基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的國企改革探析

田雨佳 田 源 .中國煤炭地質(zhì)總局勘查研究總院 .中國煤炭地質(zhì)總局第二勘探局

隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的同時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨巨大的挑戰(zhàn)，隨之也提出了新的發(fā)展態(tài)勢，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改革創(chuàng)新。在新常態(tài)的思想發(fā)展下，我國社會(huì)取得全面進(jìn)步，在一定程度上促進(jìn)了我國國有企業(yè)的改革，推進(jìn)了我國國有企業(yè)的全面發(fā)展。我國國有企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式早已不適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，國有企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在新常態(tài)的背景下進(jìn)行國企改革。

一、新常態(tài)背景下的國企改革的意義

國有企業(yè)的改革對于我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，其改革目標(biāo)并不只是對企業(yè)內(nèi)部的管理問題，而是與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)。新常態(tài)理念下我國國有企業(yè)的改革勢在必行，新常態(tài)理念下的國有企業(yè)改革在一定程度上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新常態(tài)理念是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。國有企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)的改革目的主要是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并造福于人民群眾的生活發(fā)展。新常態(tài)背景下的我國國有企業(yè)改革政策呈現(xiàn)科學(xué)性，用科學(xué)的方法對國企進(jìn)行改革，使國有企業(yè)的改革腳步更加務(wù)實(shí)，對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。國有企業(yè)作為國家創(chuàng)辦的企業(yè)，在政府的監(jiān)督管理制度之下，理應(yīng)全面貫徹我國新常態(tài)的背景理念，落實(shí)我國國有企業(yè)的改革發(fā)展，國有企業(yè)的創(chuàng)辦的宗旨就是造福社會(huì)，造福人民的，更好地為人民服務(wù)[1]。新常態(tài)理念主要是指不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種相對穩(wěn)定的、趨勢性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我國的國有企業(yè)改革分為初步探索、制度創(chuàng)新、縱深推進(jìn)三個(gè)主要階段，國有企業(yè)的深化改革是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過程，我國國有企業(yè)的改革順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而增強(qiáng)國有企業(yè)的活力，提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、新常態(tài)背景下的國企改革的現(xiàn)狀

我國國有企業(yè)目前對于新常態(tài)的形式認(rèn)知并不完善，受我國傳統(tǒng)思想觀念的影響，我國國有企業(yè)的內(nèi)部管理模式老舊、單一，無法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢。國有企業(yè)并未完全實(shí)行政企分開監(jiān)管，國有企業(yè)各個(gè)部門的管理方式不同，相對應(yīng)的管理方法也不盡相同，國有企業(yè)并沒有對不同的部門進(jìn)行不同的監(jiān)管制度，因此，我國國有企業(yè)的改革發(fā)展存在諸多弊端。我國國有企業(yè)的人員相對較多，由于我國國有企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，導(dǎo)致大量國有企業(yè)員工面臨下崗問題，這與國有企業(yè)“以人為本”的理念相違背，因此，如何妥善安置這些下崗人員實(shí)行國有企業(yè)改革重組，成為我國的亟需解決的難題。這也是我國國有企業(yè)改革必須要解決的一類問題，促進(jìn)國有企業(yè)與員工之間的關(guān)系。我國國有企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)管理混亂，我國國有經(jīng)濟(jì)的體制的改革不是一朝一夕就可以完善，因此，我國雖然在不斷地進(jìn)行改革，但國有企業(yè)內(nèi)部體制仍然不完善。國有企業(yè)內(nèi)部管理部門分工過多，各職能部門之間分工并不明確，導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)和職責(zé)交叉的情況，這并不利于提高國有企業(yè)的工作效率，不利于國有企業(yè)的內(nèi)部管理。國有企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)水平有待提高，管理者的素質(zhì)水平?jīng)Q定一個(gè)企業(yè)的管理文化。國有企業(yè)管理者的素質(zhì)水平是我國國有企業(yè)立足于社會(huì)的根本，因此，建設(shè)一個(gè)完善的、高素質(zhì)的管理者團(tuán)隊(duì)對我國國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。我國國有企業(yè)目前普遍存在的問題就是，企業(yè)經(jīng)營者重利益輕管理，經(jīng)營者價(jià)格國有企業(yè)的利益效益看得過重，就忽視了管理的重要性，因此，致使國有企業(yè)不能進(jìn)行有效的改革創(chuàng)新。國有企業(yè)并不能全面地貫徹落實(shí)我國新常態(tài)下的背景改革，部分企業(yè)對于內(nèi)部的改革并不重視，使國有企業(yè)并沒有進(jìn)行企業(yè)改革，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部發(fā)展落后。國有企業(yè)對于經(jīng)營者的利益劃分并不完善，沒有重視其領(lǐng)導(dǎo)作用，對經(jīng)營者仍采取基本工資的下發(fā)制度，其承擔(dān)的企業(yè)責(zé)任與利潤并不掛鉤，致使經(jīng)營者的工資偏低，不能對經(jīng)營者起到一定的管理作用，這并不利于推進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)部分管理人員的總體素質(zhì)不高，管理水平不強(qiáng)，對于責(zé)任不愿承擔(dān)，導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部管理松弛，同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高，缺乏決策能力，這對于國有企業(yè)的改革產(chǎn)生了一定的阻礙[2]。

