我國體育社會問題及其治理策略研究

馮茹霜 成都體育學院

探討體育運動中的社會問題，是為了促進體育發展的同時，減少體育運動中的社會問題帶來的消極影響，并使得這類問題在控制范圍內得到有力解決、有益的控制。目前我國已經注意到當下現實生活里，體育運動中的社會問題造成的影響。但是，之前的學者們大多只是針對社會問題的具體一問題進行的研究與分析，從整體層面的研究卻是極少數的。本文著重從宏觀方面入手，對體育運動中的社會問題進行研究與探析，立足現實，希望對我國體育運動中社會問題進行分析后能找出合適的治理策略和方式、方法。

一、體育社會問題

體育，是指“通過基本的身體練習方法、技術，達到促進人的體質增長，使其精神“文明”，使其體魄“野蠻”，促進社會文化、社會文明、人民體質為目的的一種有組織的社會活動。”社會問題，是指“社會當中的一些關系、環境等，對社會成員的生活造成了影響，破壞了社會規則及其正常運轉，對社會發展形成阻礙的社會現象。”[1]然而，體育社會問題也不能簡單的說成是體育和社會問題的相加，它有著自己獨特的內含。

盧元鎮先生將“運動員及其違禁藥物、裁判員受賄、球場暴力、體育賭博……”類似問題叫做“體育社會問題”，它主要是對體育的發展與進步形成了阻礙。黃捷榮先生在《體育社會學》中把類似問題稱作“體育違規行為”。[2]《體育大詞典》中，對其注釋是“體育發展過程中出現的與生活、文化、經濟等社會生活有關的，涉及整個社會或大部分社會成員且有普遍影響的共性問題。[3]對諸多學者的不同界定，我們應辯證吸收。

綜上所述，我們認為體育社會問題是“把體育運動當作一種社會制度，它們是與體育運動有相互關系的一系列社會行為、作用和事實，當它們出現了毛病抑或是失調時，造成社會秩序混亂，對體育運動的正常發展造成負面影響，需要呼吁全社會一起共同致力解決的社會現象。”[4]

二、我國當前的體育社會問題

（一）行為性體育社會問題

1.體育暴力

目前，比較嚴重和普遍的體育社會問題是體育暴力，特別最為廣泛和顯著的是球場暴力。“球迷們的那些集體性躁動的行為是一種沖動的、爆發快的、且短暫的過分激動的行為。其有兩大顯著特點：“第一，沒有預謀。球迷事先無預謀策劃，事中從眾性行為，賽后大多數人會為自己的行為而自知慚愧、丟人。第二，事件發生的爆發式、短暫式。”[5]

2.“運動員表演賽”和“裁判誤判”

其一，例如足球、籃球等諸多球類比賽中，甲乙兩方不遵守規則、在賽場上“作表演賽”，為了從自己的“交易”中獲得不正當利益的系列行為。其二，在某些球類比賽中，裁判的所謂“誤判”的縱容某些行為，在比賽時作出判罰，致使某一隊伍的獲勝。這些社會現象曾存在過，它嚴重損害了競技運動追求的公平、公正、公開原則；破壞了賽事的形象以及體育公平的理念和精神；侵犯了第三方利益。

3.體育中的賭博

韓會君等廣州體育學院的多位學者經過調查發現，那些不遵守規則的人利用諸多比賽在開幕之際，私底下進行了各種各樣的賭博，從中不正當的賺取了大量利益。[7]如若只是單純的賭博娛樂，消遣時間，即使與這一場足球賽事的事實相關，但它只危及社會秩序，也只是將其歸屬于其他類別的社會問題，而非體育運動中的社會問題。但現實中恰恰不止于此，有些人為了自己的一己之私，通過多種方式、途徑“討好”球員、裁判員來內定比賽結果。在這樣的一些現象中，動搖了奧林匹克運動的高潔神圣形象，失去了公平與公正，使其蒙上了黑紗。這讓體育競賽的秩序被破壞，阻礙了朝著體育強國邁進的步伐，同時也極可能誘發其他更嚴重的社會問題。

