建筑工程造價管理的困境及措施分析

薛賽男

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030024）

1 工程造價管理的意義及影響因素

1.1 工程造價管理的意義

在實際的建筑施工過程中，每個施工環(huán)節(jié)都要投入大量的資金，這將對建筑資源和施工成本產(chǎn)生巨大的消耗。建設(shè)項目具有工期長、施工內(nèi)容復雜的特點，往往使用各種不同功能的施工材料和施工設(shè)備，這就要求建筑工程造價管理人員進行精細化管理；在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴格控制工程造價。在實際工作期間，項目成本管理人員可以完善項目成本管理機制，既可以幫助施工企業(yè)節(jié)約大量資金，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，又可以全面提高整體管理效率。

1.2 影響工程造價管理的重要因素

與其他管理工作相比，工程造價管理具有一定的特殊性。工程造價管理的正確與否，對工程建設(shè)各方面工作的有效實施起著決定性的作用。首先，成本管理的概念是最重要的。很多成本管理人員受傳統(tǒng)觀念的束縛，在實際工作中過于注重形式化，沒有及時解決成本管理問題；其次，成本管理人員的管理技能能夠在實際工作中充分發(fā)揮管理作用，從而指導施工企業(yè)向科學的方向發(fā)展；最后，對各施工環(huán)節(jié)的控制力度。無論是建筑工程的內(nèi)容，還是建筑材料的價格，都要嚴格控制。這三個重要因素直接影響著工程造價管理人員的工作效率。

2 建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀

2.1 對工程造價管理工作缺乏足夠重視

建筑行業(yè)市場競爭力不斷提升，很多建筑工程施工企業(yè)在經(jīng)營管理期間，其更加注重整體經(jīng)濟效益，而對工程造價管理工作缺乏足夠的重視。現(xiàn)階段，在建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，其對建筑工程企業(yè)的施工與管理工作提出了更高的要求，在對建筑工程進行評級的過程中，不僅僅只是對其施工質(zhì)量進行評價，還會注重考慮其對資金實際利用狀況。如果建筑工程企業(yè)忽視工程造價管理工作，就會降低工程造價管理效率，無形中為建筑工程設(shè)計人員工作增加了工作難度。工程造價管理人員并沒有認識到該項工作的重要性，嚴重阻礙建筑工程各項工作的順利開展。

2.2 工程造價管理的各個環(huán)節(jié)脫節(jié)

建筑工程造價管理工作中的每一項工作內(nèi)容都具有緊密關(guān)聯(lián)，一旦其中一個工作環(huán)節(jié)脫節(jié)，就會影響造價管理工作正常開展。建筑工程造價管理工作對施工建設(shè)整體具有重要監(jiān)管作用，每一個工作環(huán)節(jié)都要準確落實并對其進行嚴格審查。目前，我國建筑行業(yè)還沒有構(gòu)建出一個絕對完善的管理體系，這樣在實際開展造價管理過程中，不可避免的就會使工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。如投資估算人員與施工預算人員之間缺乏溝通，這樣就會影響造價管理人員進行準確判斷；各個管理部門之間缺乏溝通，會造成施工建設(shè)人員對信息接收不對等，對于建筑企業(yè)而言就會產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟損失。

2.3 工程造價管理體系缺乏完善性

在實際開展工程造價管理工作期間，需要嚴格按照規(guī)章制度進行工作，但是現(xiàn)階段我國各大建筑工程企業(yè)的監(jiān)管體系還不夠完善，導致其工程造價管理工作缺乏科學性依據(jù)；甚至還有一些建筑工程施工企業(yè)還沒有構(gòu)建相應的監(jiān)管機構(gòu)，使造價管理工作始終處于形式化狀態(tài)，這樣就會降低工程造價管理有效性。對造價管理工作過程中產(chǎn)生的問題未及時發(fā)現(xiàn)，既增加了建筑施工成本的不可控性，同時也對建筑工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益造成嚴重影響。

2.4 工程變更現(xiàn)象頻繁發(fā)

建設(shè)項目施工是一項非常復雜的工作，施工所需的時間通常非常的多，并且此過程中往往會存在許多不確定的因素。因此，一些建設(shè)項目在施工過程中可能會發(fā)生一些變化，當項目早期開發(fā)的時候，在構(gòu)建過程中有多種因素無法準確預測和考慮各種條件。在建設(shè)項目建設(shè)的過程中，項目與實際施工情況存在一些不一致之處。因此，需要根據(jù)實際情況和施工情況進行相應的修改，當項目出現(xiàn)更改時，也會對成本進行管理產(chǎn)生一定程度的影響，控制成本將會變得更加的困難。施工現(xiàn)場的實際自然環(huán)境因素對施工的影響也很大，因為天氣是無法準確預測的，從而增加了施工期間的波動性，因此，有必要改變施工計劃。

3 降低建設(shè)建筑工程造價的策略和方法

3.1 重視相關(guān)政策，在決策階段做好工程造價管理

因此，政府必須積極了解建筑行業(yè)的建筑法律法規(guī)，以獲得政府相應的支持。政府要依法加強宏觀調(diào)控，規(guī)范不同市場主體的市場行為。只有運用市場導向，堅持政府宏觀調(diào)控，才能保證市場價格機制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，提供公平公正的市場經(jīng)濟環(huán)境。結(jié)合實際情況，確保選擇經(jīng)濟合理的建筑工程結(jié)構(gòu)，制定合理的布置方案。

