黨建精準引領，精準服務中心工作的探索與實踐

文/神東煤炭集團洗選中心 張寶牽 曹魏 郭慧

隨著國有企業改革的持續深化，國有企業黨組織的地位作用、職責定位和工作方式都發生了新的變化，面臨新的挑戰。新形勢下做強做優做大國有企業要依靠黨的建設。習近平總書記指出，國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離。只有把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，才能從根本上落實黨對國有企業的領導，發揮黨組織對國有企業改革發展的把關定向作用。神東洗選中心黨委將黨建工作定位為引領、服務兩項功能，并提出精準引領、精準服務的要求，把黨的領導、黨的建設融入企業改革發展全過程、各方面，充分發揮黨委領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為創建世界一流洗選專業化服務單位提供堅強有力的政治保證、組織保證。

一、研究與探索

洗選中心是神東煤炭集團專業化煤炭洗選加工單位，負責神東煤炭集團所有礦井原煤及外購煤的洗選加工、裝車任務。中心黨委下設32個黨組織，其中黨總支1個（布爾臺選煤廠黨總支）、直屬黨支部31個，共有黨員580余名。2020年，神東洗選中心明確了創建世界一流洗選專業化服務單位的目標，創新性提出研究黨建精準引領的路徑、黨建精準服務的載體，推動基層黨建工作與中心工作、日常工作有機融合，讓黨旗始終在基層陣地高高飄揚。

（一）黨建精準引領的路徑。1.從思想上引領。黨建精準引領，首先要做到思想上引領，統一思想認識，讓基層黨組織成為凝聚黨員群眾的“主心骨”。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導全體黨員干部始終保持發展定力，把做好經營、加快發展作為最大責任，這樣才能最大限度調動全體員工的主動性、創造性，匯聚起實現中心穩健發展的強大力量。2.從行動上引領。黨建精準引領，還要從行動上引領。必須大力實施“一線工作法”，持續優化中心領導、機關部門工作作風，中心領導示范帶頭經常性深入基層，哪里有問題、哪里有困難，就到哪里跟班、調研進行指導和服務；中心機關黨支部主題黨日活動、主題實踐活動，以服務一線解難題為出發點和落腳點來策劃和組織；基層黨員領導干部關心和解決一線員工的實際困難，組織黨員發揮先鋒模范作用，經常性開展談心談話，做好員工心理疏導，激發全員工作的積極性，切實落實黨組織作用發揮在一線、工作在一線落實落地的要求。

（二）黨建精準服務的載體。1.服務中心工作。黨建要圍繞中心工作開展，以服務中心工作提升為工作重點。洗選中心結合實際，提出“十大精準”的服務目標，即：在管理上突出精準導向、實施精準決策，在安全上精準風險預控、精準檢查督辦，在生產上精準組織生產、精準提質增效，在機電上精準監測檢修、精準物資管理，在經營上強化精準管控、實行精準考核。從“十大精準”目標出發，借助主題黨日、大講堂、大學習大討論、合理化建議征集、知識競賽等載體，做好黨建精準服務中心工作。2.服務員工健康發展。員工的心是企業的根。企業要發展，關鍵因素在于人。落實“以員工為中心”的服務理念，全心全意依靠職工辦企業，持續改善職工最關心的工作環境、生活后勤等問題，深入實施“惠民工程”，持續開展困難職工、大病職工、離退休職工和職工生日慰問。關愛職工身心健康，開展職工鍛煉和健康培訓，增強員工身體素質。重點對各基層單位車間、職工宿舍設備設施進行更換，改善員工工作生活環境。逐步更新外購煤自辦食堂老舊設施，改善員工就餐環境，提高就餐質量。

二、具體實踐

按照中心黨委明確的精準引領、精準服務的路徑和載體，洗選中心在具體工作中進行如下實踐：

（一）在思想上引領的實踐。洗選中心黨委制定以“三五”為主要內容的黨委中心組理論學習方案，即全面梳理“五項必學”內容，確定“五種形式助學”“五個結合深學”，明確每月單周周二組織中心組理論學習，每兩個月組織1次學習研討交流，將黨委中心組學習打造成“示范班”。持續學習黨的十九屆四中、五中全會精神，中心處級領導帶頭到基層聯系點及所在支部講黨課23場次，掀起學習熱潮。制定《洗選中心基層黨組織黨員政治理論學習方案》，每月整理編發重點學習內容下發基層黨組織，明確“五個結合”學習方式、分層分類學習要求、道德講堂組織形式和要求等，指導基層黨組織做好黨員學習教育，實現基層黨組織黨員學習教育常態化。通過加強學習，推動黨的政治理論知識學習往深里走、往心里走、往實里走。

