“互聯網+”背景下的開放大學教育管理模式創新研究

王莉

（韶關開放大學，廣東韶關512026）

2012年, 國家開放大學在中央廣播電視大學掛牌成立，這是一所學歷教育和非學歷教育相融合的學校，可以滿足全民學習需求，建立終身學習體系的高等院校。了解開放大學的教育管理模式，有利于更好地服務社會。

一、開放大學的發展特色研究

國家開放大學特點是可以面向全體社會成員提供本科教育，是中華人民共和國教育部直屬的，以現代信息技術為支撐，學歷教育與非學歷教育并舉，實施遠程開放教育的新型高等學校。一般情況下，接受開放教育的學生多為成年人，他們大多擁有自己的家庭，事業已經穩定，無法像正常全日制大學生那樣到教室集中聽教師講課。因此，開放教育不僅存在空間上的距離，還有著時間上的距離，上課地點無法統一，學生上課地點有時在家，有時在辦公室，甚至是在地鐵或公交車上。時間方面，學生有時會在清晨學習，也有可能深夜才有時間學習。以往的教育方式多以教師為主導，而傳統的紙質書籍和教材也變成了視頻資料和IP 課件，學校向學生提供的不僅是一本書或一個學習桌，而是一整套學習服務體系［1］。

二、當前開放大學教育管理模式存在的問題

（一）教育體系僵化，難以適應社會發展

國家開放大學背景下，多數學生都是成年人，都有自己的工作，無法來到學校參與學習，學生的目的主要是獲得文憑，這一系列問題導致開放大學教育管理面臨著嚴峻的工學矛盾問題。當前開放大學教育體系比較僵化，固定模式下，學校忽略了學生提出的教學管理需求，導致學生在學習專業知識時普遍積極性不足，學習能力也無法達到預期要求。長此以往，開放大學教育體系的不完善將會導致開放大學教育難以適應社會發展需求。

（二）學生管理工作存在不足

開放大學生源比較復雜，無論是認知水平，還是專業能力方面，學生之間的差異比較大，導致開放大學的學生管理工作難度偏大。學生缺乏自我管理能力，大多數學生學歷偏低，自我管束能力較弱，學校在管束自我管理理念時不夠深入。不僅如此，由于缺乏開始教育管理經驗，負責學生管理工作的部門依然將重點放在活動策劃方面，沒有科學建立學生參與制度，缺乏實踐工作的有效指導，導致學生自我管理工作的開展難以進行。

（三）開放教育網上教學遇到阻礙

開放大學的網絡教育課程界面操作復雜，使用起來不夠簡便，作業形式多樣，子題目下還會有眾多小任務，學生容易出現遺漏的情況。不僅如此，部分課程教學資源內容陳舊，教學資源單一，學生反饋資源依然是條目式課程資源，這些資源一般都是教材的搬運，內容不夠新穎，且資源重復建設，缺乏開放大學應具備的網絡教學特點［2］。

三、基于“互聯網”背景的開放大學教育管理模式創新途徑

（一）促進教育體系改革，優化網上教學模式

1.創新開放學習服務體系

基于互聯網創新開放大學學習服務體系包含以下幾方面內容：（1）教師部分。開放大學作為系統化辦學方式，教師隊伍主要由不同層級構成，各級教師職責分工明細，但實際教學過程中會出現部分環節不到位，聯系不多，對學生的教學服務有所欠缺的情況。面對這一情況，有必要建立開放大學系統內部的專業化教師隊伍，以團隊為形式建設課程，豐富網上資源，支持網絡教學方式等，從而真正意義上實現系統內部資源的高效共享。（2）學習支持服務部分。實際上，開放大學就是要向學生提供知識服務，以學生為中心展開教學，教學期間必須深刻突出學生的主體性。比如學習內容方面，學生想要選擇哪一門課程就可直接選擇該門課程參與學習，且學習時間必須寬松，全天24 小時都能參與學習。學習地點取決于學生個人生活實情，工作期間可在辦公室內學習，出差期間可在外地學習。最重要的是對于學生提出的反饋，教師必須及時回復。由于開放大學學生人數眾多，學習時間和在線時間相對不固定，建議組建專門服務于學生的課程團隊，每個教師都要按照學生的學習需求提供服務，以此促進開放大學的學習支持服務水平的提升。該服務體系對網絡環境要求較高，開放大學必須擁有良好的網絡平臺向學生提供自主學習服務。（3）教材部分。開放大學的教材除了紙質版的書籍，更多的是來源于網絡的信息，例如IP 課件、微課資源以及視頻資料等，課程建設需要為學生提供各類資源，因此教材不能局限于紙質書籍。開放大學的學習資源打破了時間與空間的限制，學生打開手機就能參與學習，很大程度上方便了學生的自主學習［3］。

