高校公寓輔導員隊伍建設研究

張赫，遲慶揚

（長春財經學院，吉林長春130122）

在開展思想政治教育方面，高校學生公寓發揮了重要作用，同時也是學校協同育人工作機制的重要組成部分，應與思政課堂具有同等重要的位置。高校學生公寓因存在時間與空間、服務與管理、自律與約束等復雜的關系，導致如何做好高校學生公寓思想政治工作既是重點，也是難點，難點如果不及時解決就易逐漸演化成不可挽回的痛點。目前，如何加強高校學生公寓的思想政治教育工作已成為高校管理中不可忽視的重要問題，解決該問題的一個重要措施是建立一支思想政治能力強、服務意識高、業務能力精的復合型高校公寓輔導員隊伍。

一、公寓輔導員制度研究

高校輔導員制度起源于1952年清華大學提出的學生政治輔導員制度，歷經幾十年的發展和探索，高校輔導員制度逐步建立和完善，2005年，《教育部關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》出臺，明確輔導員的身份、職責、地位、政策保障等相關問題［1］。

高校公寓輔導員是高校輔導員的衍生，主要是高校解決后勤社會化改革過程中相關問題的探索和嘗試。2002年，《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》明確指出，對學生的思想政治與日常行為管理主要由高等學校負責。2004年，《教育部關于切實加強高校學生住宿管理的通知》要求，要堅決落實學生公寓思想政治工作隊伍建設的有關要求，切實選派足夠數量的政治素質高，思想作風好，具有較強組織管理能力，善于做學生工作的輔導員進駐學生公寓，做到“同住、知情、關心、引導”。上述兩個文件雖未明確高校公寓輔導員制度，但是在高校學生公寓對學生開展的思政教育與素質教育工作的基本方向和實施主體已基本確定，當前高校普遍以輔導員進公寓的模式開展工作，有的高校已經開始逐步探索設置公寓輔導員崗位，但很少有高校建立專業化的公寓輔導員隊伍。

二、設置公寓輔導員的必要性

（一）新時期公寓管理工作的需要

隨著時代的演變及社會的快速發展，越來越多的學生傾向于個性化的發展，且這一趨勢逐年遞增，管理、教育、引導、服務等工作也面臨著嚴峻的挑戰，針對公寓中從事服務和管理人員的基本素質、業務能力要求也日新月異，對高素質、高學歷、高能力的復合型公寓從業人員的需求與日俱增。一般意義上的公寓管理員、宿管員很難勝任新時期所賦予公寓輔導員的責任與使命。

（二）與輔導員工作形成互補

輔導員雖然也具有管理公寓的職責，但結合實際情況顯示，各所高校的輔導員都面臨著繁重瑣碎的事務，很難抽出時間或在有效的時間內在公寓中開展工作，也很難及時掌握學生真實的思想動態，公寓存在著管理的“真空期”，導致存在一定隱患和不穩定因素，公寓輔導員因工作地點、時間、職責等優勢，能與政治輔導員形成有效互補與合力［2］。

（三）明確隸屬部門

各高校因辦學思想、文化內涵、人才培養等方面都存在很大差異，因此對公寓的管理重視程度和側重點不同，公寓管理的主要職責部門不同導致了各高校公寓管理方向的不同，有的重視環境衛生管理、有的重視安全管理、有的重視紀律率管理、有的重視文化建設等。很多高校以及行業協會也在不斷討論如何設置公寓從業人員的隸屬關系才能發揮高校公寓的最大效能。當前各高校公寓從業人員隸屬關系主要集中在學生管理部門、安全保衛部門、后勤保障部門或物業服務企業。無論是從公寓服務與管理的客觀要求，還是職責與權限劃分或工作的實際效果等角度出發，公寓輔導員應隸屬于學校的學生管理部門，相關業務應接受相關部門的指導與管理。

三、公寓輔導員的工作定位

（一）組織管理體系

高校輔導員與學生的配比為1∶200，但目前對公寓輔導員與學生的配比尚無統一要求，均是各高校結合實際予以設置，普遍的做法是以學生公寓樓宇為單位進行配比，但因各樓宇承載的住宿學生數量不同，導致該配比方式并非合理。在各高校強化二級管理的情況下，更為有效的做法是應以各高校二級學院（部）學生所在樓宇的住宿數量為基礎，并結合實際需要予以配置，建議一般按公寓輔導員與學生配比1∶400 進行設置，公寓輔導員在開展業務工作上也可接受校級學生管理部門與二級學院（部）的雙重領導，與輔導員協同開展工作，更能體現并發揮公寓輔導員的重要作用。

（二）明確工作職責

2014年，教育部印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，明確初、中、高三個級別輔導員分別應具備的職業能力、工作內容、能力要求、相關理論和知識要求，確定輔導員的工作職責。其中，也提到各級別的輔導員應具備“開展宿舍文化建設、化解宿舍學生之間矛盾”的職責和能力。通過實際調研發現，公寓輔導員的職責與工作量并不低于輔導員，因此公寓輔導員應具備的職業能力應不低于輔導員職業能力標準，而且還應具備更多的業務能力知識儲備。學生公寓樓宇占據著校園建筑面積的大部分，占地面積大、分布范圍廣，面臨著治安、消防、衛生防疫、后勤服務、資產管理等眾多工作。在強化和倡導一專多能、一崗多責的背景下，高校各職能部門所涉及的學生公寓相關業務會因人員配置、掌握情況等出現不足，公寓輔導員的另一作用就能充分發揮出來。簡單來說，將公寓輔導員的工作職責增加為相關職能部門駐學生公寓的辦事員，更有利于整體提高學校的辦事效率和處理問題能力。例如消防安全巡查是重要的安全防火制度，應每日巡查，但高校的安全保衛部門面臨著極大的工作壓力，若將該工作由公寓輔導員配合學校安全保衛部門完成，則極大程度上實現了安全巡查全覆蓋，提高了校園安全防范工作效率［3］。