（二）在行動上引領的措施。突出領導帶頭，實施“一線工作法”，即領導在一線服務指揮、機關在一線服務解難題、黨組織作用發揮在一線、工作在一線落實落地。1.領導在一線服務指揮。新增制定《洗選中心管理人員深入現場及跟值班管理辦法》，中心領導通過深入基層參加班前會、現場出現故障后到現場盯防、深入基層調研和員工談心談話等方式服務指揮在一線。4月份以來，中心領導共跟班200余次，與一線員工交談240余人次，查擺問題200余條。2.機關在一線服務解難題。轉變機關的工作作風，主動下基層服務。例如調度指揮中心、機電技術部黨支部開展的服務一線主題黨日活動，到大柳塔、石圪臺、哈拉溝等選煤廠開展主題黨日活動，以服務基層、肩負基層為目標，現場交流解決問題。黨政辦黨支部到新成立不久的黃羊城監裝站，指導黨建工作、宣貫制度、了解一線存在的困難和問題，實現“制度宣貫送一線、解決問題進基層”。3.黨組織作用在一線發揮。中心領導、機關帶頭，帶動基層各級黨員領導干部轉作風，全體黨員領導干部深入一線解決問題，實現黨組織作用在一線發揮。4.工作在一線落實落地。通過實施“一線工作法”，干群關系更加融洽，黨員模范帶頭作用發揮更加明顯，員工工作的積極性顯著提高。特別是在疫情期間，在2月份400多人隔離未返崗的前提下，黨員發揮模范帶頭作用，帶動全員共同努力，圓滿實現保供任務。

（三）在載體建設方面的創新。黨建工作圍繞中心工作組織和開展，創新黨建工作載體，促進黨建與生產經營融合促進。1.在管理上，倡導“突出精準導向、實施精準決策”。（1）突出精準導向。中心黨委在年初對中心工作進行統籌安排部署，在落實集團黨建工作“四強化六提升”要求和神東公司黨建工作任務要求上，提出健全完善“責任、考核、制度”三大體系，以嚴實、規范、精準的要求將上級決策部署落實落地，創新黨建精準引領、精準服務中心工作載體，促進黨建引領發展、提質增效、建強堡壘、凝心聚力、和諧穩定工作整體提升。（2）實施精準決策。認真貫徹民主集中制，組織對中心黨委議事規則、“三重一大”管理辦法、授權管理體系進行修訂、解讀培訓，保證三個文件決策要求一致，同時明確黨委會議事內容和前置研究事項，確保黨委把方向、管大局、保落實職能的發揮。各類議題上報部門經理、分管領導必須嚴格審核，上會的各項議題符合法律和制度規定，避免違規決策情況的發生。2.在安全上，倡導“精準風險預控 精準檢查督辦”。開展“精準風險預控 精準檢查督辦”主題黨日活動暨安全大講堂活動。在第19個全國“安全生產月”之際，按照中心黨委在安全生產方面的“精準風險預控 精準檢查督辦”要求及2020年“安全生產月”活動內容，基層32個黨組織在6月份開展一次“精準風險預控 精準檢查督辦”主題黨日活動暨安全大講堂活動。主題黨日活動中，組織對《安全生產法》等進行重點學習，對公司、中心2020年安全管理制度進行全面學習掌握。黨支部書記或黨支部委員以習近平總書記關于安全生產的重要論述為主要內容，結合本單位安全生產實際進行宣講。學習結束后，黨員領導干部、黨員圍繞落實“精準風險預控 精準檢查督辦”要求，進行研討交流。組織不安全行為員工、家屬座談會。中心黨委書記按季度組織了不安全行為座談會和家屬座談交流，對不安全行為管理人員進行重點強調和要求，組織職工家屬到現場參觀并交流，提升員工安全意識，強化家屬對員工的支持和理解。中心黨委書記強調管安全要注重風險預控，將隱患防患于未然，要高度重視日常檢查監督，認真查問題、督促改問題，不走形式、不走過場。3.在生產上，“精準組織生產 精準提質增效”。黨委書記在深入基層指導黨建工作、跟值班的過程中，深入現場了解生產工藝，查看淺槽、篩機、破碎機等運行情況，有針對性地提出問題和整改措施，并在反饋問題過程中，給基層管理人員傳遞“精準組織生產、精準提質增效”的要求，讓精準理念深入人心。組織專題主題黨日暨合理化建議征集活動。2020年8月，各基層黨支部緊扣“精準組織生產，精準提質增效”主題開展主題黨日活動，組織集中學習，同時圍繞“為什么”“做什么”“怎么做”三個問題進行討論，明確思路，把握重點，查找問題，尋找對策，中心領導分別參加聯系點主題黨日活動。組織職工集思廣益、建言獻策，著力解決影響中心在生產組織、提質增效、轉型升級等方面的實際問題。共征集意見和建議68條，評選獎勵10條。推進洗選中心創建世界一流專業化服務單位，激發干部職工干事創業的熱情，引導干部不斷增強中心高質量發展的內生動力，強化黨建與生產、煤質管理等中心工作的融合促進。4.在經營上，“強化精準管控、實行精準考核”。中心黨委書記經常性與分管經營的副主任對如何做好經營管理工作進行交流，明確管控精準、考核精準的導向。組織經營分析會要有針對性，成本要花在刀刃上，不必要的花費要避免，該花的費用要大力支持，切實解決好現場的瓶頸問題和與員工生命健康相關的問題。組織黨建引領經營管理知識競賽。從強化黨建引領經營工作，促進經營管理隊伍提高黨的政治理論水平、經營管理能力出發，洗選中心黨委辦公室牽頭，組織經營部相關人員共同謀劃活動方案，明確各參賽代表隊必須有1人是中心經營部、駐中心財務科人員，強化業財融合和機關與基層的學習交流，基層分兩個區域組織初賽，初賽分為筆試和競賽環節。初賽結束后，中心再組織決賽，邀請核算中心管理人員觀賽和交流，洗選中心黨員、員工觀賽共同學習。通過競賽和交流，進一步提升全體黨員、員工經營管理知識，強化經營管理按照制度執行、按照規章要求操作的意識。5.在機電管理上，“精準監測檢修、精準物資管理”。中心黨委書記組織黨委辦公室全體成員與機電技術部人員召開專題會議，共同研究探討，形成“精準監測檢修、精準物資管理”詳細工作方案，機電技術部按照方案要求，組織和督促各廠開展專項落實。組織“精準監測檢修、精準物資管理”專項檢查和主題黨日活動。中心領導、機電技術部管理人員在會議組織前，共同深入現場查看在線監測點安裝情況、數據反饋處理分析情況、物資和庫房管理情況，根據檢查情況，在主題黨日活動上進行專題學習、問題反饋、研討交流，提出針對性的措施和要求，并在下月檢查中重點督辦，提高基層機電管理水平，切實將“精準監測檢修、精準物資管理”落實落地。

