基于綠色發(fā)展理念的遼寧沿海旅游發(fā)展之路

王一舟，楊 浩，楊雨薇

(1.渤海大學(xué)管理學(xué)院，遼寧錦州121000；2.渤海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧錦州121000)

一、引言

綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是黨的十九大報(bào)告的明確定位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要性。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略體系中重要的組成部分，綠色發(fā)展已經(jīng)是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨。遼寧省風(fēng)光旖旎，山海相鄰，具有獨(dú)特的旅游資源。但由于發(fā)展早期對于自然資源、生態(tài)資源的不重視，大批跨區(qū)域的工業(yè)化建設(shè)以及資源開發(fā)，對于植被、森林的大量消耗，擾動(dòng)了自然環(huán)境的穩(wěn)定，導(dǎo)致了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。改善生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)必要的進(jìn)程，落實(shí)綠色發(fā)展新理念、完善生態(tài)保護(hù)政策對于使遼寧旅游業(yè)發(fā)展走上一條節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展之路有重要意義。

二、踐行綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路

(一)樹立綠色發(fā)展理念落實(shí)綠色發(fā)展舉措

綠色是生命的顏色，綠色是大自然的底色。當(dāng)今時(shí)代，全球生態(tài)安全遭遇到前所未有的威脅。建設(shè)生態(tài)文明成為發(fā)展潮流所向，成為越來越多國家和人民的共識(shí)。在十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念。綠色發(fā)展理念作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要標(biāo)志，其倡導(dǎo)綠色價(jià)值觀，形成綠色的生產(chǎn)和發(fā)展方式。綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展模式上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展就是通過把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程和結(jié)果“綠色化，生態(tài)化”作為主要途徑來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。作為國家“十三五”規(guī)劃五大發(fā)展理念的重要組成部分，其對于推進(jìn)遼寧省旅游建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)都具有重大意義。

(二)準(zhǔn)確把握沿海旅游的綠色發(fā)展之路

改革開放之后，我國實(shí)現(xiàn)了從旅游短缺型國家到旅游大國的跨越。旅游業(yè)也全面融入國家發(fā)展體系，逐漸成為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。但是近些年來的快速發(fā)展也衍生出了一些問題，例如：生態(tài)環(huán)境容量超載、發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源轉(zhuǎn)化率低、頂層規(guī)劃落后，缺乏前瞻性與創(chuàng)新性，這也就直接導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型緩慢甚至停滯。綠色發(fā)展并不是停止發(fā)展，而是要建立一種新模式，在這種新型模式之下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的共同發(fā)展。用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)旅游發(fā)展是絕對必要的，把旅游文化內(nèi)涵與綠色發(fā)展相連，把人與自然的命運(yùn)相連。用綠色發(fā)展理念重新包裝旅游產(chǎn)業(yè)，重新塑造傳統(tǒng)的旅游資源，通過綠色的載體，讓游客留下“綠色”的記憶。在增加旅游經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，盡享生態(tài)環(huán)境之美。推動(dòng)沿海旅游發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型不僅對旅游業(yè)有著重要的指向性和引導(dǎo)性意義，對其他行業(yè)也有著借鑒意義。在生態(tài)文明建設(shè)與遼寧沿海旅游業(yè)發(fā)展之間，尋找一條可行路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的相互促進(jìn)共同發(fā)展。培育遼寧沿海旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建生態(tài)和諧的綠色產(chǎn)業(yè)，為振興東北老工業(yè)基地注入新動(dòng)力。

三、遼寧省沿海旅游發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省是全國重要的沿海省份之一，也是東北地區(qū)唯一的沿海省份。其橫跨黃海、渤海兩片海域，大陸海岸線約為2100km，占全國海岸線的12%。遼寧省海域氣候宜人，地理位置優(yōu)越，可開發(fā)的海洋旅游資源豐富，具有寶貴的地緣優(yōu)勢。旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)迅速增長，城市化進(jìn)程的加快，隨之而來的是資源開發(fā)強(qiáng)度增大，大批的工程建設(shè)、工業(yè)化及資源開發(fā)，使植被、森林被大量消耗，擾亂了自然環(huán)境的穩(wěn)定。導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化、水源污染等環(huán)境問題以及海岸線退化、野生動(dòng)植物棲息地退化等生態(tài)問題。因此改善生態(tài)環(huán)境，貫徹綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為一個(gè)必要的選擇。

落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新理念，完善國家生態(tài)保護(hù)策略，形成與生態(tài)保護(hù)相適應(yīng)的生活生產(chǎn)方式，是當(dāng)前遼寧沿海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須考慮的問題，必須根據(jù)生態(tài)環(huán)境資源的情況建立綠色發(fā)展體系，施行綠色發(fā)展理念。根據(jù)《遼寧省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的“著力突破海洋旅游打造，中國北方海洋旅游新高地”的要求：“要在引領(lǐng)我國第二代海洋旅游省份建設(shè)中融入綠色發(fā)展新理念，在旅游業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式上進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新?！弊鳛槁糜螛I(yè)中一種高品質(zhì)的旅游方式，生態(tài)旅游逐漸成為現(xiàn)在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主流之一。在利用科學(xué)性的發(fā)展方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，并且在消耗資源的時(shí)候，考慮環(huán)境的可承受力，讓自然資源不被破壞并且能夠長久性地合理利用，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成新的發(fā)展模式。