四、公寓輔導員工作的有效途徑

（一）加強信息化建設

學生公寓住宿人數少則百人多則千人，若仍然依靠傳統的手工作業和紙質作業很難掌握和保證學生公寓住宿數據的準確性。基本信息不清楚、不準確就無從開展后續工作，而使用信息化手段輔助學生公寓管理已是大勢所趨。一般的公寓信息化建設包含管理系統、門禁系統、監控系統、報修系統、操作終端等，基本的功能是數據記載和存儲。如何發揮公寓信息化對公寓服務與管理工作帶來的效能，最關鍵的是如何使公寓信息化建設與實際需求相匹配，匹配度越高其工作效能就越高。這就需要公寓輔導員結合實際經驗和需求參與到公寓信息化建設中，不斷提出修改和完善建議，不斷創新工作方法。

（二）發揮傳統優勢

雖然當前已處在高度發達的網絡時代，但是公寓輔導員最基本、最有效的工作途徑仍是走進學生寢室了解情況。決不能只依靠電話、微信等網絡載體開展工作，仍要走進學生寢室、走入學生內心，通過不斷觀察與深入交流，及時掌握學生最新的思想動態，這也是公寓輔導員與輔導員工作區別與優勢的具體體現［4］。

（三）創新工作方法

公寓內務監督與考核是公寓輔導員的日常工作職責，雖然工作難度不大，但是學生對整理內務的必要性缺乏認識、自律性不強等因素導致部分學生被動應付檢查，很難達到監督與考核的真正目的。一般的公寓管理系統僅對檢查結果進行機械性記錄，公寓輔導員很難回想起問題在哪里。若將公寓管理系統升級，使其具備可保存和查看檢查過程的影音材料功能，公寓輔導員后續可根據系統數據對學生開展針對性的引導和教育。若增加隨機抽檢功能，可減少學生被天天檢查的抵觸情緒，隨機抽檢的合格寢室在一個周期內可獲得免檢資格，利于學生整理內務的主觀能動性。

五、公寓輔導員工作的監督機制

在隊伍外部監督方面，由各年級、各層級學生代表組成學生民主監督機構，促使學生積極參與公寓各項基礎管理工作，監督公寓各項管理制度執行情況，及時反饋遇到的問題。

在隊伍內部監督方面，除必要的機制、制度保障外，應結合實際建立高效、實用的信息管理系統，公寓輔導員及公寓內其他相關工作人員應分發具有不同管理權限的賬號，日常公寓管理工作均在信息管理系統內按工作流程向上一級管理人員報備處理，確保工作全程留痕、有跡可循、責任到人。

隊伍內外部雙重監督機制的建立可以起到一定的震懾作用，信息的公開化、透明化可以在很大程度上避免有損師德行為的產生，讓權力在陽光下運行，以此來確保隊伍的先進性、純潔性、穩定性。

六、公寓輔導員工作的評價機制

公寓輔導員與輔導員在學生管理、培養方面具有同等重要的作用，要驗證和檢驗公寓輔導員工作的成效，需要建立科學的評價體系。

輔導員具備教師、干部的雙重身份，對輔導員的評價必須堅持德能勤績廉的標準。評價方式應包含自評與他評兩種方式。在自評方面，客觀、恰當的自我評價能夠幫助公寓輔導員正確認識自身優缺點，感受自身所創造的價值，在潛意識中提升工作的積極性及責任感。

在他評方面，因公寓輔導員在實際工作中需與二級學院（部）、安全保衛、后勤保障、學生管理、醫療防疫、資產設備等相關部門聯動，業務范圍廣泛，故針對輔導員的評價應由學生管理部門負責組織，并聯合其他相關部門對公寓輔導員進行全方位、系統化、精確化的評價。同時，由于在日常工作中公寓輔導員與學生接觸較密切，且關系相對復雜，彼此既屬于“服務與被服務”的關系，也屬于“教育與受教育”的關系。故此，高校學生的評價也能在很大程度上反饋出公寓輔導員的實際工作成效，可在學校官網、微信公眾號等線上平臺中以問卷形式開展滿意度調查。

通過自評與他評相結合，多部門、多層級參與評價，有利于更加真實、客觀地反映當前所存在的問題，不斷加強隊伍建設，更有利于形成全方位、多形式、寬領域的評價體系。

七、公寓輔導員工作的激勵機制

建立合理有效的獎勵機制是執行效率高、專業能力精、創新意識強的高素質隊伍的重要保障措施。目前部分從事公寓輔導員的教師因榮譽使命感低、薪資待遇低、晉升渠道窄等問題導致存有消極心理，對自身職業發展定位模糊，直接影響了公寓輔導員教師的工作積極性。解決這一問題需要采取全方位、多角度、多形式的方式提高其工作幸福感。

1.在榮譽使命感方面，結合公寓管理工作實際，定期舉辦各類公寓輔導員專項能力競賽，以賽促學、以賽促教，合理設置獎項，依托競賽提高公寓輔導員的榮譽使命感。

2.在薪資待遇方面，合理的薪酬獎勵制度可以起到很好的促進與推動作用，合理的薪資待遇是安心工作的重要前提，可參照輔導員待遇進行級別評定，結合實際情況制訂合理的評定標準并兌現相應待遇。

3.在晉升渠道方面，支持公寓輔導員參加哲學社會科學研究人員職稱評定，采取職稱與職級雙通道晉升的機制。切實保障從業人員的晉升需求，提升公寓輔導員的工作積極性。