國企改革背景下的財(cái)務(wù)管理問題研究

毛偉靜 縉云縣交通建設(shè)投資有限公司

引言

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，在維護(hù)社會穩(wěn)定中扮演重要角色，近些年，我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，市場競爭日益激烈，給國有企業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。國家為了扶持國有企業(yè)，進(jìn)行了不斷改革，也取得了不錯成效，但如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的平衡，是需要考慮和解決的問題，這也對國有企業(yè)改革深化造成了一定影響。國有企業(yè)管理者需要把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，良好應(yīng)對挑戰(zhàn)。

一、財(cái)務(wù)管理在國有企業(yè)改革背景下存在的問題

（一）法人治理不夠完善

目前部分國有企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，建立了完善的監(jiān)督理事會，便于加強(qiáng)資金支出和收入管理，提升財(cái)務(wù)管理水平，以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展平衡，也避免市場上的壟斷現(xiàn)象對企業(yè)發(fā)展造成阻礙。但從實(shí)際情況來看，監(jiān)督理事會的各項(xiàng)工作并未落到實(shí)處，更多的只是走形式，出現(xiàn)這種問題的原因在于，企業(yè)內(nèi)部治理體系不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率不高，法人不夠完善，對市場的調(diào)查不夠充分深入，一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展。

（二）管理會計(jì)水平不足

管理會計(jì)在國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中扮演重要角色，在國有企業(yè)內(nèi)部改革的大背景下，存在著管理會計(jì)發(fā)展無法與之匹配的情況，這也充分表明部分國有企業(yè)管理會計(jì)水平不高，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。出現(xiàn)該問題最主要的原因在于，部分企業(yè)管理者對會計(jì)工作認(rèn)識度不夠，應(yīng)用程度不高，導(dǎo)致管理會計(jì)在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用無法充分發(fā)揮，發(fā)展速度緩慢。除了大型國有企業(yè)以及上市企業(yè)之外，其他國有企業(yè)的管理會計(jì)應(yīng)用能力都無法滿足發(fā)展需求，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、會計(jì)科目不規(guī)范都是普遍現(xiàn)象，無形中對財(cái)務(wù)管理工作造成阻礙，難以推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）對財(cái)務(wù)管理內(nèi)容重視度不高

國有企業(yè)和普通企業(yè)存在較大差別，從性質(zhì)上來看，以實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)性質(zhì)為主，盈利不是其主要經(jīng)營目標(biāo)。在該背景下，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和普通企業(yè)相比，也存在一定差異，其不同之處主要表現(xiàn)在這兩點(diǎn)：① 國有企業(yè)在發(fā)展過程中，更注重滿足人民群眾需求，為社會做貢獻(xiàn)，創(chuàng)造社會效益；而普通企業(yè)主要以經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營目的，注重個體發(fā)展。在國有企業(yè)經(jīng)營過程中，管理者并不會將管理中心放在財(cái)務(wù)方面；② 從資金變動的角度來看，國有企業(yè)并不完全依靠供需來維持，而普通企業(yè)一般以供需為依據(jù)來調(diào)整資金運(yùn)轉(zhuǎn)速率。從目前國有企業(yè)的發(fā)展情況來看，并沒有根據(jù)市場供需關(guān)系調(diào)解資金，這也為財(cái)務(wù)管理工作順利開展帶來了阻礙，且領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的不重視，讓各項(xiàng)工作難以落到實(shí)處，財(cái)務(wù)人員也無法充分發(fā)揮個人價(jià)值，在出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，又依靠國家財(cái)政撥款，進(jìn)一步削弱了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的功能。

（四）財(cái)務(wù)人員配合程度不夠

現(xiàn)如今社會發(fā)展迅速，企業(yè)想要獲取穩(wěn)定發(fā)展，必須要確保內(nèi)部各個部門能夠協(xié)調(diào)工作，在財(cái)務(wù)管理工作正常開展的過程中，要以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，讓財(cái)務(wù)人員協(xié)調(diào)其他部門人員共同開展工作。但就目前國有企業(yè)發(fā)展情況來看，財(cái)務(wù)管理制度并未落到實(shí)處，其作用還沒有完全發(fā)揮出來，在現(xiàn)代化思想的影響下，國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作者思想活躍，主觀意識強(qiáng)烈，部分人員不服從上級管理，財(cái)務(wù)管理工作難以有效落實(shí)，出現(xiàn)這種問題的原因主要包括以下幾個方面：① 在當(dāng)前國企改革的大背景下，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在思想上不能接受改革對國企改革的認(rèn)知有局限性。很多財(cái)務(wù)人員認(rèn)為以往的經(jīng)驗(yàn)足矣，不需要改革，難以真正接受國企改革，誤認(rèn)為改革沒必要。但是國企改革是大勢所趨，在改革中離不開財(cái)務(wù)人員的高度配合。然而因財(cái)務(wù)人員的配合程度不高，為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展造成了嚴(yán)重影響；② 從另一方面來看，和財(cái)務(wù)人員本身的綜合素質(zhì)也有較強(qiáng)聯(lián)系，部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員愿意主動配合領(lǐng)導(dǎo)，為了企業(yè)發(fā)展能夠犧牲個人利益，但受限于個人能力，無法保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。部分財(cái)務(wù)人員掌握熟練的會計(jì)核算業(yè)務(wù)，但缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在能力方面有明顯缺陷，使財(cái)務(wù)管理工作難以真正為國有企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、國有企業(yè)改革背景下財(cái)務(wù)管理的改善策略

