老舊小區停車方案及策略研究
——以商丘市為例

趙 曦，馬 靜，李迪楠

（河南工業大學，河南商丘 450001）

0 引言

近年來，隨著人們物質生活水平的日益提高以及科技的發展和進步，汽車及非機動電動車逐漸成為每家每戶日常生活中的必需品。而老舊小區由于年代久遠，存在規劃不合理、用地緊張，或是固有停車位無法滿足與日俱增的汽車數量等問題，導致居民出行不便、甚至影響鄰里關系和諧或存在安全隱患。本文將針對老舊小區停車問題做出進一步探討。

1 政策解讀

2020 年9 月，商丘市下發《關于非機動車專項治理工作方案》，明確指出居住區內電動車停放具有明顯的安全隱患，應當加大整治力度、清除僵尸車。此外，政府還通過上牌照方式限制電動車數量，但效果不佳。因此，停車問題的整治，不僅需要制度的約束，同樣依靠合適的方法才能從根本上解決問題。

2 背景及現狀

2.1 商丘市人口情況

商丘市屬于河南省豫東地區，位于豫魯皖蘇四省交界處，有河南省“東大門”之稱。2020 年末，商丘市總人口930.40 萬人，比上年末增加4.23 萬人。常住人口733.36 萬人，同比增加0.83 萬人，其中城鎮常住人口328.77 萬人，常住人口城鎮化率44.83%，同比提高1.53 個百分點。隨著城市化不斷深入，汽車保有量也在逐年遞增，城市的交通壓力增大以及停車難等問題日益凸顯。

2.2 商丘市汽車保有量情況

根據商丘市政府公布的數據顯示，截至2020 年底商丘市區中小型客車保有量已達101 萬輛，較2019 年增加8.2%；2020 年1—12 月，商丘市區內汽車銷量達74815 輛，同比增加5.46%。由此可見該市汽車保有量逐年顯著提升，而停車位的增速卻遠遠落后于此。尤其是老舊小區中，隨著生活物質水平的提高，一戶人家不僅僅局限于一輛車的情況不在少數。因此，對于老舊小區的停車方案設計應當早日開展并積極推進。

3 停車方案

停車位的種類具體分為升降橫移類、垂直循環類幾種，由于老舊小區內停車位用地緊張，本章節僅針對升降橫移類、簡易升降類停車方案進行分析。

3.1 小區內部停車

3.1.1宅前停車位設計

如今的宅前停車位設計，往往采用“調整綠化空間，探索綠色停車”的設計思路，不論是從視覺效果或是使用價值上來說都更具有創新性。其具體設計方式為停車位與小區內綠化交互設計，每隔3~5 個車位輔以綠化點綴，同時間接方便了居民日常停車問題。

3.1.2 簡易升降式（下挖式）

該類型立體停車庫一般采用地坑式，根據小區內部停車擁堵情況可設計為“負一正一”“負二正一”“負三正一”（如圖1 所示），即地面停放一輛車，地下可分別停放1、2、3 輛車。具體改造方式為把固有的停車位下挖至1.6~4.8m 深（每1.6m 可提供一個額外停車位，出于安全承重考慮，一個停車位改造一般容納不超過4 部車輛）。車位上下升降，不支持橫移，上層車位可直接提取車輛；存取下層車輛時，同一列車位同時上升。

圖1 簡易式升降停車設備剖面圖

從住戶方面考慮，具有運行相對平穩、速度快，且噪聲小，對住區內住戶產生較小的噪聲影響等優勢。此外，車輛的入庫存放以及出庫取車用時較短，大大減小上下班高峰時段住區內交通擁堵這一情況；從空間利用率方面，則具有節省地面空間、充分利用地下空間，從而增加泊車數量；從經濟性方面來看，該設備利用自重下降，節約資源，同時造價相對其他車位改造方式較低；從安全性方面來看，設備采用液壓驅動，同時配有多重安全保護措施，包括防跌落、超重提醒等有效保障，間接為下層車輛提供防盜、防塵功能。

對于使用者而言，緊鄰設備一側裝有IC 讀卡裝置或按鍵手動操作。每張卡片分別對應不同的1、2、3 層，適用于私人車位；按鍵一鍵挪位，則依據按鈕高低排列分別對應相應的車位，適用于公共共享停車位。不論是哪種操作方式，都能夠快速做到“即刷即停”，“即刷即開”，提高效率、節約時間。

