承包商安全管理中的薄弱環節及建議

趙麗穎 大慶油田有限責任公司第三采油廠監督管理中心

承包商是指在進行項目建設的過程中，以合同的形式與企業進行一個約定，他們負責為建設項目提供相應的勞動人員以及設備。而在近幾年會發現，承包商安全事故頻發，引起了社會各界人士的廣泛關注，下面對承包商安全管理中存在的薄弱環節進行淺析，從更好地推動承包商的發展。

一、承包商管理現狀

當前，承包商在進行管理過程中，對整個項目的實施有規劃，但是在后續的建造過程中存在著隨意性以及盲目性，而一些施工單位對安全培訓環節有所欠缺，重視程度不高。使得許多施工人員缺乏相應的安全意識和自我保護意識。所以在當前管理過程中，承包商缺乏相應的安全責任意識，以及管理意識，在進行施工過程中，面對一些安全隱患沒有較強的防范。

二、日常管理中存在的問題

承包商其實在日常的管理過程中就存在著一些問題，下面將對這些問題進行分析。

(一)承包商管理模式缺陷

想更好的提高施工的安全性，需要承包商在管理方式上重視相應的安全警示，并樹立安全警示牌，能夠防范一些事故的發生。同時，對于在整個施工過程中可能出現的安全問題，進行提前的預測，但由于它是有多個施工團隊共同建設，并且每個施工團隊的管理制度不同，在管理的過程中，他們有各自的管理方式，同時管理鏈條過長，容易造成管理力度的逐級弱化。再加上每個施工團隊的管理水平參差不齊，有的管理水平非常高，但有的管理與水平非常低，導致管理標準不同。在施工人員施工過程中，他們對一些施工區域所存在的風險不夠重視，造成了施工團隊對于安全事故的防范意識不足。

(二)作業現場交叉作業面統籌協調不夠

一個建設項目在施工時會出現立體交叉作業面，在這個作業面上會有不同的分包商同時施工作業，然而，有時會涉及他們各自的利益，因此在進行施工過程中容易產生矛盾和沖突。如果承包商對于這些作業也沒有進行嚴格的管理和分配，會使得一些區域劃分不明確，而施工方為了彼此的利益發生一些矛盾，從而容易造成人身安全事故的發生，這也是施工過程中會遇到的事情。

(三)直接作業人員安全意識和安全技能有所缺乏

由于施工面廣、作業強度大會導致用工緊張，一些施工作業人員可能是臨時組建的，個人的專業素養水平都不同并且大多數人的文化程度較低，知識面窄，即使有安全培訓和操作規范，一些作業人員對于施工過程中的操作經常按照自己的習慣來進行，不聽取管理人員的安排，這容易造成安全事故。

(四)各級承包商管理人員存在一定的僥幸心理

項目建設要求在施工過程中不能出現差錯和問題，容易為下面的安全事故埋下隱患，而在進行項目施工過程中所涉及的專業非常的多，有些施工作業要求在施工過程中不能出現任何的差錯，如果在施工時發現問題，會非常的難改，它需要再重新的進行施工，而施工團隊他們為了趕工程對于出現的一點問題存在一些僥幸心理，認為不會發生安全事故，這就為后面的施工作業埋下隱患。

三、承包商安全管理的措施

為了更好地推動承包商安全管理，就需要積極的進行解決，從而更好的提高施工的水平。

(一)加強對各施工團隊的資質管理，提高準入資質

總承包商在進行管理過程中，要加強對各施工團隊的資質管理，從而提高他們的準入資質。建設方要對各施工團隊資質進行多次的審查，從而確保他們有資格可以進行項目的承包，而對于那些不符合要求的施工團隊，必須要杜絕他們加入到施工隊伍中。不符合承包的團隊，他們在施工過程中，施工人員團隊的專業素質都不高，同時他們的技術也較為落后，在思想方面存在差異性，因此，在施工過程中容易出現問題。

(二)壓扁管理層次和鏈條，將各級分包商納入統一的調度管理

這對整個項目施工過程中，承包商要對自己的施工現場進行統一的管理，要使他們能夠按照標準進行生產和施工，同時也要提高安全管理人員的一些權利，使他們能夠在施工團隊中樹立相應的威信。同時承包商，對于安全管理一定要負責到底，對于那些不按照規定操作的施工人員，一定不能讓他們得到重用，要把他們清理出隊伍，從而推動施工管理人員能夠提高施工人員的專業素質以及安全防范意識。

(三)加強施工作業過程的統籌協調

在進行項目施工過程中，一定要避免高危作業的交叉施工，對于必須要進行高空作業，那就需要帶好安全繩和相應的防護措施，從而確保每個施工人員的安全。而安全管理人員也要在現場進行相應的協調，從而確保現場施工能夠穩定的進行。

(四)加強人員培訓

對于承包商來講，在管理過程中一定要對施工人員進行培訓，提高他們的安全意識，以及風險防范意識，能夠使他們在施工過程中注重自身的安全。由于施工過程中，可能會出現一些意外事故，需要提高他們的安全意識，這樣他們能夠在遇到危險時第一時間保護自己，防止受到傷害，而且提高他們的防范意識，能夠使他們在進行施工過程中佩戴安全設備和措施。并且質量管理人員還有技術管理人員在現場要進行全方位的監管，對于施工設備出現技術方面的安全，技術人員要進行及時的解決，從而確保施工穩定的進行，同時還要使用人員能夠按照操作流程進行操作。

(五)充分發揮監理的作用

在經營項目施工過程中，一定要發揮監理的作用，同時監理要在現場配合安全的監理工程師，而安全監理工程師，他是負責協調現場的安全，防止出現意外，并且在安全監督過程中要實行一票否決制，從而促使現場作業能夠有序的進行開展。另一方面，建筑方也要對承包商進行嚴格的管理，必須按照公司的相關規定對承包商進行監督，同時把施工現場的安全納入到管理的范圍之內，防止安全事故的發生。同時也不能為了搶工程而忽視安全意識，有些施工團隊，為了盡早的完成項目，在施工時不注重質量，隨意的進行施工，從而造成安全事故的發生，所以杜絕他們搶工，就是為了更好的保證施工項目的安全性。要嚴格禁止無證作業，對于那些沒有證件的施工人員，嚴禁上崗。同時，相關作業票辦理還要進行相應的印證。承包商安全管理人員要在現場監督和管理，對于沒有按照規定進行操作的人員進行制止以及懲罰，實行合理的監管制度，對于工作積極以及出錯誤小的施工人員，可以進行相應的獎勵，而對于那些不按照規定進行操作的人員，要進行相應懲罰，從而使得整個施工現場能夠有序的進行和開展。

四、結語

從上文我們可以了解到，在建設項目實施過程中，安全管理的重要性不言而喻，而對于人員素質和安全技能的層次不齊，就需要承包商提高標準，制定一個好的管理措施以及計劃，這樣才能夠保證施工作業的安全有序性，從而推動我國承包商的發展。