邵景均：為換屆中發(fā)現(xiàn)好干部提供有力制度保障

■中央紀(jì)委研究室原副局級紀(jì)律檢查員

換屆工作面對的是批量干部的選拔任用，是對黨的執(zhí)政資源的一次全面性、系統(tǒng)性整合。黨組織在選人用人過程中要認(rèn)真起到領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，在分析研判、動議、民主推薦、考察、討論決定各環(huán)節(jié)，始終堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅決把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。

依靠國家法律和黨內(nèi)法規(guī)制度發(fā)現(xiàn)和選拔好干部。換屆實際上是領(lǐng)導(dǎo)人才的競爭。但這個競爭不是無序的，而是有序的，要按照特定的法律制度來進(jìn)行。在選人用人上，“還是制度靠得住些”。我們黨執(zhí)政70多年來，已經(jīng)形成了比較健全的國家選舉制度和黨內(nèi)選舉制度。黨政干部的選拔任用，都要遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。必須嚴(yán)格按照這些法律制度的精神和程序辦事。

任何法律制度總要隨著實踐不斷健全和完善。改革開放以來，我國干部人事制度改革不斷推進(jìn)，但鄧小平指出的“論資排輩”等某些落后制度的痕跡還在。“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”和“神秘地選人，不是公開地選人”的情況仍然存在；傳統(tǒng)的“相馬”方法也在運用。這些落后的東西，直接影響發(fā)現(xiàn)好干部、使用好干部。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合換屆實際，進(jìn)一步改革干部選拔制度，建立先進(jìn)的干部選拔制度。一是具有廣泛的民主性。它不排斥領(lǐng)導(dǎo)人對人才的推薦，但必須能夠最充分地反映大多數(shù)人的意志，體現(xiàn)“由多數(shù)人選人，在多數(shù)人中選人”的原則。二是具有現(xiàn)代科學(xué)性。要把社會學(xué)、政治學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、人才學(xué)等有關(guān)理論和方法引入干部選拔工作的各個環(huán)節(jié)中，形成系統(tǒng)的科學(xué)方法和機(jī)制，增強(qiáng)客觀性、公正性，減少主觀盲目性。三是具有真實的公開性。人才的公平競爭要有公開化作保證。只有建立在公開公平公正基礎(chǔ)上的干部選拔制度，才能保證發(fā)現(xiàn)好干部，選用好干部。