協同育人模式下民辦高校學生管理工作的創新困境
——以西安歐亞學院社區化改革為例

文/陳振星 周嵐 王珅晨

《高等教育法》中將民辦高校定義為利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的高等學校和其他教育機構。民辦高校無法在財政經費上獲得國家的支持，加上民辦高校的辦學時間普遍不長，社會認可程度還有待提高。一方面，學生管理工作是高校辦學的“底線”與“紅線”，民辦高校一邊要解決學生管理上的資金投入不足問題；另一方面，也要花更大的精力提高學生的綜合能力。在這兩方面的壓力下，民辦高校必須要對學生的管理工作進行創新，運用新的管理模式和方法，提升對學生的服務質量[1]。

本文以西安歐亞學院為例，對學院從2015年開始的學生事務社區化改革過程中遇到的問題進行了分析和總結，并提出針對性的解決對策，為今后同類型民辦院校在進行學生管理工作創新時提供有效的參考。

一、西安歐亞學院社區化改革現狀

在效仿書院制改革模式的大背景下，西安歐亞學院在2015年開展了社區化改革，將傳統專業分院中的“學術事務”與“學務事務”相分離，由專業分院專門負責“學術事務”，新建5個社區專門負責全校學生的學務事務。社區化打破了原本按照班級的住宿體系，將不同分院、專業、年級的學生安排在同一個社區共同生活學習。每一個社區都由若干棟住宿樓組成，建筑自成一體，設施齊全，能夠滿足學生學習研討、實踐活動和校園生活的各類需求。每個社區配備若干輔導員，按照樓層和宿舍進行學生管理。經過6年的運行，西安歐亞學院已形成了8個各具特色的青年社區，社區成為學習與生活融為一體的場所、師生親密互動的場所、不同思想匯集碰撞的場所，社區成為人才培養中重要的重要組成部分[2]。

二、社區發展面臨的主要困境

社區化改革的初衷是將學術與學務相分離，讓專業的人做專業的事，來提升教育教學的質量，改善學生在校期間的學習生活體驗。但是，由于種種原因，導致社區發展面臨一系列的問題。

（一）社區改革合法性危機

2005年，復旦大學和西安交通大學就開始了書院制改革，其他高校紛紛跟進，由此衍生出“書院制”“學區制”“社區制”等多種模式。據了解，除了南方科技大學將書院制改革納入到了“大學章程”之外，其他學校還沒有在“大學章程”中提到書院制或社區化。此外，西安歐亞學院也未在章程制度層面賦予社區化改革合法性定位，僅僅根據領導層的意志或者學生的訴求來推進。“社區化”改革打破了建立在專業院系組織上的傳統管理模式，挑戰了組織內部原有的路徑依賴和運作習慣，使大學的學生管理工作變得更加復雜，在一定程度上給分院教學和學校其他工作的開展帶來了一定的沖擊，其合法性不斷受到質疑。

（二）社區教育功能缺乏設計

教育功能是社區存在的邏輯起點，國內大部分的書院制學校大多數是將書院制看作是實施通識教育的組織單位，教育和文化功能是書院制的核心功能。但是，由于獨立的通識教育學院的存在，歐亞學院社區的功能更多的是以實施生活教育為主，其教育功能的屬性被嚴重弱化。雖然社區已形成了一系列的主題性學生活動，但由于社區成立時間較短，且處于不斷的變化和調整中，這些教育活動在設計上缺乏系統性的思考，內容過于零散化，隨機性強，遠未形成文化上的積淀與傳承。因為缺乏文化屬性，學生無法潛移默化地在社區中進行文化熏陶，社區也無法成為學生的精神樂園。長期以來，社區被學生自我定義為一個僅有學生生活管理功能的機構，不利于社區未來的建設。

（三）社區與專業分院協同匹配性差

理想中的社區與專業分院關系應該為矩陣式協同培養模式，在人才培養中各司其職，協同育人。但是，從運行的四年來看，實際情況與理想還相差甚遠，主要表現為以下幾方面。

第一，社區與專業分院職責邊界過于清晰。專業分院主要負責“學科為本”的專業教育，社區負責“學生為本”的素質教育和學生生活服務，而學生是一個統一的個體，其在專業知識和素養上的發展是一個有機的整體。由于“界限清晰”的兩套管理系統的存在，人為“割裂”了學習和生活，在一定程度上影響了學生在校學習生活的體驗。

第二，專業分院與社區不可避免地會在資源配置、權力分配和學生時間安排上存在競爭關系。分院認為社區活動會侵占用專業教育的時間，削弱了學生對學院、專業和班級的認同感。入黨、獎學金、助學金評選等決策權主要在分院或社區，在利益的“驅動”下，學生會有傾向于參加活動。