2.建立規范化教學管理方式

由于開放大學是從原本的廣播電視大學延伸出來的，屬于四級垂直管理，開放大學也要在分級管理的同時建立評測監管系統，實地考察研究建立規范化教學管理模式。各地區的開放大學應協調起來一同做好資源建設，每個學校都已經具備了相對全面的教師配備，比如省級開放大學的漢語言文學專業有4 名專業教師、3 名英語專業教師、4 名法律專業教師等，全國共有超過40 家省級開放大學，整個教師隊伍是十分壯大的。因此，有必要在國家開放大學的統一組織下進行課程團隊建設，優化教師隊伍體系，提升教學服務質量。

3.促進課程開發

開放大學的課程開發應先組建專業的課程團隊，以此為基礎確定團隊負責人、授課教師以及相應的網絡運維人員。開放大學課程設計應結合開放教育與成人教育的特點，減少復雜煩瑣的理論內容，學生無須花費過多精力學習理論內容，只需要重點掌握對自身工作或能力有所提升的知識點。課程開發時應借助各類多媒體手段。遠程教育期間，開放大學教學管理至關重要，這是保障學校教學質量的關鍵，應當形成固定的管理體系。在開放大學教育中，教學管理是整個學校的核心，具體辦法可以借鑒國外開放大學的成功經驗。

（二）實現學生管理工作的改進與創新

1.強化服務意識

開放大學有必要對國家開放大學政策產生正確的認識，及時更新教育理念，強化服務意識，圍繞學生的實際發展需求進行管理。由于開放大學的學生多為成年人，他們已經形成了自我價值觀念，參與開放大學教育主要是為了得到文憑，希望學校為其提供非學術性服務，使其獲得知識與技能。開放大學應將各方教育力量組織起來，從政策、資源、資金、基礎設施等方面入手開展合作，通過確立遠程學習服務體系來滿足學生的學習需求，經過線上線下的融合，整合學校與社會力量，向學生提供專業化職業指導、心理咨詢以及學習指導等。開放大學生應建立學習支持中心，創建遠程教育與學校學習等服務方式，提升學生學習能力；聯合家庭與社會提供心理咨詢服務，引導學生在接受教育的同時，時刻保持積極、健康的心態［4］。

2.創新管理模式

開放大學在學生日常事務管理期間需要建立學生自我教育管理模式，不僅要尊重學生的個人選擇，也要完善學生自我管理制度，可分別從日常管理、助學服務以及發展指導等方面入手。為了發揮激勵作用，學校可以設置獎勵基金，對優秀的學生給予獎勵，通過網絡評選優秀學員，發揮獎項設立的帶頭模范作用。

基于“互聯網+”背景構建開放大學社區教育管理模式。開放大學的最初辦學目的是依靠現代化手段提高社會成員的文化水平，讓大眾普遍接受高等教育。社區教育就是在某個區域內利用某種教育資源開展的教育活動，將社區教育與開放大學相融合就是要依靠互聯網進行社區教育，通過信息技術與網絡平臺，實現互聯網和社區教育的融合，以互聯網為創新手段，推進教育發展。開放教育作為傳統教育與網絡教育的融合產物，目前開放大學成員多以文字教材為主，通過互聯網參與學習，登錄在線教育平臺即可點播或下載教學資源，在家中就能自主學習。

