企業(yè)需要具有屬于自身的定額，同時應(yīng)當(dāng)具有與定額相配套的成本核算方案以及報表體系。若是該部分基礎(chǔ)性工作落實不到位，將會導(dǎo)致企業(yè)的成本管理局限于形式化，無法得到有效的落實。

3工程施工成本管理和控制的對策

3.1完善成本管理制度

關(guān)于進一步進行成本管理體制的改革和完善，建立水利水電施工成本控制和管理制度尤為重要。水利水電水電施工成本控制和管理的市場定位實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，降低行政干涉，國家政府在企事業(yè)單位項目工程造價的管理職能應(yīng)從微觀經(jīng)濟到宏觀經(jīng)濟，賦予企業(yè)定價自主權(quán)力，發(fā)揮市場調(diào)控的作用。另外，成本對企事業(yè)單位發(fā)展的引導(dǎo)管理、價格指導(dǎo)，政府反應(yīng)的成本都對工程設(shè)備價格的波動、變化起著尤為關(guān)鍵的作用。由市場進行調(diào)控，成本控制和管理更為靈活，進一步促進完善成本管理體制和制度。

3.2采用高新技術(shù)和方法，運用新的工程技術(shù)和工藝

水利水電施工項目成本管控與高新技術(shù)的采用息息相關(guān)，因為使用了高新技術(shù)、新的工程技術(shù)和工藝，水利水電施工中就會提高生產(chǎn)效率、減少成本，減員增效。如對電站廠房的設(shè)計，梁及門窗考慮使用民建標準;水利工程鐵路、地鐵、辦公室及倉庫的設(shè)計等也均可考慮。

3.3定額規(guī)范、強化成本核算

按照工程項目的具體實際情況，考慮到定額的規(guī)定，制定行之有效的成本核算體系，從而進行科學(xué)、合理、有效的工程項目成本核算管理及控制。工程項目所使用的設(shè)備材料、所投入的人員、機械臺班、所產(chǎn)生的直接費用和間接費用以及損耗費都要嚴格、準確地計算出來，定額規(guī)范、強化成本核算，依據(jù)現(xiàn)場實際條件和情況，合理地、科學(xué)地調(diào)配相關(guān)定額。

3.4減少成本投入

在工程項目施工過程之中，出現(xiàn)了不少設(shè)備閑置、材料浪費的現(xiàn)象，這大大地增加了工程項目的成本。所以在開始工作之前，根據(jù)圖紙及相關(guān)要求準備好材料部件清單，做好材料設(shè)備臺賬，避免浪費材料。但應(yīng)考慮到合理的材料在正常范圍內(nèi)的耗損也是允許的。對于人員的投入也要嚴格控制，制訂相關(guān)定額，降低或者裁減重復(fù)無用、繁瑣的工作流程，提高工作效率，普工的使用也要合理。對于機械臺班也要科學(xué)、合理地使用和管理控制，避免設(shè)備閑置，有效利用好設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的最大使用效率，降低機械臺班費用，從而有效地減少成本的投入，節(jié)約相關(guān)的費用。

3.5施工現(xiàn)場管理支出費用的控制

工程現(xiàn)場管理支出費用是指臨建費用和現(xiàn)場經(jīng)費支出，這兩項支出費用是由施工單位來管理和控制，施工單位必須對這兩項支出費用管理好，減少不必要的人員投入，管理好和控制好工作流程和工序，如果遇到問題要及時處理和解決，整改和改進，提高并完善。降低施工現(xiàn)場管理費用的支出，控制好現(xiàn)場經(jīng)費的使用。

結(jié)束語：

在水利水電工程施工建設(shè)中，要嚴格控制和監(jiān)督施工進度和施工成本，同時保障施工質(zhì)量和安全。要建立健全施工進度、成本控制體系，加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作，嚴格貫徹各項監(jiān)管制度，做好提前預(yù)測工作，保證水利水電工程順利施工并獲取最大的工程效益。

參考文獻

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