新會計制度對高校財務管理的影響與策略探討

吳偉 廈門城市職業學院

引言

隨著社會的快速發展，傳統的會計制度已經不能滿足對于高校財務制度的要求，新會計制度是對舊會計制度的改進與更新，對高校財務管理有著較大的影響，主要表現在高校資金來源開拓、資產反映、人才的培養成本等方面。新會計制度的合理應用有助于提高高校財務管理能力，促進高校的可持續發展。

一、新會計制度和高校財務管理的相關概述

（一）新會計制度相關概述

新會計制度指在舊會計制度的基礎上將一些全新的理念滲透其中，并對一些原本存在的問題進行改進，以便全面兼顧到財務管理的各個環節。與舊會計制度相比，新會計制度發生了一些變化：首先，在會計核算基礎方面，舊會計制度中的財務收支通常使用收付實現制，而在新會計制度中，則是使用權責發生制，通過制度的改變，高校對于一定時期內收支的使用與計算會變得更加合理，在預算和實際執行方面，高校也有相應的制度可循，如此一來，能夠有效地防止高校財務管理的盲目性，實現高校資源優化配置。其次，在新會計制度中，對高校資產、成本、預算等方面進行了改革，增加了國庫集中支付的內容，改善了傳統的會計報表，保證收支預算的準確，完善了財務管理體系。新會計制度除了在內容上面有一些新的變化，還具有非常重要的價值，對于高校資金來源的開拓、資產的反映、人才培養成本的計算等意義重大。

（二）高校財務管理相關概述

高校財務管理主要是依據國家財務制度，并結合自身的實際財務情況與發展特點，然后有計劃地對財務進行管理、處理各種經濟關系，對高校資產合理籌集、分配，并對具體的資金使用情況有效地監督和分析，保證高校的實現全面發展。高校財務管理是一項綜合管理工作，有效地改善高校管理工作，合理配置高校資源，促進高校辦學效益的提升，對于高校的穩定、持續發展具有較大的意義。高校財務管理在高校中的作用非常大，不僅能夠保障高校正常運轉，還具有一定的不可替代作用。

二、實施新會計制度的意義

（一）強化績效考核評價

在以往的高校財務管理中，其重點是對于資金的匹配和使用，相對忽略了財務的績效考核評價，所以，導致項目的效益沒有實現最大化，并且也缺少一定的比較與評價。新會計制度的實施，能夠使項目的成本運行更加清晰，以便于更好地開展績效考核評價。同時，新會計制度的實施不僅有助于提升高校財務決策的有效性，還能夠合理進行資源分配，最大程度確保高校財務管理的高效率，高校在規劃目標的時候，則需要全方面考慮經濟方面的因素，有利于高校的穩定、可持續發展。

（二）提升會計主體信息質量

新會計制度的實施具有重要的意義，不僅對財務核算進行了規劃、提升了財務預算管理水平，還有效地提高會計主體信息質量。首先，在新會計制度中，新增了財務會計處理的要求，在行政事業單位中應用傳統財務會計的優勢，提升其作用，能夠真實地反映出單位財務的情況。其次，在新會計制度中，將預算會計和財務會計有效地結合起來。最后形成兩種報表，并優化其體系和結構，從而充分發揮出財務管理的價值作用。

三、新會計制度對高校財務管理的影響

（一）有助于開拓高校的資金來源

對于目前的高校財務管理工作來說，管理方法比較單一化，管理制度也存在一定的不完善性，而國家對于教育制度的改革，促進教育管理方法的多樣化，以及資金籌集方式的多樣化。與外國的教育資金來源相比，我國的教育資金來源主要是依靠國家的財政，來源比較單一，而許多外國的教育資金來源除了國家財政撥款之外，還有很多其他的方式，這也表現出我國教育資金對國家財政的依賴性較強[1]。不過，隨著教育體制的改革，傳統的會計制度已經無法適應社會的發展，在舊會計制度基礎上滲透了新的理念和方法，并對一些現存的問題進行改善，全面兼顧績效、預算、資產等各方面。同時，收入和結余等科目的增設，使得高校的資金結構更加清晰化，管理方式也更加方便，而權責發生制的引入，使高校財務人員以及領導人員增加了支和村的觀念，從而促進高校財務管理工作的規范化。