“互聯網+”背景下，開放大學社區教育模式的構建需要注意以下幾點內容：（1）縱向模式構建。社區教育以政府為主導，以社區學校為主體，以社區為核心，社區教育縱向模式就是基于其動態發展推動互聯網背景下教育模式的改進。開放大學作為實施社區教育的主體，在教育初期需要利用新媒體展開線上線下宣傳活動，通過微信進行宣傳，打造社區教育品牌。在政府的引導下，開放大學作為組織指導的角色，在優化社區教育資源配置的同時，升華教育內涵，搭建面向不同年齡的社區教育平臺，研發專屬App，比如以信息平臺為載體創建社區教育管理系統，定制“學習資源包”，為學習者提供針對性服務。（2）橫向模式構建。構建以開放大學平臺為依靠的社區教育體系，基于互聯網發展理念，根據學習者的需求將社區教育分層團體與個人培訓兩種教育模式。建議創建國家與地方開放大學合作社區教育App，對于各地社區學習資源需求，整合舞蹈、手工、繪畫、唱歌等資源內容，借鑒“學習強國”的App研發模式，開發統一App平臺［5］。如果各地區資源需求不同，可針對該地區開發地域性特色教育內容，例如潮汕地區茶藝教育和潮劇資源。

3.優化管理手段

開放大學的學生長期處于開放式學習環境，他們已經習慣使用互聯網參與各項活動。因此，開放大學教育管理手段的優化應當著眼于“以生為本”的發展理念，積極引入信息技術優化管理手段，時刻與學生保持溝通，根據學生服務項目特點開拓信息獲取渠道，保證學生與管理者之間的高效互動，根據其心理狀態和心理傾向有針對性地組織與開展活動。

與普通在校大學生不同，開放大學的學生已經擁有了相對豐富的工作經驗，每個人的社會閱歷比較復雜，學校在加強教育引導的同時還要科學地把握學生的個人成長規律，比如在職業指導工作中利用微信平臺與學生進行交流，通過互動了解學生工作經歷，從而針對性地展開交流與經驗分享，激發學生參與學習的興趣。

（三）創建短視頻教育平臺

當前國內開設了抖音、微博官方賬號以及微信公眾號的學校超過1000 所。基于國家開放大學辦學體系的短視頻平臺開通情況，目前有超過40 家分部學校開通了短視頻賬號。由于短視頻平臺用戶基數大且互動性強，多數年輕人偏愛這種信息傳播方式，學校開通短視頻賬號有利于將校園文化、辦學特色、課程設置等信息展示給受眾，能更好地迎合人們的個性化需求進行信息差異化傳播。賬號運營初期階段，開放大學應充分明確賬號的服務對象與需求喜好，明確自身定位，確定語言風格，以便學校師生之間確立更好的情感聯系。

當前短視頻平臺賬號發布的內容多涉及校園文化、學生學習生活、學校招生宣傳等方面，為了使內容更具有吸引力，引發用戶共鳴，開放大學應創新教育管理模式。學校可發布一些貼近生活的短視頻，彰顯人文關懷，滿足學生心理訴求，比如政策類和理論類的視頻內容呈現出氣勢恢宏的風格，生活類的內容呈現出輕松活潑的風格，同時穿插流行詞匯和時下熱點話題，有利于拉近開放大學與社會受眾間的關系［6］。學校可以發布關于學校課程教育有關的內容，還可以綜合時政熱點發布知識性或教育性內容，充分利用學生的碎片化時間，提升短視頻平臺的親和力。

四、結論

總而言之，開放教育存在著空間與時間上的距離，為了打破這一方面的約束，有必要發揮互聯網的積極作用，采用線上線下相結合的教育模式，改進開放大學教育管理模式，通過管理手段的優化與服務水平的提升為全體社會成員營造良好的學習氛圍。