體育強國背景下中部地區體育產業核心競爭力研究*

孟國正 王 瑞

（河南師范大學體育學院，河南 新鄉 453007）

體育產業作為我國經濟發展以及體育事業的建設重要動力之一，在經濟發展中的地位也在逐步提升。以2014 年《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱46 號文件）為契機，體育產業的發展進入了一個新的時代，全民協同助力體育產業發展，將體育產業推向更高的臺階。經過全國上下的不懈努力，2017 年實現了全國體育增加值7811.4 億元，是2013 年的2.3 倍，自此我國體育產業展現出一個全新的面貌。2019 年8 月國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》（以下簡稱綱要），將加快發展體育產業，培育經濟發展新動能做為建設體育強國的主要戰略任務之一。2019 年9 月17 日，國務院辦公廳印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，文件中指出要將體育產業打造為我國的支柱性產業。

2004 年我國繼東部引領、西部開發、東北振興三大發展戰略的提出后，又提出中部崛起的發展戰略。2019 年，習近平總書記再次將中部崛起戰略列為重要發展戰略，時代的要求與發展的需要使我國更加注重中部地區的未來的發展。到2015 年中部地區體育產業增加值達到969.61 億元，占全國體育產業增加值的17.66%。

核心競爭力是由其基礎“比較優勢”和主導“競爭優勢”組成[1]。本文對中部地區體育產業核心競爭力的比較優勢與競爭優勢進行分析，在看到中部地區產業發展優勢、探索發展路徑的同時，發現其中出現的問題，以提升中部地區體育產業的核心競爭力，加快體育產業發展進程。

1 中部地區體育產業核心競爭力分析

1.1 核心競爭力之比較優勢

1.1.1 自然資源稟賦

中部地區得天獨厚的自然環境為其體育項目的開展創造了良好的基礎條件。五岳中的南岳衡山、北岳恒山以及中岳嵩山，五大淡水湖中的鄱陽湖、洞庭湖與巢湖都位于中部地區，還包含了長江、黃河與淮河三大河流。中部地區的江西省擁有7 座5A 級旅游山脈，是全國5A 級山脈最多的省。自然資源為體育活動的開展創造了良好的基礎條件，為登山、攀巖、野外生存等體育活動開展提供了自然便利，例如2018 年度中國山地馬拉松系列賽、2018 飛天山“百里丹霞”第七屆山地越野挑戰賽暨露營大會、安陽林慮山國際滑翔傘比賽。山水共同構成了自然環境，水也是承載體育活動開展的重要載體，漂流、游泳、劃船等等都需要依靠水域來實現，例如中華龍舟大賽、武漢國際渡江節、三門峽橫渡母親河等都屬于水上項目。優越的自然資源造就了中部地區獨特的運動環境，夯實了中部地區體育活動的開展的基礎。

1.1.2 區位優勢顯著

中部地區地處我國腰腹位置，承東啟西、融南貫北，橫跨長江、黃河和淮河三大重要的河流，水陸空交通便利。中部地區交通區位突出，是我國十分重要的交通樞紐點，其中鄭州和武漢擁有國際性綜合交通樞紐點，同時中部地區還有15 個全國性綜合交通樞紐，為我國的客、貨運輸提供了極大地支持。在中部六省中，安徽省是長三角城市群重要組成，長三角城市群屬于國際級城市群，有著優越的資源和領先的經濟，為安徽省的發展提供了良好的平臺。長江是我國最重要的河流之一，在長江經濟帶的11 個省市中，中部地區占4 個。中部地區在國內起到了南北溝通、東西交流的重要橋梁，為我國的發展起到了中心紐帶的作用，也為其自身的發展創造了良好的位置條件。

1.1.3 文化底蘊深厚

悠久的歷史文明孕育出各類優秀傳統體育文化，同時一大批體育項目被列為非物質文化遺產。非物質文化遺產是我國古代人民的智慧與文化的結晶，是各族人民將當地風俗與生活需要結合的產物。在非物質文化遺產類型中有一項傳統體育、游藝與雜技類，也就是我國的民族傳統體育，為我國體育文化打下了扎實的基礎。截至2019 年，中部地區已有23 項傳統體育項目被列為國家級非物質文化遺產。在這些非物質文化遺產項目中主要以武術、少林和拳等組成，當然還有當下十分流行的賽龍舟等傳統體育項目。歷史賦予給中部地區得天獨厚的文化底蘊，成為地區體育產業發展的絕對優勢，為其發展起到奠基作用，也是中部地區體育產業發展的最核心的一股源泉。