3.2 建筑工程設(shè)計優(yōu)化

建筑工程設(shè)計方案優(yōu)化的主要目的是通過對設(shè)計方案的合理分析和調(diào)整，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。根據(jù)施工要求，在原基礎(chǔ)上進行改造，避免影響施工過程，減少施工期不必要的資金浪費。盡量采用質(zhì)優(yōu)價廉的材料，采用國內(nèi)外新技術(shù)、新方法，提高設(shè)計質(zhì)量和水平，努力滿足人們對建筑的要求。在合作與溝通過程中，實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化，降低工程造價，保證工程施工質(zhì)量的提高。

3.3 加強施工合同管理

我國建筑工程項目成本管理正逐步向項目合同管理發(fā)展。因此，對于施工單位來說，施工合同是合理控制工程造價的關(guān)鍵。因為施工合同對材料價格、專業(yè)分包等內(nèi)容都有明確規(guī)定。施工單位需嚴格按照施工合同施工，避免甲乙雙方發(fā)生合同糾紛，有效控制工程造價，維護自身利益。因此，在簽訂合同前，施工單位必須對合同中的各項條款有明確的了解，做好合同文件的有效報關(guān)工作，及時補充合同協(xié)議書，對合同的執(zhí)行情況進行動態(tài)管理，明確合同責任，做到有的放矢實現(xiàn)工程造價的科學控制。

3.4 加強材料、設(shè)備的造價管控

由于建筑材料的采購將占據(jù)大部分的施工成本，施工單位往往根據(jù)施工現(xiàn)場和實際施工情況選擇供應商。通常，建筑公司會與大型品牌廠家建立合作關(guān)系，這樣既可以保證建筑材料的質(zhì)量，又可以降低部分采購成本。比如在鋼筋外觀檢查時，要仔細觀察鋼筋表面是否有破損、裂縫等問題。如果有，需要立即歸還。否則，可列出合格鋼筋。需要注意的是，鋼筋經(jīng)資格檢驗合格并掛牌后，相關(guān)人員應核對生產(chǎn)廠家資質(zhì)、鋼筋規(guī)格、鋼筋直徑及鋼筋質(zhì)量證明書原件，并用紅色勾選相關(guān)資質(zhì)密封。施工單位還需做好機械設(shè)備的科學管理，按標準對機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)，避免因機械設(shè)備故障導致施工無法進行，導致建設(shè)工程造價增加的現(xiàn)象。同時，施工單位還需要制定科學的機械設(shè)備使用計劃，避免機械設(shè)備超載。施工單位還需要使用先進的機械設(shè)備來完成大樓的整體施工，這樣既可以提高工程施工質(zhì)量，又可以縮短工期，提高施工效率。

3.5 加強成本管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化成本管理結(jié)構(gòu)

在工程造價管理過程中，為了實現(xiàn)工程造價管理，優(yōu)化工程造價，必須進行工程造價管理。如果各施工管理環(huán)節(jié)長期脫節(jié)，將無法控制工程造價體系的發(fā)展。建設(shè)項目成本管理的具體環(huán)節(jié)包括投資、設(shè)計、招標、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，要求成本管理人員在實際工作期間，綜合考慮各種工作內(nèi)容，綜合考慮各種管理因素，不能把成本管理工作作為一項單一的工作來實施。因此，建設(shè)項目報價人員與管理人員在工作中要密切溝通，對每一項工作事項進行動態(tài)管理，優(yōu)化成本管理結(jié)構(gòu)，達到全面提高成本管理質(zhì)量的目的。

3.6 加強成本管理實施全過程監(jiān)督

建筑工程施工作業(yè)具有較強的施工嚴謹性。在實際施工前，要提前建立相應的施工制度。施工人員和施工設(shè)計人員應積極配合工程造價管理，在不斷加大造價管理力度的基礎(chǔ)上，對施工全過程進行實時監(jiān)督。在施工期間，施工成本管理人員應能準確核算施工成本和施工成本。建設(shè)項目的施工過程中涉及到一些重要的施工決策，需要多個管理部門協(xié)商，綜合考慮各種影響因素，并結(jié)合建設(shè)項目的實際施工和管理要求，達到高效全過程監(jiān)理的目的。

影響工程造價管理質(zhì)量的因素很多，有些是可以通過預防手段控制的，有些是難以控制的。為防止其他因素嚴重影響工程造價工作，必須重視對工程造價管理的監(jiān)督。建筑工程企業(yè)在設(shè)立造價部門時，應當設(shè)立相應的監(jiān)理部門，對工程造價管理人員的實際工作情況進行監(jiān)督。在日常工作中，工程造價監(jiān)理人員必須以市場實時變化情況為依據(jù)，分析工程造價管理的實際內(nèi)容，制定出更先進合理的工程造價管理方案。一旦成本管理人員的實際管理工作狀況與預算狀況存在差異，主管人員應詳細分析差異結(jié)果，深入探討成本管理工作與預算狀況差異的原因，并根據(jù)實際需要及時調(diào)整成本管理工作計劃。工程造價管理與監(jiān)理部門的實際工作應與全面績效考核相結(jié)合，既能完善施工企業(yè)的績效考核內(nèi)容，又能調(diào)動工程造價監(jiān)理人員的積極性。

4 結(jié)語

在建筑工程過程中，影響工程造價的因素很多，因此，必須在各個階段和各個環(huán)節(jié)嚴格進行管理和控制。從多個角度合理分析影響因素，避免因工程造價失真而造成的錯誤和浪費，有效降低建筑工程造價，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。