（四）在服務職工方面的實踐。中心及基層領導干部經常深入基層，傾聽員工呼聲，了解員工疾苦，每季度開展員工思想動態研判，將解決思想問題和解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，做到思想上尊重員工、感情上貼近員工、工作上依靠員工。開展了困難職工春節慰問、困難黨員、困難復轉軍人慰問，發放慰問金16.24萬元，為員工解決生活上的難題。成立了職工健康咨詢室。針對職工健康方面，組織有醫務知識的員工開展健康講座27次，建立了職工個人健康檔案，針對特殊職工進行一對一提醒交流。為職工購買血壓計、身高體重儀，統計員工血壓，實現員工血壓實時監測，及時預防重大疾病。組織“三八”婦女節女職工健康講座，增強了員工的獲得感、幸福感、歸屬感。關愛員工，關心員工成長，統籌謀劃培養、選拔、監督、退出，制定了《后備人才儲備管理辦法》，選拔后備人才。試點科級干部退出管理辦法，有計劃地提拔科級干部、調整干部，盤活人力資源，提高全員的積極性。暢通三條通道，組織專業師選聘考試，115名員工聘為專業師。搭建中心實操基地、校企培訓等平臺，經常性開展員工培訓，提升員工的技能水平。

三、取得的成效

通過研究和實踐，黨建精準引領、精準服務中心工作的理念深入人心。

（一）黨員旗幟樹起來了。通過各類理論學習教育，黨員政治意識、發揮模范帶頭作用的意識明顯增強。特別是疫情期間，能充分發揮模范帶頭作用，為中心特殊時期保供任務的完成做出了積極貢獻，真正實現“一名黨員一名旗幟”。

（二）員工工作更加積極了。通過談心談話、暢通員工成長渠道，組織家屬座談、健康講座，開展全員知曉血壓活動，全體員工身體更加健康、思想積極向上，工作有干勁、有拼勁，營造了良好的工作氛圍。

（三）“兩張皮”的問題徹底解決了。在主題黨日活動中，黨員學習和參與的積極性提升了，黨員積極參與交流發言、獻言獻策，有效解決了中心安全生產、經營管理各方面的問題，黨建與中心工作“兩張皮”的問題徹底解決，以一流黨建引領一流示范專業化服務單位創建的目標基本實現。