高職學生創新創業服務鄉村振興戰略的困境與路徑探索

劉興才 洛陽職業技術學院

職業教育作為面向人人的教育，在推進教育公平、促進就業民生、服務鄉村發展中發揮了重要的作用。高職學生在鄉村振興戰略中憑借發揮其自身特色和優勢必然扮演著非常重要的角色。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。目前，國家把職業教育服務鄉村振興提高到重大戰略地位，把創新創業作為實現鄉村振興戰略的重要引擎，這給高職學校畢業生提供了實現自身價值的良好途徑。高職學生在鄉村振興戰略中發揮自身特色和優勢，有助于《鄉村振興促進法》全面實施；有助于社會層面上大眾對職業教育本質和緊迫性的認識；有助于促進城鄉人才之間的合理流動，有助于培養適合鄉村發展的技術技能人才，解決鄉村振興建設的人才匱乏問題；有助于鞏固脫貧致富成果，推動鄉村經濟的更好發展；有助于繁榮鄉村文化，打造鄉村文化精品。

一、高職院校畢業生創新創業服務鄉村振興戰略的現實困境

(一)歷史與文化方面歧視職業教育

“在一定意義上，社會認可度的高低直接反映了高等職業教育在國民心中的地位，它對高等職業教育的發展有著重要影響”[1]。在我國的高等教育系列中高等職業教育已經占比近半，并且有加強之勢，但是高等職業教育在社會上的認可度還不高，很不利于高等職業教育事業的健康發展。

首先是傳統文化中對職業教育的歧視。追溯根源主要是由于中國自古以來學而優則仕的文化傳統導致社會對職業技藝不重視；其次是我國在20世紀初才開始有職業教育的萌芽，和西方職業教育發達的國家相比起步較晚，雖然經歷百年來天翻地覆的巨大進步，但是仍然不太成熟；最后是省、市、縣各級政府及其教育部門普遍不重視職業教育，嚴重影響了職業教育事業的發展，這也是中國教育最大的結構性難題始終沒有得到解決的癥結所在。

(二)政策與法律方面缺乏核心支持

在政策引領、宏觀調控方面做的不很到位，也是導致社會上歧視職業教育的重要原因。作為社會管理的最為有效的法律利器，不能真正有效地支持我國職業教育發展。

近年來，從中央到地方頒布了一百多種支持職業教育的文件，大力發展了面向農村的職業教育，培養了大批農村需要的人才和新型職業農民。但是在現實實踐過程中，高職院校等人才培養部門供給的人才不符合需求側要求，“學不對口，學不能用”現象很嚴重；國家花費重金培養的大批專業人才寧可在城市里“躺平”，浪費青春、虛度人生，也不愿意到農村去施展抱負的情況比比皆是；政府部門、教育部門、農村地區千方百計吸引到農村的專業人才，農村根本留不住的現象是常態。多年來我國林林總總大批大批的政策都不能解決以上根本性的問題，主要是因為這些政策多是“倡導性”“鼓勵性”“資助性”的，缺乏強制性、懲罰性，執行效能不高。

(三)畢業生整體素質不高，能力不強

目前大多數高職院校等職業教育機構本身的教育教學質量很不理想，導致畢業生幾乎不具備有效的創新創業能力。雖然絕大多數高職院校都開設有職業指導類、創新創業類教育教學課程，但是課程體系不完整，教學內容缺乏實用性；和常規的專業課、基礎課相比，職業指導、創新創業課不被真正的重視和支持；缺乏專業教師，授課教師整體水平低下；大學生對創新創業教育價值的認識不到位，理解不正確；培養途徑不夠豐富、實踐環節難以落實等原因，致使大部分高職院校學生錯誤的認為學校開設的創新創業課程對就業沒有多大幫助，創業培訓也流于紙上談兵。

(四)畢業生待遇低、就業和創新創業保障支持系統差

教育體制的不合理導致了職業教育的對象綜合素質普遍很差。長期以來，我國社會上普遍認為職業教育是培養“體力勞動工人的”教育，高等職業院校畢業生只能選擇“下等職業”，導致大部分家長不能接受職業教育，不愿意把孩子送到職業院校學習。社會給技術工人提供的待遇“性價比”太低，相對“高素質”的人才不愿意接受職業教育，就是迫于某些壓力接受了職業教育，其結果是幾乎沒有畢業生去從事“低層次的職業技術工作”。

農村支持系統差，工作環境差，很難吸引畢業生去鄉村工作。大部分學生在創新創業選擇上趨向于經濟發展較好的城市或縣城，由于鄉村的消費能力和發展空間有限，缺乏高層次的創新創業平臺，使高職學生對這些發展相對緩慢、力量弱小的鄉村地區顧慮重重，缺乏歸屬感，不愿真正融入農村?！霸卩l村振興戰略下大學生返鄉創業，融入社會是切入點，應在農村地區建立支持系統、創造大學生回鄉創新創業的社會氛圍、培養大學生融入農村社會的信心、能力，幫助大學生成為新時代鄉村振興主力”[2]。