三、新常態(tài)背景下的國企改革策略

第一，完善國有企業(yè)改革管理制度。我國國有企業(yè)要基于新常態(tài)的背景下進(jìn)行改革創(chuàng)新，新常態(tài)的改革理念在一定程度上可以促進(jìn)我國國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)的改革在不斷的試錯(cuò)過程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)最終走向成功的道路，國有企業(yè)需要穩(wěn)定向上，國有企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展以堅(jiān)實(shí)的步伐一步一步務(wù)實(shí)地前進(jìn)下去，促進(jìn)我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)加快實(shí)施政企分離的進(jìn)程，積極落實(shí)國有企業(yè)的各項(xiàng)改革措施，保證國企改革的優(yōu)勢得以正常發(fā)揮，國有企業(yè)對于不同的部門制定不同的策略，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉的情況，使各部門明確自身責(zé)任，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的國有企業(yè)內(nèi)部管理。完善國有企業(yè)內(nèi)部管理有助于提升企業(yè)形象，使員工具有歸屬感、認(rèn)同感，打造良好的內(nèi)部工作環(huán)境，有助于提升國有企業(yè)員工的工作效率。加強(qiáng)完善國有企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制，建立健全的法治體系，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，明確各部門的監(jiān)督職責(zé)，以市場需求為導(dǎo)向，對國有企業(yè)進(jìn)行有效改革，使國有企業(yè)更好地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展形勢。

第二，國企改革以黨領(lǐng)導(dǎo)為中心。近年來，我國習(xí)近平總書記一直貫徹宣傳黨中央的領(lǐng)導(dǎo)理念，將黨的中心思想與國有企業(yè)改革創(chuàng)新相結(jié)合。國有企業(yè)響應(yīng)黨的號召，完成國有企業(yè)的改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以黨為領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義發(fā)展形式。我國國有企業(yè)改革不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的中心思想建設(shè)，還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，拓展自身的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，將先進(jìn)的黨中央思想融入我國國企的改革創(chuàng)新理念當(dāng)中。國有企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)的黨建團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，在不斷的實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有效創(chuàng)新，將時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行有效分析，從而找出改革創(chuàng)新理念，黨建團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部起到積極的模范作用，加強(qiáng)對員工的教育宣傳[3]。國有企業(yè)應(yīng)走進(jìn)基層，促進(jìn)國有企業(yè)與員工之間的交流，對員工的意見和建議進(jìn)行采納整理，增加國有企業(yè)的凝聚力，為我國國有企業(yè)的發(fā)展形成堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)，從而促進(jìn)我國國有企業(yè)的改革發(fā)展。國有企業(yè)的改革一切發(fā)展都已黨建為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新國有企業(yè)的經(jīng)營理念，加快國有企業(yè)的改革創(chuàng)新步伐，帶動(dòng)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為黨政工作的貫徹落實(shí)提供保障，同時(shí)促進(jìn)我國國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革。加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的黨組織建設(shè)，全面貫徹黨的中心思想，一切以黨的領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)進(jìn)行國有企業(yè)的改革發(fā)展。