（二）有助于準確地反映高校資產

在高校的資產結構中，固定資產是其中占比較大的一部分，在舊會計制度中，通常是根據一定比例提取固定資產的維修費用，這部分維修資金非常少，對于固定資產的價值缺乏重視，在管理方面也比較欠缺，很容易造成固定資產的閑置或者不合理使用。同時，對于固定資產的折舊，由于處理方式不當，或者沒有處理到位等，都會出現高校財務賬面和實際資產不相符的現象，那么也無法真實、有效地反映出高校的資產情況[2]。在新會計制度中，它對固定資產的折舊有了明確的要求，提出要按時對其進行折舊處理，并對其使用壽命進行估算，然后分攤其成本，并且還增添了累計折舊、累計撤銷等科目，極大地促進了高校資產的準確核算。通過這樣的方式，能夠有效地解決以前的各種問題，并且可以準確計算高校固定資產，從而實現對高校資產的準確反映。

（三）有助于準確計算高校人才培養成本

隨著我國的快速發展，高等教育也逐漸轉向大眾化、普遍化，越來越多的人進入到大學學習，與此同時，高校的收費標準也深受人們的關注，想要制定出合適的收費標準和收費方式，就必須要有完整的教育成本核算體系[3]。目前，高校的類別不同、專業不同，那么相應的人才培養成本也不盡相同，在舊會計制度中，由于各種問題的存在導致無法準確地計算出人才培養成本，而在新會計制度下對不同的教育經費進行了分類，高校教學、科研是分開核算的，還有固定資產折舊管理，能夠合理地計算出人才培養成本，有效地解決之前所存在的問題。同時，在新會計制度中，還在高校的財務管理中國引進了現代企業財務管理理念，這樣一來，極大地促進了高校財務管理水平的提升，所以，新會計制度對于高校人才培養成本的計算具有重要的作用。

（四）有助于提升高校財務執行力

新會計制度的實行，對于高校財務管理工作的內容進行了規范，通過多方面的完善和補充，促進了高校財務管理水平的提高，使高校財務相關人員能夠更加全面地了解工作的具體內容，明白各項工作的需求的標準。精準的財務控制以及高校資產管理，不僅可以保證高校固定資產核算的有效性，還能夠防止在無形財產核算時期內出現漏洞現象[4]。同時，完善的成本核算體系，以及確切的財務管理相關內容，對于高校財務工作的開展能夠為其提供合理的依據和標準。比如在目前的新會計制度中，資金返還額度的增添為工作的開展提供了較大的便利，對于高校需要核對處理的返還資金情況等，通過合理地細化，使得財務相關人員在工作時可以直接依據相應的標準。在高校財務管理工作中，全面化的處理方法既有助于工作內容的完善、提升工作質量，還能夠在后期核對或者處理時更加便捷化。在提升高校財務管理水平的基礎上，通過新會計制度的落實，以及對資金的結余管控，有效地促進高校財務資金的使用透明性[5]。

（五）對財務管理人員的要求更高

首先，新會計制度的實行，高校財務相關人員需要同時掌握預算會計和財務會計的處理能力，而其自身的專業能力大多是在工作中積累而成的，之前對于財務會計的接觸較少，那么相關的操作也不太熟練。其次，高校的各項開支需要分類核算，核算的范圍擴大、核算內容更加細致。再次，在制作財務和預算會計雙報告的時候，對于其附注要求要更加詳細，而部分人員在這方面的能力有一定的欠缺，在實際編制報告時很容易由于失誤而造成報告的不全面，這使得高校財務人員面臨著較大的挑戰。最后，在新會計制度下，對之前的預算會計也有一定的影響，預算管理的難度大大增加。