同時設備可根據住戶需求，設計為完全封閉式、半封閉式、無包裝等形式。適用范圍為住宅之間的空地、廣場等區域。

簡易升降式停車設備其缺點在于，原有的停車空間由于四個邊角被停車設備所占用，停車面積受到一定程度的壓縮，對于新手司機來說在操作方面難度相對較大。其次，設備在安全高度（一般為1.6m）及承重方面有所考慮，有些中大型SUV 并不具有入庫條件。因此，設備安裝前應由物業組織各單元住戶做好車輛信息統計，保障這一群體的停車利益。由于停車設備要下挖至1.6~4.8m，應做到地下管網設施的精準定位，個別小區會存在固有地面停車位無法滿足這一條件的狀況。另外，在中至大雨天氣條件下，該設備應暫停使用以避免地下停放車輛泡水。

簡易升降式地上式同下挖式運行原理相同，其優勢在于無須下挖至地下，免除了影響地下管網等考慮，保持小區內原有的地形地貌。

與地下式相反，該停車設備遇大雨天氣反而能提供給車輛更多的安全性，現已廣泛應用于各大商場的地下停車場來使用。其缺點在于當一層已停放車輛時，需將一層車輛移出后，待二層停車板下落至一層方可駛入。該停車設備適用于一家有多輛汽車，或是鄰里關系比較親近的鄰居使用，以方便及時挪車，不會造成不必要的麻煩。

3.1.3 山墻側立體停車庫

在老舊小區中，兩棟住宅樓山墻之間的空間同樣可用于立體停車庫的改造。住宅樓山墻一側無門無窗，加建立體停車庫不會對住宅樓內部居民產生噪聲、采光等不良影響，因此可在這一空間采用升降橫移類立體停車庫設計。住宅與住宅山墻之間的空間包括小區內部道路和綠化，為減少改造過程中對小區內綠化影響，本節僅針對內部道路上的山墻空間改造做出研究。首先，固有的小區內部道路方便車輛正常出入停車庫；其次，作為小區內部道路，同樣應滿足消防車輛的正常通行，即寬度、高度預留4m 以上的空間。

對于有加裝電梯需求的住宅樓，立體式停車庫又可連接兩棟樓頂層空間的橋梁。平屋頂住宅樓可進行屋頂綠化設計，將加裝電梯的到達范圍延伸至住宅頂樓，屋頂綠化供該棟樓業主共同享有。立體停車庫間接使兩棟住宅樓的頂層空間得以較好的連接，在做好周邊圍欄安全圍護措施的情況下，使得頂層空間具有較好的連續性、開闊性，同時也進一步促進更大范圍內的業主和諧共處，豐富了大家的娛樂方式。

屋頂綠化不同于地面活動空間，該區域內不會有車輛來往，為老年兒童的戶外活動提供更多的安全保障；其次，可由業主自主進行種植園種植水果蔬菜活動，能夠較好的接受太陽直射光的沐浴。

3.2 共享停車

老舊小區坐落于城市市中心地帶，周邊伴有較多市政部門，從便民角度出發，政府各部門理應為附近居民提供按時段免費停車服務。在《2021 年商丘市政府工作報告》中明確指出“立體停車場項目建議書已完成，項目可行性研究報告正在編制。因停車場專項規劃暫未發布、缺少資金來源等原因，原擬定的選址大都不符合規劃，無法批復，無法吸引社會資本，項目推進困難”。而通過市政部門提供夜間免費停車位，使得空間利用率達到最大化，同時避免資金短缺而造成修建停車場項目擱淺這一問題。其具體協調方式可由小區內物業或社區辦與市政部門對接，錄入小區內上班族車輛信息（上班族可做到車輛按時穩定出入，避免停車不規范、超時等問題）。免費時段為晚7 點至早8 點，通過工作日全天調研發現，在該時段區間內，單位停車較少、停車位大量閑置、且無出入口擁堵情況。若在非該時段車輛繼續停留，可向其收取罰款性質的高額費用，以確保居民停車有秩序、有規則。

3.3 “聯動改造”思想下停車樓設計

居住區的聯動改造，其根本思想是聯合限定區域內，對于公共設施不完善、居民活動娛樂休憩場地缺失的2~3 個小區，進行一定的整合和重建。具體包括重新建立起各小區之間的聯系、優化小區之間的道路、尋求公共娛樂休閑場地等措施。在促成一定規模之后，引入物業對其進行管理和服務，提供餐飲、醫療、托管、快遞驛站等一系列便民設施。而針對于停車問題的相關策略研究，同樣可采取加建方式予以解決。

與其對各個小區進行獨立的、細枝末節的改造，不如聯合各小區，進行開放式改造。面對日益嚴峻的停車難問題，在對小區周邊環境考察分析之后，可擇優建立立體式停車樓。

停車樓方案的優勢在于，停車問題可得到有效解決，避免暴雨等極端天氣對車輛的損害；缺點在于造價昂貴，可由納入老舊小區改造資金補貼之中，也可由政府引入社會第三方資本建造，依據月租、年租等方式長期收費回本盈利。