事業單位財務預算管理現狀及優化措施分析

雷仲民 桐城市公路管理服務中心

在事業單位發展過程中，為了提高其財務管理工作水平，應及時將預算管理和財務管理相互結合起來，采取有效的解決措施實施進一步的深化和改革工作，以推動我國事業單位的建設與發展。

一、事業單位財務預算管理中所存在的主要問題

(一)財務會計與預算管理對接不良

事業單位在規劃預算方案時，一般情況下都是將每個部門的具體預算加以匯總，從而生成事業單位的整體規劃方案。在此期間，工作人員應嚴格根據具體會計準則以及相關要求進行預算方案擬定和制定工作。但是，在制定預算規劃方案過程當中，往往會出現財務會計科目與預算管理科目對應不上的問題。不僅如此，在預算編制工作完成以后，也會存在財務管理人員與預算管理人員在某項工作環節中無法進行一一對接的現象。例如，當財務人員在進行核算時，由于和預算管理人員沒有根據相同的標準進行編制，就會出現二者核算結果不一致的現象，這會阻礙事業單位財務預算管理工作的正常進展[1]。

(二)財務預算管理制度不完善

事業單位在運轉過程中，主要會涉及到預算擬定、審核、績效考核等諸多工作流程，其中的每一項具體工作任務都應當嚴格依據事業單位管理制度來進行，一旦沒有及時對具體工作事項進行合理管控，就會導致預算管理工作出現一系列的問題。其中，較為突出的主要是由于預算管理體系不完善而造成的工作環節監督作用下降的問題，使得預算管理工作中的隨意性加強，進而導致預算結果缺少真實性和準確性，無法發揮預算管理的積極作用，從而影響事業單位整體工作的進展效率[2]。

(三)預算審核環節不合理

就目前來看，事業單位在進行預算審核過程中具有一定局限性。一方面，事業單位中的一些內部職工沒有良好的職業觀念，缺少對財務以及預算管理工作的正確認識，更無法將二者之間的管理工作進行結合，制約了預算審核管理機制的完善與發展，從而導致諸多管理問題無法予以及時解決。另一方面，由于一些事業單位中的管理層人員不及時制定預算審核管理體系，沒有及時對管理工作人員進行培訓和教育，導致職工專業知識素養以及綜合能力有所下降，直接影響了事業單位預算管理工作的效率，無法形成良好的工作模式[3]。

二、事業單位財務預算管理問題的解決措施

(一)優化財務會計與預算管理科目設置

為了加強事業單位中財務會計管理與預算管理工作的進一步融合，在日常工作過程中應及時將會計科目與預算科目加以整合，并完善對二者的管理和控制工作。在此期間，應充分根據二者的具體情況制定工作規劃，以加強財務和預算方面的融合效果。不僅如此，還應該對事業單位中的財會科目和預算管理科目加以重新設置，以盡最大可能地確保本單位核算工作的效率和質量。除此之外，事業單位還需要根據優化后的工作情況進行分析和評估，針對相關財務管理人員的實際操作能力給予相應的評判，以保證財務人員及時對工作過程中的不足加以改正，進而提高工作人員的責任意識和實際工作能力，推動事業單位內部管理工作的持續開展。

(二)建立完善的預算管理制度

事業單位應及時適應現代化發展模式，積極引入智能化和自動化等技術，并且對自身預算管理機制及時加以完善，以進一步推動財務和預算管理工作的相互促進作用。建立完善的預算管理制度主要包括以下幾個方面：第一點，針對事業單位內部管理方面，應建立合理的內部管控制度，通過落實內部管控機制來約束職工日常行為，進而為事業單位后續工作開展創造便利的條件。第二點，根據事業單位實際發展狀況和未來發展目標，建立科學的監督審核管理機制，其能夠在規范相關預算審核管理工作的同時，也推動了事業單位整體的進步和發展。第三點，提高管理層人員對工作程序的重視程度，及時將預算管理工作中每一項工作環節進行細分，再將其中的工作任務落實到具體人員，采取精細化管理模式，以保證事業單位預算管理工作能夠高效運轉。

(三)建立健全的財務管理體系

事業單位應積極實施新的《政府會計準則制度》，在新形勢下，建設健全的財務和預算管理體系，關于新制度中所涉及的平行記賬方式，事業單位應及時予以落實，針對這一新型工作模式，應及時完善傳統財務管理系統中的不足，盡快進行優化管理，以符合現代化會計管理制度以及財務管理機制的相關需求。在具體操作實施中，應將當前財務系統中的數據信息與之前系統中的有效數據進行整理，將二者數據信息加以比對和分析后再進行融合，最終為相關人員提供真實、準確的數據。除此之外，事業單位還應該結合大數據發展背景，開展創新型管理模式，以實現財務和預算管理數據信息的資源共享，為管理工作提供更多的有效內容，能夠在擺脫時間和空間限制的基礎上，促進了事業單位以及部門之間的交流和發展。特別是在新型財務管理體系與預算管理機制結合發展模式當中，更應該完善財務和預算數據信息的資源共享，使得財務信息化管理模式得以高效發展，進而加快事業單位向現代化方向發展的步伐。

(四)強化對財務人員的培訓工作

針對現階段事業單位中諸多財務以及預算管理工作方面的問題，應率先明確工作目標，并且有針對性的加以解決，及時制定相應的解決方案，打造一支專業能力強的人才隊伍，為事業單位今后的建設以及發展奠定良好的基礎。全面開展宣傳工作，積極傳播現代化財務預算管理模式的新型工作思路，在結合本單位實際發展情況的基礎上，使得相關工作人員摒棄傳統會計工作中的操作方式，及時創新工作理念，以更好地優化和發展事業單位財務預算管理工作。不僅如此，在明確新型工作方法之后，更重要的是強化對事業單位財務管理人員的培訓工作，只有提高了財務人員在工作中的專業能力，才能夠確保本單位相關財務管理機制以及預算管理體系的創新發展，積極開展學習《政府會計準則制度》的工作，加強各個部門之間的溝通與協作，以推動事業單位管理工作向現代化方向的進一步發展。除此之外，還應該為相關從業人員創造良好的學習環境，加強其專業知識水平，分別開展線上和線下培訓工作。例如，線上培訓工作可以利用網絡信息平臺，通過視頻傳播的方式開展相關專業知識講座，為相關職工學習專業技能提供了便利條件；線下培訓工作可以利用工作閑暇時間，組織事業單位領導層管理人員為財務人員開展培訓和教育工作，增加員工之間的交流和互動，面對面培訓有助于加強財務工作人員的專業能力，進而提高在具體管理工作當中的質量和效率。在培訓和教育期間，事業單位管理層人員還可以采用階梯化的人才管理方式，來儲備優秀的青年會計專業的人員，將本單位會計人員的年齡結構加以合理化，更有利于提高事業單位的工作效率。

三、結語

綜上所述，事業單位在持續發展過程中，應及時將財務會計管理工作與預算管理工作結合起來，積極開展優化財務會計與預算管理科目設置、完善預算管理制度、健全財務管理體系以及強化對財務人員的培訓工作等相關工作，進而促進事業單位穩步、健康發展。