4.“鋌而走險”的藥物

高額獎金刺激下某些運動員冒著身體和生命的危險，服用違禁藥物，因此喪身運動場的事例不勝枚舉。自打國際奧委會建立以后，興奮劑的使用有增無減，種類層出不窮。在賽事上使用那些違禁藥物，是對中華體育精神的嘲諷，對奧林匹克憲章的違逆。

（二）現象性體育社會問題

1.“三體”發展不平衡

為追逐金牌和國家榮譽，我國在競技體育上的投入稍多，進而忘忽了我們的學校體育和群眾體育同樣重要；導致其較落后，造成三者之間發展不平衡，背離了體育的初心。雖然我國可以成為體育強國，但是整體的國民身體素質卻有待提高。

2.高水平運動員文化素質偏低的問題

我國各級體委的主管部門與學校體育諸多部門間無協調、聯系，“各執其責、互不干涉”，于是運動員們“在校好好讀書或在體校認真訓練”只能擇其一。從而致使高水平運動員文化素質偏低。

3.侵占體育場地設施問題

在我國，人口眾多，體育場地少、設施不齊全并且落后，社會和學校都不重視體育運動。某些社區甚至將鍛煉場地、設施用于堆積雜物或者晾曬衣服、被褥；在修建新的建筑物時通常會侵占了公共體育場地。一些高校體育場地不齊全，不能滿足學生鍛煉需要的同時，仍然不影響他們把場地租給外來人員用，以達到長期的利益合作。多年來，各種形式的體育場地侵占已經成為嚴重的社會問題，不容忽視。這樣的現象不遏止，繼續延續下去，將會使得在校學生、社會大眾的體質繼續下滑，甚至還會殃及子孫后代。

三、社會問題的治理

（一）治理方式

在對體育運動中的社會問題進行治理時，具體方式上，我認為應采取“解決”和“控制”兩種。解決是指“處理問題，使有結果”；控制是“掌握并使其不超出范圍”。具體問題具體分析，某些體育社會問題，是“解決”或“控制”，要量體裁衣，有些體育社會問題必須要“解決”，而有些體育社會問題只能采用“控制”的手段。其次，其問題是否得到有效治理的檢驗標準，正是看該問題是否“予以解決”或“得到控制”。

（二）治理手段

行政手段。關于對體育實施的宏觀層面控制，我國政府是利用政權的行政力來執行，因此，治理體育運動中社會問題首先應該采取行政手段。制定體育的方針、戰略、有關體育經費撥放與調度等，及經過系統的對多種體育基礎理論知識的學習與評價，通過制定體育發展戰略、計劃來實現目標，達到治理效果。

法律手段。在治理體育運動的社會問題時，法律武器對那些逾矩行為起著規范和約束的作用；法律是具有強制性和主導力的保證；如《中華人民共和國體育法》等。它具有明顯的強制性、不可違抗性、不可逾越性；要對危害性較大的體育社會問題作具體分析，依據相關法律可以讓我們有據可循并且準確切中問題要害。

社會輿論手段。一些現象性體育運動中社會問題的解決，還可以通過社會輿論、輿情來加以督促；尤其在面對行為性體育社會問題時更是具備抑制作用。它作為社會行為的導向、并對社會行為具有約束作用。反映了大多數人的意見，對少數不遵守規則的、追求“與眾不同”的人，特別是“翻越法律圍墻的行為”具有舉足輕重的壓力。這些人會迫于社會輿論、輿情的壓力，或改變自己原有的錯誤思想，或放棄自己的錯誤行為。社會輿論可以以此來達到治理目的。

四、小結

本文通過對體育運動中的社會問題的概念剖析，闡述當前我國的體育社會問題的主要類型，提出了治理我國體育社會問題的兩種方式——解決和控制，以及治理手段。最后，祝愿體育強國目標在體育社會問題不斷得到解決和控制過程中實現。