1.1.4 體育賽事豐富

體育賽事是體育產業發展的核心，叢湖平、羅建英認為體育賽事已經呈現出以城市競爭優勢為特征的巨大商業價值[2]。與其他行業相比，競賽表演最大的優勢是不僅能夠在競賽中獲得經濟效益，還可以同時帶動其他產業的發展。品牌體育賽事的打造也有助于城市形象的提升，為區域城市的建設提供良好的基礎。全民健身在我國進行的如火如荼，馬拉松成為全國人民所青睞的體育項目，各省市爭相舉辦，僅2017 年我國就舉辦了1102 場，中部六省中的長沙國際馬拉松、武漢馬拉松、鄭開國際馬拉松等都屬于大型比賽。在比賽項目類型上，我國越來越重視傳統體育項目，例如2018年黃山論劍·國際武術大賽，吸引了來自世界各地的27 個國家及地區的選手參與。2019 年第七屆世界軍人運動會在武漢舉行、鄭州也舉辦了第十一屆少數民族運動會。多姿多彩的賽事為我國中部地區的賽事產業增添了活力，場館運營、裝備銷售、基礎設施等得到進一步的提升。

1.2 核心競爭力之競爭優勢

1.2.1 強保障：政策支持順利發展

2014 年46 號文件頒布，讓我國體育產業迎來了又一個春天，2016 年《體育產業“十三五”規劃》為我國體育產業的發展做出了新的指引，將我國體育的發展上升到國家戰略的高度。中部崛起的戰略從2006 年國務院頒布實施《意見》起，開始在中部六省實施。2018 年《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》的通過為中部地區的發展指引了新方向。2019 年在推動中部地區崛起工作座談會中，再一次將中部崛起戰略作為中部地區發展的重要戰略而提出，習近平總書記強調要推動中部地區崛起再上新臺階。乘中部崛起戰略之風，中部地區的體育產業發展也出現了新的機遇，從而得到進一步的提升，中部地區逐步進入高質量發展階段，開啟中部崛起新局面。

1.2.2 新思路：運動休閑特色小鎮

運動休閑特色小鎮不僅是體育產業跨界融合發展的創新實踐，更是“產、城、人、文”四位一體的綜合空間和平臺[3]。運動休閑特色小鎮是我國體育產業結構升級的顯著產物，上承國家經濟增長需求，下達民眾美好生活需要，是連接農村與城鎮之間經濟與資源交換的樞紐。國家體育總局于2017 年5 月頒布《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，以體育項目為引領，助推新型城鎮化建設，加速城鄉一體化發展，助力脫貧攻堅工作，以運動、健康、生態、幸福為著力點，滿足人民美好生活需求。中部地區以地理優勢、人文環境與自然環境為運動休閑特色小鎮發展的根本，積極實施國家的政策，大力推進運動休閑特色小鎮的建設。到2018 年最新發布的運動休閑特色小鎮的名單中，中部六省已有23 個國家級運動休閑特色小鎮，占全國總量的24%。特色小鎮的建設充分地利用了各地區的自然資源，使資源得到了良好的開發，能夠提升各地區的基礎設施質量，讓小鎮的發展與體育產業的提升得到更加和諧的融合，實現共同進步。

1.2.3 高平臺：國家體育產業基地

國家體育產業基地是體育產業實現跨越式發展的平臺和載體[4]，是我國體育產業發展陣容中的領頭羊，是我國體育產業發展中的榜樣，在一定程度上起到了增長極的效應，為體育產業的發展提供了參考依據。截至2020 年6 月我國已經評選出示范基地57 個、示范項目73 個、示范單位93個。中部地區體育產業基地也在不斷地增長，為中部六省創造新的增長極，提升中部地區體育產業的實力。

1.2.4 創融合：體育旅游示范基地

2016 年相繼出臺的《國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見》、《關于大力發展體育旅游的指導意見》為體育產業與旅游產業的融合提供新的思路。2017 年，國家旅游局辦公室和國家體育總局辦公廳共同評選出“國家體育旅游示范基地”30 個，“國家體育旅游精品賽事”33項。中部地區也積極響應國家號召，在評選中共有6 個示范基地和6 項精品賽事入選國家隊。體育旅游作為體育產業與其他產業融合的新模式，在我國得以良好發展，據統計體育旅游是我國旅游行業產值增長最快的產業分支。