二、高職學校畢業生創新創業服務鄉村振興戰略的路徑探索

(一)營造全社會重視職業教育的良好文化氛圍

多年來國家很重視職業教育重要性的宣傳工作。從央視、人民日報等國家級的重磅媒體等輿論平臺，到地方各級政府及職能部門的媒體等輿論機構都是常年不間斷地對職業教育的重要性做了大量的宣傳引導，使全社會形成了“一定要重視職業教育事業，因為職業教育是國家富強、民族振興基石”的共識。

(二)繼續建立職業教育政策、法律體系

建立我國具有“強制性”、“懲罰性”的職業教育法律體系，改變我國長期以來職業教育政策、法律實施效果大打折扣的局面。提升我國職業教育教學質量，使其能夠跟得上我國市場經濟體制改革發展的步伐。盡快建設我國獨立體的完善的職業教育法規法律體系，打破我國職業教育明顯終結于專科層次上“政策法律天花板”現狀。新華社 6月7日消息，發展職業教育事關我國經濟社會發展全局。職業教育法修訂草案當日初次提請全國人大常委會會議審議。草案提出，職業教育與普通教育具有同等重要地位。草案著力解決職業教育領域突出問題，推動培養數以億計的高素質技術技能人才。草案突出就業導向，緩解就業結構性矛盾和促進就業質量提升，為進一步深化職業教育改革提供法律基礎[3]。修訂后的“職業教育法”不僅會突破以往的很多體制性限制，也會在我國職業教育政策、法律的配套措施方面提供很多更為切實可行的保障。

(三)大力提高學生綜合素質，增強創新創業能力

首先，建設一系列優質教材，在學生培養全過程中有效融入職業指導、創新創業教育內容。建設以教學為入口，以實訓、實踐為突破口，以項目落地為目標，以適應市場為根本的系列平臺。開發、培育符合鄉村振興產業需求的創新創業項目。為愿意主動服務鄉村振興戰略的高職學生，提供完善的創業訓練和創業實踐的機會[4]。

其次，建立一支新型“雙師型”職業教育創新創業師資隊伍。職業院校內部要選擇具有職業指導意識、能力、認可職業教育具有創新創業素質的教師教授職業指導課程和創新創業課程，讓“內行教師教授專業”，起到言傳身教、潛移默化的示范作用。對教師進行專業性培訓，促使他們成為合格的職業指導課、創新創業課導師。

(四)提高畢業生待遇，加強高職生創新創業支持系統

國家要加大在法律、政策層面支持力度，盡快修改《職業教育法》，修改我國人才培養目標，要讓大多數青年學子愿意報考職業院校。要從根本上解決職業院校畢業生社會地位低的問題。要在政策和法律上確保職業院校畢業生從事技工崗位時的薪資待遇不低于“非職業院?！碑厴I生標準，優化他們的工作環境，徹底改變我國當前大量基層“藍領”、“灰領”、“黑領”職工社會地位低下的現狀。

地方政府部門特別是農村基層政府部門要主動創立高效的鄉村創新創業支持保障環境體系。第一、定期組織大學生回鄉創業人員交流會，推動交流合作?；鶎痈刹恳罅χС指呗殞W生回鄉村創新、創業。要優化創新、創業環境，轉變政府職能，建設服務型政府。第二、鼓勵高職學生積極主動承擔起鄉村振興的重擔，通過創新創業推動農業、農村的高質量發展。第三、充分利用“互聯網+農業”平臺，提高智能化、便利化、物聯化、實時化水平，大力支持農業生產、經營、管理和服務，幫助高職院校畢業生在廣大農村施展才華。

三、結語

暢通高職學校畢業生創新創業助推鄉村振興戰略的路徑，鞏固全面小康成果，促進經濟文化大發展，實現“中國夢”，不僅是教育界的事情，也是全社會的世紀大事。國家要用更為有效的政策、法律來解決當前職業教育尤其是高職教育的核心難題。各級各類行政、事業部門，企事業單位，社會團體都要遵照國家頂層設計方案齊心協力，盡快在全社會形成重視職業教育，重視創新創業，尊重專業技術工人的社會文化氛圍，使高職院校能夠提供更為優秀的具有創新創業能力的畢業生，使農村地區能夠接納并留住這些新生力量，同時給予他們大力幫助，讓他們迅速提高服務鄉村的創新創業能力，在農村落地生根、開花結果，成為鄉村振興的中堅力量。