第三，提升國企領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重視程度。國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)，提升其業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)決策能力，并對國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免出現(xiàn)管理不到位的情況。國有企業(yè)管理者代表一個(gè)企業(yè)的文化形象，高素質(zhì)的經(jīng)營管理者可以樹立優(yōu)良的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)部的管理井井有條，可以提高國有企業(yè)凝聚力，提升員工對企業(yè)的向心力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國有企業(yè)的競爭壓力也隨之而來，國有企業(yè)內(nèi)部建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的經(jīng)營管理隊(duì)伍，有助于改善國有企業(yè)內(nèi)部管理混亂的問題，有助于打造一個(gè)良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，便于經(jīng)營者的管理。國有企業(yè)內(nèi)部的薪資結(jié)構(gòu)改革在一定程度上可以提高經(jīng)營者的管理積極性，對經(jīng)營管理者實(shí)行績效的工資制度，使其勞有所得。國有企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，對我國的國有企業(yè)進(jìn)行管理改革，可以有效地促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展形勢。國有企業(yè)定期對經(jīng)營者進(jìn)行管理培訓(xùn)，傳達(dá)我國的創(chuàng)新改革宗旨，明確其改革目標(biāo)，提升自身綜合素質(zhì)水平，提高業(yè)務(wù)能力，對重大事件予以決策，了解自身職責(zé)，為國有企業(yè)的改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四，加強(qiáng)國企員工對新常態(tài)的認(rèn)知。國有企業(yè)的改革發(fā)展，離不開企業(yè)員工的推進(jìn)作用，因此，我國國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的理念，以員工為主體，盡可能滿足其發(fā)展需求，同時(shí)打破員工的傳統(tǒng)思想模式，使其推動(dòng)國有企業(yè)的改革創(chuàng)新。國有企業(yè)對員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其認(rèn)識到國有企業(yè)改革的重要性，對我國的新常態(tài)發(fā)展理念進(jìn)行有效的認(rèn)知，使其為國有企業(yè)的改革貢獻(xiàn)自身的力量。國有企業(yè)只有不斷地對員工進(jìn)行培訓(xùn)教育才可以提升自身的能力水平，為自身的業(yè)務(wù)水平提供保障，使員工具有端正的工作狀態(tài)和積極向上的工作心態(tài)。國有企業(yè)員工只有在不斷的培訓(xùn)中才能提升自身的工作能力，發(fā)揮自身的工作才能，挖掘自身的工作潛力，促進(jìn)我國國有企業(yè)的創(chuàng)新改革發(fā)展。對員工采取薪資激勵(lì)制度，對表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對員工進(jìn)行績效考核制度，多勞多得，不再讓國有企業(yè)員工只領(lǐng)取基本工資，加入獎(jiǎng)金制度，對員工進(jìn)行賞罰分明的薪資制度，激勵(lì)國有企業(yè)對于工作的積極性，從而促進(jìn)國有企業(yè)的改革進(jìn)程。

四、結(jié)語

綜上所述，新常態(tài)背景下的我國國有企業(yè)改革早已勢在必行，新常態(tài)理念在一定程度上促進(jìn)了我國國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)改革是我國順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，國有企業(yè)作為我國國有經(jīng)濟(jì)的支柱，理應(yīng)起到以身作則的作用，帶動(dòng)我國國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快國有企業(yè)的改革進(jìn)程，為我國基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的國企改革奠定良好堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。■