2 中部地區體育產業核心競爭力影響因素

2.1 區域壁壘

區域一體化,是打破行政界限約束、促進要素自由流動下，地區分工協作形成合力的過程[5]。區域一體化能夠通過區域間的合作得到區域內各個城市的經濟、生產水平共同提升。我國長三角地區在2012 年就已經開始探索區域一體化的發展戰略，也是首個將體育產業一體化納入體育產業發展戰略的地區。然而中部地區還未將區域體育產業一體化納入六省的合作戰略中，各地區都只是停留在各自為營的發展戰略與目標中。這種發展模式只能對各省內部的發展起到一定的作用，而忽略掉了中部地區這個整體，不能夠將中部地區的優勢發揮出來。區域一體化能夠將各省市之間的行政劃分界限打破，脫離行政劃分的束縛，實現各區域之間的資源共享、合作共贏。區域體育產業一體化發展能夠使中部六省通過內外聯合的發展機制實現整個中部地區的共同提升。

2.2 創新動力

產業結構優化升級是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措[6]，產業結構決定了產業發展的高度。體育產業的結構是各產業之間的紐帶，實現產業之間的聯系。然而中部地區體育產業的結構存在著許多問題，制約了其發展的速度與高度。首先表現在產業結構單一，中部地區隨著政策的支持與發展戰略的良好運用，經濟水平已經得到了一定的提升，但是體育產業在整個展業中仍然只是小部分，在整個產業中的地位較低。其次是體育產業的內部結構參差不齊，中部地區依靠自然環境與人文環境的優勢，實現了體育旅游業的較好發展，然而在體育競賽業、體育制造業卻有著重大的缺口。中部地區國際性重大體育賽事較少，體育制造業也是中部地區的弱勢產業，雖然已經有一部分成熟的企業，在體育裝備和器材的制造方面有著不錯的表現，但是缺乏自主品牌的創新。中部地區幾乎都是以代加工為主體，沒有自己的品牌，相對于東部地區的品牌方面，競爭力大大減弱。中部地區資源豐富、交通便利、人口密集，但是對這些優勢的運用并沒有達到最佳狀態，中部地區亟需對其體育產業發展的模式與戰略進行創新升級，實現資源配置與結構的最優組合。

2.3 資源開發

中部地區自然資源豐富，這些資源為體育項目的開展創造了良好的基礎，是登山、野營、攀巖等項目的天然場地。大自然的鬼斧神工賦予了中部地區的自然優勢，而后期的開發就需要人工來實現了。目前大多數的自然資源都以旅游景點的形式來進行開發改造，真正以體育運動為目的的并不多，在一定程度上來說，這也是對自然資源的一種浪費。中部地區連接了東部與西部地區，是東西部資源交換的樞紐和必經之地，承載著東西交流的重要任務。東部的信息、科技、經濟等向西部轉移以及西部的資源向東部轉移的過程中必將有一部分會留在中部地區。中部地區地域優勢明顯，在承東啟西的同時也能夠提升自身的發展動力，然而通過研究發現在這一領域還沒有被充分的利用，對這一方面的研究還不夠深入。另外中部地區對外開放也不夠，雖然中部地區與國外進行交流較東部沿海地區來說更為困難，但是地處我國腹部，與我國其它地區進行交流合作還是有一定的優勢。所以要將中部地區的地域優勢發揮出來，實現東西聯動發展，為中部地區體育產業的發展創造更高的價值。

2.4 人才缺失

人是整個社會的主導者，而人才則是社會發展的根本，是推動社會進步的核心力量。我國體育產業的十三五規劃中指出到2020 年我國參與體育產業的工作者要達到六百萬，據統計2018 年我國體育產業從業人員還不到五百萬，而每年從相關專業畢業的學生只有不到五萬人[7]。從這些數據上來看，體育產業的從業人員處于短缺的狀態，且這種現象在短時間內無法解決，制約著體育產業發展的速度與規模。在全國范圍內人才匱乏的現狀中，中部地區的情況更為嚴重。由于中部地區經濟水平與東部地區相比相對較低，更多的人才流向東部地區，導致中部地區人才缺失嚴重，體育產業的發展動力不足，發展速度緩慢。所以中部地區在不斷培養新的人才的同時，也要重視人才的流失問題，加強人才資源向人力資本的轉換確保中部地區有足夠的專業人才。

3 提升中部地區體育產業核心競爭力戰略措施

3.1 一體化協同與聯動

從目前中部地區體育產業的發展來看，各省之間的合作較少，幾乎都是各行政區域內部發展，特別是體育賽事的舉辦方面。各省份之間的交流與合作是實現區域資源互換的重要途徑，區域間合作能夠打破行政界線的束縛，使區域間的資源更好的分配。相對來說，東部地區的跨區域合作發展的較好，產業一體化比較成熟，區域協同聯合機制較為完善，不管是在合作辦賽還是相關產業的協同發展中都有更加成熟的合作機制。中部地區在實現區域合作機制時可以通過合作辦賽、體育文化與產業發展經驗交流等方式打造區域合作化平臺，揚長避短、趨利避害、合作共贏。

