數字經濟與農業農村經濟融合發展的途徑

鄧 濤 四川省社會科學院農發所

數字經濟通過應用先進的數字化技術，將信息網絡的優勢充分發揮出來，優化了當前的經濟結構，提升了經濟發展的效率。農業經濟發展具有一定周期性，還被地域性進行了限制，因此雖然農村經濟雖然有土地和勞動力的巨大優勢，卻一直沒有得到快速的發展。如今將數字經濟融合農業農村的經濟發展已然成為了必然趨勢。

一、數字經濟概述

(一)概念

數字經濟中的生產要素是數字化信息和豐富的知識，其重要載體為信息網絡，充分利用先進的通訊科技來對經濟結構進行有效優化，并提升其發展效率，其本質為信息化。信息技術已經被大規模地應用于改造傳統產業。目前國家大力提倡利用數字化對農業生產經營進行改造。推動農業經濟與數字經濟的深入融合。

(二)特征

數字經濟具有三大主要特征：第一，持續迭代性。該特征是指數字經濟一般伴隨著不斷變化的信息技術而持續迭代。而通過持續迭代，相應的經濟活動與經濟環境能夠得到一定優化。第二，可持續創新性。該特征指的是數字經濟依托實體經濟，使基礎設施的物理形態得到改變，讓其成為新時代的生產要素。第三，互聯互通性。該特征指的是數字經濟利用先進的技術讓大數據將自身優勢充分發揮出來，讓各個行業能夠適應該經濟的發展。

二、數字經濟與農業農村經濟融合發展面臨的困境

(一)信息基礎設施尚未完善

數字經濟能夠獲得壯大主要依靠獲取數據、流通數據以及數據交涉的能力，以上功能大多依托信息基礎設施得以實施。數字經濟融合農業農村的經濟共同發展作為系統性較強的工程，依賴于數字信息方面的基礎設施的完善。此類設施一般分為兩種，一種是混合型，另一種是專用型。混合型的基礎設施時在傳統設施的基礎上增設信息技術，而專用型的基礎設施則是完全數字化的設施。雖然當前互聯網在社會生活中不斷滲透，但農村的普及率卻很低，僅僅達到了38%，大多數地區都缺乏完善的金融服務，基礎設施的建設非常薄弱，導致數字經濟難以與農業農村的經濟進行有效的融合。

(二)數據共享體系尚未建立

在當前的數字時代，各類信息數據都是豐富的經濟資源，能夠為經濟發展帶來較大的價值，幫助傳統產業進行數字化轉型。然而就目前看來，農村所獲得的大數據范圍較小，所獲得的數據信息不全面，導致部分工作被無意義地重復進行。相關數據無法進行互聯互通，導致數據難以整合。同時，農村的金融需求較為碎片化，導致數據的采集比較困難，整個共享體系難以發展[1]。

(三)數字化的人才嚴重匱乏

數字信息素養較高的人才是將數字經濟融合于農村經濟的強大競爭力，然而當前具備此類素養的人才較少，且人才培養的有效模式并未建立，導致人才匱乏。除此之外，許多鄉鎮級別的農村干部其自身并不具備數字素養，而培養的人才儲備回村進行數字建設的情況也十分欠缺，大多數都選擇城市就業，導致農村數字經濟的相關從業人員專業能力較差，業務水平不高。

(四)相關法律法規尚未健全

當前數字經濟相關的行業并沒有完善的法律法規對市場秩序進行嚴格的規范，針對性的立法更沒有出臺，尤其在農村地區，法律法規的空缺更大。現行的法律法規沒有對三農數據進行明確的規定，導致農業部門無法自由公開數據資料，一旦將所有數據共享，則有可能讓不良企業造成行業壟斷，違背了市場的公平競爭，并且過量的信息共享容易導致重要信息泄露，為農業的健康發展帶來不好的影響。因此法律法規的尚不健全制約了農業農村的經濟中將數字經濟充分融合。

三、數字經濟與農業農村經濟融合發展謀求突破的途徑

(一)加強基礎設施建設

加快農村的數字信息方面的基礎設施建設，能夠有效實現農業數據的互通互聯。首先，需要加強信息技術方面的工程在農村的建設力度，將信息服務推進農村基層，進一步對農民使用互聯網與應用其他現代化的信息技術的能力進行提高。其次，充分促進先進的信息數據手段的開發與普及，為農村金融的信息服務技術減輕障礙。再次，為了確保農村的數字經濟方面的服務得以安全高效地開展，相應的支付體系、個人征信體系以及數據監管的體系都應當被建設起來。最后，農村的信息網絡平臺應當被全力建設，將其信息的覆蓋面進行拓寬。

(二)建立數據共享體系

為了加快數字化經濟在農村經濟中的融合，數據共享的體系應當快速地建立起來。該體系需要包括農業生產的資源、運營、應用、服務等等流程。利用大數據的優勢，將產業鏈的相關信息都進行合理合法的共享，通過數據分析將生產經營的相關規律進行研究，有利于幫助經營者對市場的行情進行及時的把握，優化自身在生產經營上的策略，完善經營的結構模式，進而增加自身的收益[2]。