四、遼寧省沿海旅游發(fā)展策略

(一)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推旅游文創(chuàng)產(chǎn)品更新?lián)Q代

產(chǎn)業(yè)選擇是發(fā)展旅游業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，因此想要推進(jìn)旅游業(yè)綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要引入綠色旅游產(chǎn)業(yè)。提高環(huán)保因素在旅游項(xiàng)目審批中的比重，引進(jìn)環(huán)境友好型的企業(yè)，不再拘泥于過去大型工程、設(shè)施建造類的“政績”項(xiàng)目，開始著眼于園林綠化、生態(tài)恢復(fù)、特色商鋪、創(chuàng)意集市等新型產(chǎn)業(yè)的布局。旅游文創(chuàng)產(chǎn)品作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的文化載體，它不僅要體現(xiàn)這個(gè)地區(qū)的風(fēng)土人情，更要蘊(yùn)含該地區(qū)的文化價(jià)值。況且，在當(dāng)今這個(gè)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的時(shí)代，綠色環(huán)保與可重復(fù)利用性，將成為影響消費(fèi)者購買欲的主要原因之一。然而，在遼寧沿海各市中，旅游文創(chuàng)產(chǎn)品普遍僅僅停留在旅游紀(jì)念品的層次上，散發(fā)出濃濃的工業(yè)流水線氣息，這顯然不能讓眼光越來越高的消費(fèi)者們滿意。基于綠色發(fā)展理念的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，引入專業(yè)企業(yè)，注重挖掘地域文化特色，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品不斷升級換代。

(二)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，整合旅游資源，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展

推動(dòng)遼寧沿海旅游的綠色發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)化的大工程，并不是某一個(gè)城市或者某一片地區(qū)能夠獨(dú)立完成的。雖然遼寧沿海旅游業(yè)近些年來呈發(fā)展態(tài)勢，但是也明顯呈現(xiàn)出東強(qiáng)西弱、景區(qū)分散、互不聯(lián)系、各自為營的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。大連、丹東、錦州發(fā)展較快，其余城市發(fā)展較慢，這種不平衡制約了該區(qū)域旅游業(yè)整體水平的提高，也在一定程度上影響了各市旅游業(yè)的合作與發(fā)展。遼寧沿海旅游要想實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)各市協(xié)作，打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃界限，更好地整合自然資源、文化資源、經(jīng)濟(jì)信息資源以及其他資源。在全域旅游上升為國家戰(zhàn)略的今天，沿海各市建立健全協(xié)作體制機(jī)制，建立共同發(fā)展聯(lián)盟用以統(tǒng)籌沿海旅游可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。沿海各市要樹立“全局”理念，整合不同地區(qū)的特色資源，建立跨行政區(qū)劃、跨職能部門、跨行業(yè)的合作機(jī)制，推動(dòng)全省沿海旅游業(yè)向著一體化、生態(tài)化方向發(fā)展。

(三)加強(qiáng)政企合作發(fā)展，構(gòu)建綠色公共服務(wù)體系

21世紀(jì)被稱為是一個(gè)綠色的時(shí)代，以人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主旨的綠色潮流正席卷全球。綠色市場的迅速崛起，勢必要求在現(xiàn)代公共服務(wù)體系中注入綠色要素。在綠色旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)過程中尤其要重視旅游企業(yè)的基礎(chǔ)性作用，以及政府的主導(dǎo)性作用。從有利于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度，建立旅游地的綠色公共服務(wù)體系，是旅游城市以及旅游企業(yè)在日趨競爭激烈的市場中尋求發(fā)展的必然需求。這就需要政府在重點(diǎn)的領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)政企合作深入發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

提高綠色公共服務(wù)能力，旅游企業(yè)要大力開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品，充分利用各類自然旅游資源條件為游客創(chuàng)造優(yōu)美的綠色景觀，在旅游的規(guī)劃和開發(fā)時(shí)要注重保護(hù)各種自然資源。但是，無論是旅游資源的開發(fā)利用還是旅游環(huán)境的保護(hù)以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都需要政府的投入和干預(yù)，政府對旅游事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的監(jiān)督與指導(dǎo)作用。因此政府要加大對于旅游綠色公共服務(wù)體系建設(shè)的投入，與旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，設(shè)立專項(xiàng)基金。加大對于景區(qū)綠色改造的支持力度，把旅游資源的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益結(jié)合起來，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)，使企業(yè)與諸群體實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展。

