為黨不變質不變色不變味提供堅強保障

周廣智

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調，要“堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味”。江蘇深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神，大力推動全面從嚴治黨邁上新臺階，肩負“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。全省紀檢監察機關要扎實履行協助黨委推進全面從嚴治黨的職責，堅持態度不變、決心不減、尺度不松，以系統施治、標本兼治的理念，持續深化正風肅紀反腐，建設海晏河清的廉潔江蘇，讓“確保黨不變質、不變色、不變味”的要求在江蘇落實落地。

堅定不移踐行“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，是新時代強化政治監督的根本任務。確保黨不變質、不變色、不變味，必須把“兩個維護”作為“根”和“魂”，確保黨的各級組織和廣大黨員干部在政治上堅定純潔、在思想上同心同向、在行動上步調一致。全省各級紀檢監察機關要以高度政治自覺，擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以高質量監督推進高質量發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導紀檢監察工作。持續在學懂、弄通、做實上下功夫，在真學真信中筑牢思想根基，在真懂真用中踐行初心使命，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把握大局、判明大勢、抓住大事，確保江蘇紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。堅持以強有力的政治監督保障中央和省委決策部署貫徹落實。黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，圍繞貫徹新發展理念、服務構建新發展格局、推動高質量發展，聚焦鞏固拓展統籌疫情防控和經濟社會發展成果、深化供給側結構性改革、長三角一體化發展、提高人民生活品質等黨中央重大決策部署，聚焦省委“爭當表率、爭做示范、走在前列”具體部署和我省“十四五”規劃實施的重點領域、關鍵環節、重要舉措，聚焦持續推動安全生產專項治理、防范化解地方債務風險、打好污染防治攻堅戰等重大任務，強化跟進監督、精準監督，在服務大局、推動落實中精準履行職責，為江蘇高質量發展保駕護航。

“三不”一體深化腐敗治理。習近平總書記深刻指出，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得歷史性成就，但存量還未清底、增量仍有發生，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在。特別是政治問題和經濟問題交織、傳統腐敗和新型腐敗交織、腐敗問題和不正之風交織，給反腐敗斗爭帶來許多新挑戰。全省各級紀檢監察機關必須準確把握反腐敗斗爭新的階段性特點，把懲治威懾、制度約束、教育引導緊密結合起來，推動不敢腐、不能腐、不想腐有機融合、一體貫通。持續強化不敢腐的震懾。聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重點領域，嚴肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，持續鞏固懲治震懾效應。堅持把依紀依法、實事求是貫穿于查辦案件始終，綜合分析違紀違法問題性質“是什么”、動機目的“為什么”、危害程度“怎么樣”，在此基礎上深化運用“四種形態”，精準研判“怎么辦”，切實提升查辦案件質效，貫徹懲前毖后、治病救人方針，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。著力完善不能腐的制度。堅持把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監督監管結合起來，把巡視巡察與推動深化改革、完善體制機制結合起來，有針對性地完善制度防線，規范權力運行。堅持問題導向，深化以案促改、以案促治，用好紀檢監察建議等有力武器，一體推進監督、辦案、整改、治理，推動相關領域體制機制更加健全完善，切實把權力關進制度的籠子里，使黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作和生活。不斷提升不想腐的自覺。用好嚴重違紀違法領導干部懺悔錄等“活教材”，用身邊事教育身邊人，推進警示教育常態化、精準化，努力做到查處一案、警示一片。針對近年來腐敗因素中家風問題愈發突出的趨勢，督促黨員干部切實加強家風建設，把公私分明、遵紀守法的意識根植于每名家庭成員之中，做到關愛家人有原則、幫助親友有底線。

持之以恒糾“四風”樹新風。腐敗問題和“四風”問題互為表里，“四風”成為腐敗滋長的溫床。特別是作風問題具有頑固性、反復性，享樂主義、奢靡之風禁而不絕，形式主義、官僚主義時有發生，隱形變異問題依然存在，反彈回潮的隱患不容忽視。各級紀檢監察機關必須保持戰略定力，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，鍥而不舍落實中央八項規定精神，不斷鞏固拓展作風建設成果，把好傳統帶進新征程、將好作風弘揚在新時代。堅持越往后執紀越嚴。一著不讓地盯節點、抓具體、嚴執紀、挖隱形，對違反中央八項規定精神問題，享樂主義、奢靡之風問題，露頭就打、反復敲打，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。大興求真務實之風。深入整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，聚焦為基層減負，著力整治檢查考核多、創建達標多、臺賬報表多、蓋章證明多、信息平臺多，以及層層加碼等突出問題;聚焦中央和省委決策部署落地，著力整治包裝式落實、灑水式落實、一刀切式落實、盆景式落實、文件會議式落實，以及領導干部只掛帥不出征、只簽字畫圈不履職擔責等突出問題，推動干部群眾把精力聚焦到真落實、促發展上來。解決群眾反映強烈的突出問題。堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。聚焦中央和省委惠民富民、促進共同富裕的政策落實，聚焦增進民生福祉、改善人民生活品質的部署要求，以有力監督推動工作落實到位，讓發展成果更多更公平惠及人民。緊盯教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全、執法司法等領域，深入查找侵害群眾利益的突出問題，嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風，有的放矢開展專項整治，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

貫通協同提升監督效能。隨著黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革持續深化，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四項監督”全面覆蓋的格局已經形成，制度優勢正逐步轉化為治理效能。全省紀檢監察機關必須充分發揮黨內監督和國家監察專責機關作用，進一步增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，推動監督體系從有形覆蓋向有效覆蓋提升。發揮黨內監督主導作用。督促執行黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。把黨委（黨組）全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、基層組織日常監督、黨員民主監督等有機結合起來，形成上下聯動、橫向協同、同向發力的黨內監督體系。促進各項監督貫通融合。發揮紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督在黨和國家監督體系中的主干作用，貫徹落實省委《關于紀檢監察監督與巡視巡察監督統籌銜接工作辦法（試行）》，立足“四項監督”各自的職能定位，加強信息互通、力量整合、工作聯動、成果共享，增強監督整體合力。強化紀委監委監督的協助引導推動功能，以黨內監督為主導，與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督協同發力，使各類監督擰成一股繩。推動監督向基層延伸。提升基層紀檢監察機關監督能力，促進縣級監委派出監察員辦公室工作規范運行、提高質效，統籌使用基層巡察、紀檢監察、村務監督等力量，完善基層權力運行監督機制，充分發揮監督在基層治理中的作用，讓基層干部感受到監督、習慣被監督，讓人民群眾支持監督、參與監督，打通監督“最后一公里”。

（作者系中共江蘇省紀委副書記、省監委副主任）

責任編輯：張 寧