新時代高校深化創業帶動就業的策略分析

文/來夢婕

新的時代背景下，高質量就業是改善經濟結構的重要手段，也是保障人民美好生活的基礎之一。據人社部消息，2021屆高校畢業生將達909萬人，在新冠肺炎疫情蔓延、經濟下行壓力存在等多重因素影響下，就業形勢復雜嚴峻，面臨諸多挑戰。高校大學生創業不僅解決了自身就業，而且能夠創造更多就業機會，推動經濟發展。如何充分發揮高校在深化大學生創業帶動就業方面的支持與促進作用，是提升高校創新創業教育質量的重中之重。

一、高校開展創新創業教育的重要意義

（一）高校是創新創業教育重要陣地

黨的十九大報告進一步明確了創新在經濟社會發展中的重要作用，這也意味著需要大量的創新創業型人才投入其中。高校作為人才培養的重要搖籃，理應將創新創業型人才作為人才培養目標之一。據微鏈統計，杭州2016年有大學文憑的新創業者中，41%來自浙江大學，位居第一。國內高校正逐步成為創新創業的孵化器。

國內創新創業教育開展較晚：2010年，“創新創業教育”以專有名詞形式首次出現在政府文件報告中[1]；2014年夏季達沃斯論壇開幕式，李克強總理首次提出“大眾創業、萬眾創新”。隨著越來越多的高校投入創新創業教育浪潮，模式趨同、形式重于效果等弊端逐一顯現。新時代迫切需要高校結合國家發展戰略、本區域規劃布局及本校人才培養目標建立創新創業教育重要陣地，培養適應性極強的高素質人才。

（二）開展大學生創新創業教育的必要性

在就業市場不景氣、就業競爭日趨激烈的情況下，完善高校畢業生綜合素質是提高就業競爭力的關鍵。企業需要有活力、想象力、創造力的人才，這都是創新創業教育可以賦予高校畢業生的。

隨著社會經濟結構不斷轉型推進，越來越多的企業從“生存型企業”轉向“機會型企業”。這一過程中，需要創業者具備敏銳的市場意識、創新意識及全球化視野。高校畢業生不僅是高素質的“打工人”，更是促進社會發展進步的生力軍。高校開展創新創業教育，激發了大學生的創新意識，強化了創業本領，提升了其將自身專業知識轉化為解決實際問題的能力，更大地體現畢業生個體價值。

（三）創新創業教育為中國高等教育注入新內涵

當前，中國高等教育規模穩居世界第一，博士研究生教育規模也為世界最大。高等教育規模擴大，在一段時間內拉動內需，緩解就業壓力，但也在一定程度上可能加大就業難題。在教育規模實現第一的情況下，如何提升教育質量，是中國高等教育發展的重要課題。開展創新創業教育便是將可預見的就業壓力轉化為無限潛能的創業動力，在一定程度上解決畢業生就業難題。

提升高等教育質量，重在改革，只有高校培養的人才可以支撐中國經濟社會發展需求，其高校競爭力才得以體現。在深化世界一流大學建設中，高校應以人才培養為中心，在人才培養模式上應從傳統“知識接受型”轉變為“能力開發型”從關注排名到關注社會所需。開展創新創業教育正當其時，是中國高校人才培養改革的重要突破口，其為中國高等教育注入了新內涵。

二、國內高校創新創業教育現狀

（一）國內高校創新創業教育發展概況

創新創業教育是近年來高等教育發展的高頻熱點詞，它是“創新教育”和“創業教育”在發展演進中呈現整合的趨勢，也是我國高等教育研究者貼合我國社會經濟發展對高校人才培養期望提出的教育理念。

在創新創業教育發展初期（20世紀90年代到21世紀初），高校多以成立校領導牽頭的創新創業工作領導小組為頂層設計，以學工、團委等職能部門為抓手開展創新創業教育。21世紀以來，尤其是“大眾創業、萬眾創新”倡議提出后，越來越多的高校探索成立了創新創業學院等實體或創新創業相關平臺。如清華大學推進創新創業優勢資源全球共享，2015年與美國華盛頓大學、微軟公司合作創建全球創新學院。浙江大學積極對標世界一流大學，引進斯坦福大學創業教育理念及經驗，成立創新創業管理強化班（輔修學位）。