(四)加強(qiáng)綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建生態(tài)城市圈

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與相關(guān)管理建設(shè)制度的影響，政府相關(guān)部門對于旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠重視，導(dǎo)致問題頻出。遼寧屬于資源依賴型省份，其依賴相關(guān)資源而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式在旅游中也有體現(xiàn)，這也就導(dǎo)致了旅游業(yè)發(fā)展過程中由于發(fā)展道路僵化，造成了大量旅游資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。要想徹底改變這樣的模式，就要改變制度的頂層設(shè)計(jì)，把綠色發(fā)展理念、節(jié)能降耗、可持續(xù)發(fā)展列入統(tǒng)籌與規(guī)劃設(shè)計(jì)中。快速增長的人口與人口的加速流動(dòng)，增加了城市的資源和環(huán)境壓力，引發(fā)城市的生態(tài)承載力不斷下降。要想解決這些問題，構(gòu)建高質(zhì)量、高水平的生態(tài)城市圈。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)數(shù)第一要?jiǎng)?wù)。改變傳統(tǒng)的高能耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，建設(shè)生態(tài)開放活力精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)生態(tài)城市。用生態(tài)提升城市競爭力，打造以生態(tài)環(huán)境為鮮明特色的美麗之城。

(五)優(yōu)化資源配置，發(fā)揮地域特色，打造旅游品牌

遼寧省作為一個(gè)旅游大省，旅游資源，特別是沿海旅游資源豐富，其得天獨(dú)厚的地域特色與文化已經(jīng)深入人心。但是其旅游發(fā)展過程中存一個(gè)主要問題，那就是對外來文化盲目的“拆、抄、蓋、搬”。這不僅體現(xiàn)在建筑上的抄襲，還體現(xiàn)在文化上不加修飾完全移植。這就像是“無本之木，無源之水”，飄忽不定，浮于表面，沒有基礎(chǔ)的東西，遲早會(huì)崩潰。遼寧省沿海旅游的發(fā)展需要遵循綠色發(fā)展理念的要求，尊重旅游業(yè)態(tài)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，在保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。沿襲當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，傳承文化遺產(chǎn)與民風(fēng)民俗，打造屬于自己的文化IP。杜絕盲目抄襲的同質(zhì)化項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的緊密融合，形成旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，優(yōu)化環(huán)境布局，提升旅游形象，打造旅游品牌，提高遼寧省的旅游影響力。

(六)以提升服務(wù)質(zhì)量為舉措，優(yōu)化提升城市形象

進(jìn)入旅游散客化時(shí)代，城市已經(jīng)成為市民和游客的共享空間。在城市的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目中，要充分考慮旅游相關(guān)配套設(shè)施以及公共服務(wù)的需要。針對當(dāng)前散客比例大幅度提高的旅游業(yè)態(tài)變化，要大力推進(jìn)漫游卡、手機(jī)App、落地自駕、旅游管家等面向旅游者的旅游服務(wù)體系的建設(shè)，切實(shí)提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平，提升城市形象。當(dāng)今這個(gè)時(shí)代是一個(gè)“賓客至上，服務(wù)為王”的時(shí)代。旅游產(chǎn)業(yè)作為一種勞動(dòng)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該注重客戶的價(jià)值體驗(yàn)。注重為客戶創(chuàng)造不同價(jià)值體驗(yàn)的城市會(huì)在未來旅游目的地競爭中占據(jù)競爭優(yōu)勢，而創(chuàng)造這種不同價(jià)值體驗(yàn)的核心因素是“人”，是“人”通過與眾不同的服務(wù)創(chuàng)造了這種差異化競爭優(yōu)勢。所以，城市的競爭優(yōu)勢將逐步從產(chǎn)品轉(zhuǎn)向服務(wù)，從“硬件”轉(zhuǎn)向“軟件”，從能給游客帶來什么的旅游產(chǎn)品到如何將旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)傳遞給客戶。不斷提高“旅游人”的服務(wù)能力是旅游生態(tài)保護(hù)和提升旅游服務(wù)的關(guān)鍵，也是旅游發(fā)展走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

(七)推進(jìn)“生態(tài)+”旅游全面發(fā)展，樹立“大旅游”理念

如果想要成為旅游強(qiáng)省，遼寧就必須立足資源比較優(yōu)勢，樹立“大旅游”理念。走“生態(tài)+”旅游模式有機(jī)融合之路，促進(jìn)遼寧省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。遼寧不僅擁有豐富的生態(tài)海洋旅游資源，還擁有深厚的文化底蘊(yùn)和紅色旅游資源。營口金牛山遺址與北京周口店遺址齊名，朝陽紅山文化遺址標(biāo)志著遼寧是中華民族的起源地之一。從撫順戰(zhàn)犯管理所舊址到九·一八歷史紀(jì)念博物館，從錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館到鴨綠江斷橋，遼寧省擁有眾多的愛國主義教育基地和歷史文化遺產(chǎn)。如此豐富的古代文化與紅色文化，挖掘其中的突出代表特色，與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相融合，就能為“生態(tài)+文化”旅游資源提供最廣闊的視野與平臺(tái)。

五、結(jié)語

遼寧生態(tài)沿海旅游的發(fā)展尚處在一個(gè)初級階段，我們應(yīng)堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”特別是其中的綠色發(fā)展理念。做好綠色發(fā)展的頂層規(guī)則設(shè)計(jì)，實(shí)施科學(xué)化管理，尊重客觀發(fā)展規(guī)律，積極地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，建立旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。在新的發(fā)展浪潮中抓住機(jī)遇謀求更大的發(fā)展。