四、新會計制度下高校財務管理工作的優化策略

（一）細化高校財務管理制度

在目前的發展背景下，人們應該重視新會計制度的重要性，促進高校財務管理水平以及管理質量的提升。一方面，要明確高校經濟管理的目標，不斷優化財務管理體系，拓寬高校教育資金來源的渠道、完善財務管理方面的基礎建設，更好地保證教學工作的順利開展。另一方面，處理好高校財政的負債問題，促進高校教育的穩定發展。在社會經濟水平的不斷提升下，大多數高校已經與時俱進，根據自身的經濟情況利用投資管理的方式來提升教育經費，這種方式不僅有助于高校經濟水平的提升，還能夠提高其核心競爭力[6]。同時，多元化的經濟收入方式，雖然有助于緩解高校負債問題，但是投資帶來收益的同時，也會有一定的風險，對于高校發展存在盲區的方面，一定要加強財務管理，并細化后續項目跟進的內容，有效地避免財務風險的出現。此外，嚴格遵守相關法律法規等，加強高校內部管理的優化，明確目前高校會計制度的具體內容，加強相關人員的財務風險管理意識，提升高校管理水平，促進新會計制度的有效落實。

（二）加強成本核算意識

高校承擔有教育的社會責任，是比較特殊的一類事業單位，其主要資金是來自國家的財政撥款，高校雖然不是市場化的企業，但還是需要有成本核算的意識，最大程度節省資金的開支。高校只有在加強成本核算意識的基礎上，有效地進行規劃和運營，才能夠最大程度保證國家以及高校的利益[7]。部分高校在財務決策方面，由于成本核算意識較差，出現了一些不合理的支出，造成了嚴重的資金浪費，增加了高校成本，同時，在高校的財務報表中無法有效地反映出來，那么高校也無法了解所存在的問題。在高校的財務管理中要保持賬目分明，對于各項事物的支出要進行細化，并利用權責發生制進行管理，然后在大賬中記錄。例如在教研和人才培養方面，還有行政支出、后勤保障管理等方面，通過對不同項目的成本計算，有效地節約成本、提升資源使用率，優化資源的合理配置[8]。

（三）加快財務信息化建設

新會計制度的實施，對于財務軟件系統也有了較高的要求，需要滿足會計平行記賬這一需求，所以，想要保證財務工作的順利進行，系統的開發和升級非常重要。這需要滿足多方面的需求，一方面是預算會計自動匹配和手動輸入結合的需求，另一方面是平行記賬中信息量的增加對系統產生的壓力，還有因師生財務信息需求而增加的各種功能所造成的系統運行壓力。不過，由于當前財務管理工作的全面信息化，財務工作中比較重要的一個環節就是信息化建設，通過財務信息化建設確保財務相關工作的有效開展[9]。同時，要積極使用現代化技術，促進財務工作效率的提升，保障財務工作質量，提高財務電算化水平。

（四）完善新舊銜接工作

為了確保新會計制度的順利實行，高校應承接舊會計制度的程度，并做好新舊制度的銜接工作，全面梳理高校的資產負債情況。高校財務管理人員可以通過賬目情況進行分析，梳理資產負債的情況，對于那些不能收回款和廢舊固定資產，一定要及時采取措施處理，并且根據高校實際情況界定經濟業務的范圍[10]。

（五）提升財務人員的專業水平

在新會計制度實行之后，財務管理相關人員的專業水平對工作的開展非常重要，一定要加強人員的培訓，使其了解新會計制度的具體內容。新會計制度中有很多方面都發生了改變，在進行學習和培訓的時候，通常是以學校為單位展開，所以組織高校之間的互相交流和學習也是非常重要的，對于實際賬務處理中所遇到的共同問題，通過討論和梳理，互相學習經驗，提升降低錯誤的發生率，避免重復工作[11]。同時，財務管理相關人員除了要了解財務會計、預算會計等一些業務知識內容之外，還需要具備一定的協調溝通能力，加強與預算單位的溝通。想要發揮新會計制度的作用，則需要提升財務管理水平的提升，通過完善內部控制信息系統，促進新會計制度的順利實施[12]。

結語

隨著新會計制度的實行，對當前高校財務管理工作指明了方向，對于高校資金來源的開拓、高校資產的準確反映、高校人才培養成本的準確計算有著重要的價值作用，并且對相關的財務人員也提出了更高的要求。通過細化高校財務管理制度、加強成本核算意識、加快財務信息化建設、完善新舊銜接工作、提升財務人員的專業水平，可以促進高校財務管理工作更加完善。