（二）國內高校創新創業教育存在的不足

王一舒等[2]通過分析梳理中國知網1999年～2018年關于創新創業人才培養的相關論文發現，我國“雙創”人才培養模式存在理論與應用失衡、研究傳承性及持續性低等問題。同樣，許多高校實現創新創業型人才培養目標及構建人才培養體系時也存在一些不足。

在理念落實方面，創新創業教育的評估重數量輕質量，呈現出專創融合難的特點。大部分學生對市場判斷短淺，創業項目多為專業知識淺層應用，落地性強但是創新性較弱，被替代性高。如傳媒專業的學生開設媒體工作室做內容運營、食品專業學生開發代餐食品等[3]。

在教學實踐環節，雖然高校都開設了創業類相關課程，但存在著課程內容實際操作性不強、授課方式較為單一有效性不顯著、課程考核與創業實踐環節脫節等問題。高校如何把系統有效的創業實踐內容融入原有課程教學環節，使之相輔相成，是人才培養取得實質性發展的關鍵[4]。

在機制保障層面，培養評價機制未根本性改變。如大多數學校以學術、教學成果建立教師評價體系，在“師生共創”項目中，教師往往忙于科研研究，缺乏時間精力，創業意愿不強。同時，休學創業政策并未扭轉學業評價體系，大多數學生更為關注課程成績、比賽名次等，難以全身心投入創新創業實踐。

三、高校以創業帶動就業的策略

（一）拓展就業新空間

一是引導大學生創新創業多元化。結合學科專業特色，引導學生主動對接以技術集成和商業模式創新為特點的新業態需求，利用平臺經濟、共享經濟、數字經濟等新業態，實現多元化“機會型創新創業”。二是促進大學生創新創業常態化。創新創業重在過程，強調創新創業自我賦能的作用。以線上線下課程為接入點、校內外資源平臺為承載網、各類創新創業大賽為試金石，在全過程生涯指導中融入創新創業精神培養。三是推動校友創新創業平臺化。與就業戰略合作伙伴、校友企業聯合搭建數據共享平臺，實現信息互通互聯，并且通過校園就業門戶網站等形式將其與校園招聘、網絡簽約等服務集成在一起，突破時間空間限制，激發企業再度創新活力。

（二）激活創業帶動力

一是發揮成功創業典范在就業方面的帶動作用。與優秀校友企業建立就業重點戰略合作伙伴關系，企業提供專業對口就業崗位等，學校在校園招聘、人才合作上給予大力支持，形成創業帶動就業“倍增效應”。二是組織開展“創業服務專項活動”。建立本地創業園區校內宣傳聯絡點，為初創企業提供多項企業基礎運營服務咨詢。三是將靈活就業學生納入創業培訓范圍。對有創業意愿的靈活就業學生建檔追蹤，開展創業培訓，促進提升創業能力和創業成功率。

（三）支持重點戰略區域創業

一是制定重點戰略區域創業獎勵政策。對在京津冀、東北部、中西部、粵港澳、長三角、海南自由貿易港等國家重大發展戰略及重點區域創業的優秀畢業生發放創業獎勵，對服務鄉村振興等國家發展戰略的優秀初創企業給予重點支持。二是支持建設重點領域“創友圈”。以大數據、互聯網為技術依托，深入分析畢業生在戰略新興領域創業情況，建立創業校友生涯發展動態數據庫，在新興領域、重點領域編織更加緊密的科技創新朋友圈。三是建立基層校友工作網上聯絡站。加強創業信息、資源及經驗交流，切實發揮鄉村振興戰略的新生力量作用。

（四）發揮高校實踐育人優勢

一是創業實踐教育不斷推陳出新。高校可與優秀創業型企業合作開發創業實踐課，讓學生切身體驗創業過程復雜性和創造性。二是積極聘任優秀創業導師。依托“導師帶徒”模式，以創業成功事例增強學生創業動機，以創業實訓項目提升學生創新能力。三是形成“產教融合”的校企協同育人機制。高校應主動推進“專業院系+創業園區”產教融合，構建“入企實訓、項目實踐、自主創業”分級遞進培養模式，加快創新創業人才專業化鏈條式培養，夯實人才培養“厚度”。

總而言之，在新時代浪潮中，高校提升創新創業教育質量是進一步加強教育改革的迫切需要，是主動服務國家戰略的堅實保障。高校應多形式、多渠道、全方位提升大學生創業帶動就業能力，努力實現創新創業教育落地生根、開花結果。