(三)加快人才儲備步伐

當前需要加快培育人才的步伐。需要培養對農業有所了解，又能夠應用數字經濟技術的實用型人才。首先需要在農村地區加大對數據經濟的普及力度，讓數據經濟發展的理念深入人心，提高職業教育的要求，對于理解應用能力較強的農民進行定期培訓。其次需要重視培養數字人才，不僅是指在信息技術上較為專業的人才，還包括了具有一定數字素養的其他行業的人才。其次是要對基層的隊伍進行積極的培育，激勵數字經濟能力較強的人才下鄉引導農民。與當地的集體組織做好配合，起到示范的作用。最后是要利用“產學研”的新型合作方式，在農村建立國家級的重點性實驗室，將科研成果結合農村的經濟產業發展，融合貫通理論和實踐，將科研力量徹底轉化為生產力。經濟的發展離不開人才的推動，只有做好人才儲備工作才能確保經濟融合的工作得以長久地實施。

(四)健全法律制度保障

為了做好與數字經濟有關的風控工作，需要將相關的法律法規進行優化完善。一方面，需要加強對網絡環境的管理，防范投機行為，避免金融行業不健康發展。針對數字經濟發展出臺對應的法律法規能夠規范數字經濟市場的運行，加強對其的監管，有效避免行業壟斷或其他各種不正當競爭的行為。另一方面，需要健全農村數字經濟發展的法律法規，保障農業數據具有一定的安全性。在原有的法律基礎上，對數字金融的法律制度進行補充和修訂，明確權責歸屬以及規范的利潤分配方式。

(五)其他途徑

1.網絡訂單

在農村進行信息覆蓋能夠對市場當前的資源配置情況進行優化，農業工作者可以充分利用互聯網技術拓展網絡訂單，將相關數據的資源豐富化，有效化解在傳統的生產經營模式中產品銷售出現的信息不對稱的情況，再根據供求關系對資源進行優化配置。從傳統的“以產定銷”方式轉變為現行的“以銷定產”模式，有效減少了交易的成本，對產品的結構也起到了優化作用。例如通過新興發展的直播行業進行助農活動，讓一些具備數字化素養的人員進行農產品的直播銷售，既能夠讓消費者直觀地看到產品的現狀，還可以擴大產品的銷量。此類模式能夠幫助各個行業以互聯網為載體，將農業產品的相關信息實時共享，讓客戶享受到更優惠的價格，獲得更新鮮的產品。同時還可以讓廣大消費者對其進行有效的實施監督，確保農業經營的規范[3]。

2.數字金融

當前農村的金融供給存在著嚴重的缺失，導致三農經濟難以持續發展。隨著數字化技術的不斷完善，加強數字企業與傳統的金融機構合作已經成為了促進農村經濟發展的必要手段，數字化技術能夠將大數據以及人工智能等手段融合金融服務，保障農村金融的數據化發展，進而滿足農村生產經營的金融需求。尤其是對于小微型的企業來說，其能夠獲得更多更專業的金融服務，幫助其在行業內站穩腳跟。例如著名的螞蟻金服就是與政府共同建設了大規模的數字金融平臺，以農村中的小微型企業、農業個體戶、留村建設的大學生等對象為核心人員，為其推出各項數據化的金融服務，聯合多家金融企業，為其提供可靠的信貸、支付以及保險等金融幫助。

3.頂層設計

為了加快數字化經濟與農業農村經濟的融合步伐，各個農村地區都應當依照國家的頂層設計以及各部門提出的戰略規劃，落實好相應的政策，通過積極試點與宣傳突出案例來推動經濟的融合發展。在進行數據的采集和編制時，需要制定出相應的標準對信息資源進行合理規劃，保持信息透明。在共享信息數據的相關方面，政府應當采取激勵措施，鼓勵農村進行合理的資源信息的共享與合作，通過互惠互利實現合作共贏。還需要優化數字經濟與農業產業的布局，利用扶持性的有力手段對其進行引導，滿足市場的廣大需求。還需要對農村的治理體系進行完善，必須要堅持因地制宜的原則進行數字化經濟的推進，各地農村具有不同的地理條件，其氣候和環境都能夠影響當地農業的發展，并且其發展水平高低不同，當地農民也有能力上的差距，因此必須要根據當地農村的具體情況合理地進行經濟規劃，切忌套用模式而忽視了客觀實際。

四、結語

總而言之，數字化作為先進的技術手段，要想在農村經濟發展中取得成果，必須要加強基礎設施建設、建立數據共享體系、加快人才儲備步伐、健全法律制度保障，通過積極利用網絡訂單、建設數字金融、加強頂層設計等途徑來加快數字經濟與農業農村經濟的融合，幫助農村經濟獲得更好、更快的發展。