（一）完善企業(yè)法人治理

為了適應(yīng)時(shí)代和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國有企業(yè)不斷深化內(nèi)部改革的大背景下，財(cái)務(wù)工作人員需要充分意識到法人治理的重要性，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況不斷完善和優(yōu)化，推動內(nèi)部權(quán)力平衡，明確各部門權(quán)責(zé)，使其嚴(yán)格落實(shí)到位，這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)督理事會的價(jià)值。在國企改革的背景下，管理者要充分重視監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的各種問題，做好財(cái)務(wù)內(nèi)部調(diào)控和會計(jì)核算工作，盡可能保證財(cái)務(wù)核算、管理流程的透明、公開，為國有企業(yè)建立和完善市場主體提供保障。

（二）提升企業(yè)管理會計(jì)水平

想要有效提升管理會計(jì)的應(yīng)用能力，解決管理會計(jì)發(fā)展無法和國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相匹配的情況，需要認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)實(shí)，摸清市場發(fā)展規(guī)律，充分意識到經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)內(nèi)部改革為管理會計(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，為其不斷優(yōu)化和完善提供必要保障，讓管理會計(jì)為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。具體可以從兩方面做起：① 要注重引進(jìn)和培養(yǎng)高質(zhì)量的管理會計(jì)人才，提升招聘門檻，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的人員，可以優(yōu)化現(xiàn)有的人才管理制度，完善薪酬制度，為吸引人才、留住人才奠定基礎(chǔ)，通過提升管理會計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量來提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，充分發(fā)揮管理會計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值和作用，使其能夠?yàn)槠髽I(yè)做出關(guān)鍵決策提供必要參考；② 要結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際發(fā)展和市場發(fā)展規(guī)律，建立科學(xué)合理的管理會計(jì)模型，制定系統(tǒng)的規(guī)章制度，確保管理工作流程的規(guī)范化，使管理會計(jì)各項(xiàng)工作能夠有章可循，落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的重視程度

國有企業(yè)管理人員需要轉(zhuǎn)變思想理念，意識到財(cái)務(wù)管理的重要性，與時(shí)俱進(jìn)，提升財(cái)務(wù)管理部門在企業(yè)的地位，對財(cái)務(wù)管理內(nèi)容重視程度越高，對國有企業(yè)發(fā)展就越有利，可以從兩方面入手：① 想要提升財(cái)務(wù)管理的有效性，需要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，做好資金支出、收入的詳細(xì)記錄，這也是企業(yè)取得更好發(fā)展的保障。在管理過程中，需要做到統(tǒng)籌兼顧，并不能只將重點(diǎn)放在銷售部門、產(chǎn)品研發(fā)部門、生產(chǎn)部門等某一個部門，而是要將各個部門都統(tǒng)一進(jìn)行管理，滿足壓縮擴(kuò)張的基本需求，使擴(kuò)張更為穩(wěn)定；② 企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)外部擴(kuò)張、拓寬發(fā)展范圍、開辟新的市場，就需要先解決內(nèi)部運(yùn)營問題，做好財(cái)務(wù)管理工作，只有將內(nèi)部交易工作落到實(shí)處，才能為外部擴(kuò)張創(chuàng)造更為穩(wěn)定的環(huán)境，擴(kuò)大市場，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，雖然國有企業(yè)不以營利為目的，但依然需要資金來維持其基本運(yùn)轉(zhuǎn)，要為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供保障。

（四）提升財(cái)務(wù)人員配合程度

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、國有企業(yè)內(nèi)部深化改革的雙重背景下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作所暴露出來的問題只會越來越多，想要更好順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要采取正確的方式，可以先從提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)做起，與此同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建立符合財(cái)務(wù)人員身心發(fā)展規(guī)律的管理體系。如何提升財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力，是目前需要考慮和解決的問題。具體可以從這幾個方面入手：① 要提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)，企業(yè)可以定期開展教育培訓(xùn)工作，讓財(cái)務(wù)人員積極主動參與其中，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，提升對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)資料的處理、分析、總結(jié)能力。在定期開展的培訓(xùn)工作中，還需要充分尊重員工個人的差異性，幫助員工解決在工作上存在的問題，進(jìn)一步提升其專業(yè)能力，同時(shí)建立完善的考核體系，考核內(nèi)容包括工作能力、工作態(tài)度、服務(wù)意識等各方面，保持反饋渠道暢通，讓員工能夠?yàn)榭己梭w系提出自己的意見，也便于及時(shí)反饋有關(guān)問題，對不合格的員工予以處分和教育。這有助于提升財(cái)務(wù)人員工作積極性，也能夠在無形之中對其起到監(jiān)督作用，讓財(cái)務(wù)人員更好地完成本職工作；② 在企業(yè)發(fā)展過程中，不僅需要老員工起到中流砥柱的作用，也需要不斷吸收新鮮血液，提升招聘門檻，可采用競爭上崗的模式，保證進(jìn)入企業(yè)的員工都具備高素質(zhì)、高能力。

結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)和普通企業(yè)存在較大差別，由于其不以營利為主要目的，因此在財(cái)務(wù)管理和發(fā)展理念上，都需要以滿足國家發(fā)展、社會需求、社會效益為主，在該背景下，國有企業(yè)會得到國家財(cái)政的支持，但也一定程度上犧牲了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展過程中，企業(yè)管理者需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問題，完善企業(yè)法人治理、提升企業(yè)管理會計(jì)水平、意識到財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的重要性，同時(shí)也還要提升財(cái)務(wù)人員的配合程度，提升其專業(yè)素養(yǎng)，為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供保障，為國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。