多措并舉跑出　鄉村振興加速度

鞏海濱

習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。省委十三屆十次全會強調，要把全面推進鄉村振興作為重中之重。今年以來，鎮江市深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真貫徹《鄉村振興促進法》和省委決策部署，堅持農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展統籌謀劃，堅持鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”一體推進，加快形成工農互促、城鄉互補、共同繁榮的新型工農城鄉關系，推動農業農村現代化在新征程上跑出加速度，實現新突破，取得新成就。

緊抓產業振興龍頭，協調政府市場“兩只手”

堅持項目為王。通過健全完善月通報、季調度、半年觀摩、年底考核的推進機制，建立“一項目一專班一清單”的“三個一”全程服務模式，確保64個重點產業項目盡快落地見效。聯合農業農村部干部培訓學院開展鄉村產業招商培訓，提升農村基層干部的招商能力。聚焦優質糧油、應時鮮果、特色水產、高檔茶葉、優質畜禽、農機裝備等優勢產業，加快引進一批新項目好項目實項目。

堅持接二連三。把現代產業發展理念和組織方式引入農業，加快構建一二三產融合、上中下游一體、產供銷加互促的現代農業產業體系、生產體系和經營體系。通過推動農機農藝融合、機械化信息化融合，加快發展數字農業、智慧農業、高效設施農業，延伸產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，打造農業全產業鏈，拓展產業增值增效空間。

堅持客戶導向。立足資源稟賦優勢，瞄準長三角高端市場，引導鼓勵新型農業經營主體精準掌握市場信息，加快“金山翠芽”“鎮江香醋”“丁莊葡萄”等地理標志農產品產業化進程，推進特色農產品規模化經營、標準化生產、品牌化建設，打好鎮江特色農產品優質、安全、綠色牌，實現從“賣產品”向“賣品牌”轉變。

用好人才第一資源，邁開引才育才“兩條腿”

把精神旗幟樹起來。趙亞夫同志作為全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者，是全國“三農”戰線的標桿，更是鎮江農業農村工作的“金字招牌”。鎮江大力弘揚“亞夫精神”，持續推動“學亞夫當先鋒、做亞夫促振興”活動走深走實，探索設立亞夫學院，加大農技人員、村書記的培育力度，推廣農技人才“縣統鄉用”模式，推動鎮江“三農”戰線干部把更多成績寫在大地上。

使政策紅利落到村。鎮江人才“鎮興”計劃出臺后，引起了強烈反響，提升了城市美譽度和人才吸引力。借助人才“鎮興”計劃的“東風”，我們正在研究出臺鄉村版人才“鎮興”計劃，通過有“干貨”、有“溫度”的舉措，完善鄉村引才聚才愛才育才用才留才的體制機制和政策體系，讓更多人才“鎮”聚鄉村。

讓新生代農民快成長。發揮涉農高校院所優勢，在江蘇大學掛牌鄉村振興研究院，建立新型職業農民教育培訓機制，探索推動農業從業人員的職業化，讓更多“有文化、懂技術、善經營、會管理”的新農人、鄉創客、田秀才、土專家涌現出來，確保“三農”工作“后繼有人”。

激發文化發展活力，下好傳承創新“兩步棋”

講好故事、以文鑄魂。深化新時代文明實踐中心建設，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推動黨的創新理論飛入尋常百姓家。結合黨史學習教育，因地制宜采取更多接地氣的方式，開展好“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，開展送法下鄉、藝術普及進鄉村等活動，深入挖掘和傳承優秀傳統鄉土文化，讓更多農村不僅“望得見山、看得見水”，更讓人“記得住鄉愁”。鎮江新區姚橋鎮儒里村現有朱氏宗祠、張氏祠堂等古建筑遺存和以“東鄉羊肉”為代表的傳統飲食文化，通過開發保護，走出了一條鄉村文化興盛之路。

推陳出新、以文化人。傳統文化如何在鄉村振興中活起來？一方面要善于古為今用，賦予現代元素，推動更多中華傳統美德創造性轉化、創新性發展，涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風。揚中市圍繞“鄉賢文化”做文章，建設鄉賢文化廣場、鄉賢館，開展“十大新鄉賢”評選等，讓鄉賢成為鄉風文明的“風向標”、社會治理的“穩定器”。另一方面，要堅持挖掘鄉村特色文化資源，開發文化產品，培育文化產業，把更多文化資源和生態資源轉化嵌入鄉村產業鏈和價值鏈，既富農民“腦袋”、也富農民“口袋”。句容市天王鎮唐陵村將唐朝王妃墓、戴九成墓等人文歷史遺跡與舞龍、玩花船、打年糕等豐富多彩的民俗文化融為一體，大力發展林下經濟、農家樂、體驗園等鄉村產業項目，被農業農村部授予“全國一村一品”示范村。

養護生態寶貴財富，確保硬件軟件“兩手硬”

抓投入，設施上水平。推動“戴莊經驗”推廣提質擴面，加快生態循環示范村建設，擴大高標準農田面積，發展環境友好型農業，首批建成省級生態循環示范村2個、市級10個。堅持把農村基礎設施提檔升級與暢通城鄉循環、擴大投資消費結合起來，加快補齊農村基礎設施短板，重點抓好農村改廁、垃圾處理、污水治理、村莊清潔綠化，總結推廣揚中“八位一體”管護經驗，建立長效機制，打造人居環境“升級版”，切實增強農村宜居性和群眾滿意度。

抓制度，確保能治本。堅持“為農民而建”原則，實施鄉村建設行動，分類指導、分步推進，穩扎穩打、久久為功，真正把好事辦好、把實事辦實。堅持規劃先行，結合國土空間規劃編制，優化山水、田園、村落等空間要素分布，增強規劃的科學性和約束力。按照習近平總書記提出的“長江下游要因地制宜發展高效精品農業和都市農業”的明確要求，研究制定我市農業產業發展的正面清單和負面清單，因地制宜發展精致精細“微農業”、觀光休閑農業、社區體驗農業等新業態。

強化組織建設基礎，發揮示范引領“兩種力”

建強戰斗堡壘。堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，深化農村基層黨建標準化和村書記專職化管理。專門召開農村基層黨建工作標準化國家級試點推進會，借助國家級試點的契機，做深做細做實各項工作，讓黨在農村的戰斗堡壘始終堅不可摧。

深化“四治”融合。完善黨建引領、政府主導、農民參與、農村社會組織協同的鄉村治理體系，強化自治的基礎作用、法治的保障作用、德治的引導作用、智治的支撐作用。丹陽市陵口鎮東王村探索實踐以基層黨支部為核心、星級文明戶創建為抓手、鄉賢隊伍為骨干、農民群眾廣泛參與的鄉村治理新路徑，打造村民自治2.0版，實現“優秀村民+在外鄉賢”“鄉賢理事會+社會公益組織”“村兩委+鄉賢會”相融合。

打造平安鄉村。建立健全農村地區掃黑除惡常態化機制，為鄉村振興提供良好的社會基礎。加大對農村非法宗教活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。加強應急管理體系建設，健全農村地區自然災害、安全隱患等事件的風險評估、監測預警、應急處置機制，堅決守牢農村安全穩定的底線。

（作者系中共鎮江市委副書記、統戰部部長）

責任編輯：劉衛東