第三，社區與分院在學生管理方面存在“空白地帶”。而在社區化運行過程中，由于專職人員的流失、分院工作重心的轉移、學生事務業務的變化和發展，逐步出現了社區與專業分院相互扯皮、相互推諉及兩不管的“空白地帶”。

三、協同育人模式下民辦高校學生管理中社區建設的具體方案

（一）支持性制度環境的塑造

完善、有序的支持性制度是社區健康發展的基礎，要用系統性思維開展社區化改革的制度構建，做好頂層設計，塑造支持性制度環境。首先，要解決社區化改革的合法性危機，保障社區制度環境的連續性和穩定性，將社區化改革寫入學校的《大學章程》，避免由于領導換屆和機構調整給社區化改革帶來的外部沖擊；其次，要從制度層面明確社區與專業分院之間的業務協同關系，明確分院、社區各自定位，引導分院、社區從“分離”走向“融合”。如社區可以改變目前學生完全混住的現狀，按照專業大類進行“相對集中”住宿，更好地服務于專業分院；專業分院也可以對與之匹配的社區投入更多的資源，將課堂外的實踐活動放到社區中進行，更好地支持社區活動與文化的構建。最后，要從校級制度層面引導專業分院優秀教師進入社區，在不影響分院正常的教學的基礎上，在社區承擔一定的學生輔導工作。

（二）探索協同育人模式下的社區運行模式

社區化改革的核心在于“學生發展”，其最終的目的就是要給學生提供一個有利的社區學習環境。社區教育絕不是削弱專業教育，而是專業教育在課外的延伸與補充。為此，在協同育人培養理念指導下，社區在運行時要明確自身的功能與特質：第一，社區是負責學生管理和服務的組織，承擔全校范圍內的所有學生事務的管理和服務工作；第二，社區是一種教育組織，主要是以非形式課程和第二課堂為抓手，全方位實施基本素養教育；第三，社區是文化組織，通過一系列活動的開展、與社區導師的交往，讓學生在潛移默化中形成社區的文化身份，增加對社區的認同感；第四，社區是一種學生進行自我影響的平臺。學生在社區中通過朋輩互助、學習支持中心等渠道和手段，在社區開展自我管理和自我成長，培養獨立自主的能力。

（三）加強社區與專業分院的協同育人關系

社區與分院兩套班子分別對同一學生主體進行管理，二者之間在協同育人上的關系處理一直是社區學生管理中的難題。因此，要加強二者間的聯系，促進二者在育人方面的協同。

1.完善分院、社區之間溝通機制

推進信息化建設，通過信息化技術將彼此的信息共享，既讓社區輔導員了解學生在分院的學習情況，也要讓分院老師了解學生在社區的表現，全面地對學生在校行為進行精準描述，還原“完整”的學生。此外，通過信息共享，也有利于學生事務人員及時發現、精準解決學生需求，對學生行為異常數據及時進行干預；要建立起社區與專業分院的聯席會議等聯絡渠道，定期組織社區與分院進行與學生相關的重要事務的交流，更好地支持雙方的工作。

2.推進導師制

導師制是現代大學在實施書院制時的核心要素。在西方住宿制大學中，每個書院都會配備一定數量的導師，這些導師既是某個分院的專業教師，又是某一社區兼職的導師，導師始終都發揮著十分重要的作用。明確教師的“雙重身份”，引導專業教師進入社區做導師，將自身的學術造詣和教育能力在社區的素養教育中得到充分的展示和釋放。針對專業屬性較強的社區，可以聘請分院院長、資深教授作為社區的“精神領袖”—總導師長，可以調動起專業分院院長參與社區活動的積極性，有利于分院師資更好地支持社區建設，促進雙方育人協同。

3.系統規劃社區活動

將社區活動與分院教學進行有機結合，作為第一課堂的延展。以“學”為中心，圍繞學生發展，讓全校師生達成以學生為本的共識，在分院與社區之間建立交互式、異步式、多任務的協同平臺，促進第一課堂與第二課堂的融合。分院從學生管理等日常工作中解放出來，負責專業的傳授及創新，致力于推動專業教學和學術創新。社區組建各類社群，承擔課前準備、課后浸潤等教學輔助任務，鼓勵興趣驅動、探究性學習，同時圍繞分院教學，系統地規劃第二課堂活動，以社區活動作為課堂理論教學的承載，為學生課堂知識內化提供平臺，不斷提高學生學習投入度，保障育人效果。

隨著學生事務的不斷發展，社區化改革在人才培養中的作用將越來越大。學生事務帶給學生的是高品質的生活體驗，它可以培養學生良好的審美情趣、良好的生活習慣、從容淡定的氣質、優雅自信的談吐等，而這些新體驗無疑將影響學生的一生。