3.2 增長極培育與延伸

3.2.1 長江中游城市群

長江中游城市群是我國首個批復的跨區域城市群規劃，并且被定為我國經濟發展的增長極。長江中游城市群包括了湖南、湖北、江西和安徽4 省40 座地級市，是我國最大的城市群，是長江經濟帶三大跨區域城市群之一。長江中游城市群承擔著4 省之間合作發展，實現城鄉統籌的重任，通過城市群之間的資源共享與信息聯通促使產業協調發展。

3.2.2 中原城市群

2016 年，國務院將中原城市群列為國家級城市群，并在《中原城市群發展規劃》中明確提出要將中原城市群打造為中國經濟發展新增長極。中原城市群包括河南、山西、安徽、河北和山東五省，其中以中部地區的河南、山西和安徽三省為核心發展地區，通過核心地區的發展聯動其他區域共同進步。

體育產業作為產業中的一個分支，在中部崛起與城市群規劃中占有一定的地位。以長江中游城市群與中原城市群為依托，打造體育產業發展新格局，優化發展模式。縱觀中部地區，充分發揮長江中游城市群和中原城市群增長極的優勢是實現區域內資源配置最優化的最佳選擇。城市群是中部地區的增長極，而城市群中的“核心城市”則是城市群的增長極，通過增長極層層遞進的關系，來促進整個區域內體育產業的發展。

3.3 體育+創新與發展

市場需求是一個產業發展的初始動力，需求的多元化和差異化會帶來相匹配的消費業態[8]。由于經濟水平的不斷攀升，我國的消費結構也在發生著變化，逐漸從物質性消費轉向服務型消費。全民健身理念深入人心，更多消費者對體育服務的需要加大，體育市場的需求側不斷地要求使供給側必須要做出改革。體育產業的跨界融合一方面能夠滿足消費者的需求，另一方面也能夠提升體育產業的質量。中部地區在“體育+”模式中很好地將體育與旅游進行融合，由于自然資源十分豐富，這對體育與旅游的融合提供了便利，目前中部地區的體育旅游已經能夠在體育產業中獨當一面。體育旅游為“體育+”模式提供了參考，證明產業融合是一條光明大道。因此要創新體育融合模式，通過體育與文化、休閑、金融等不同產業的融合打造新的體育產業體系。這種產業融合的模式能夠實現不同產業之間享受到資源共享，為產業的發展提供更大的平臺。

3.4 人才培養與引入

科學技術是第一生產力，但是人才才是保證科學技術順利發展和運用的主體，中部地區人才的不斷流失大大削弱了體育產業的競爭力，所以首要任務就要保證充足的專業人才。目前我國實行的“產、學、研”機制是培養體育產業專業人才的主要服務平臺，通過此平臺將體育專業與其他專業聯合培養出不同類型的復合型專業人才，保障充足的人才來源。其次就是減少人才的流失，人才流失嚴重是目前中部地區所面臨的重大挑戰，怎樣留住人才甚至是引進更高級的人才是中部地區需要克服的難題。所以中部地區面臨人才不足的問題，應該及時的找到解決對策，通過政府與企業之間共同的努力改進人才引進機制，提升中部地區對人才的吸引力。

3.5 政策調控與扶持

體育產業在發展過程中，國家與政府起著領導的作用，不管是發展的目標、方向還是發展的方法與機制，都需要政府進行把控。在跨區域合作中，首先就是要通過政府來打破行政區域劃分的界限，從而實現區域間的資源共享。政府的政策是引領體育產業發展的燈塔，也是保障體育產業順利發展護航員。面對中部地區體育產業發展過程中所面臨的問題與所需要到達的方向，政府要有針對性的制定出相應的政策，以確保中部地區體育產業的發展。

4 結語

中部地區體育產業的發展，以其地理位置、自然資源、文化底蘊、賽事資源為優勢，以國家和區域內的政策為保障，進而開拓發展建設國家級體育產業示范基地、運動休閑特色小鎮和體育旅游示范基。中部地區體育產業的規模正在逐漸增大，形成中部地區獨有的體育與產業核心競爭力。雖然在整體產值上與東部地區還有一定的差距，但是這也表明了中部地區有著很大的發展空間。通過區域一體化合作、發展“兩群”增長極、提升人才引進機制以及政府的大力協作，以期實現中部地區體育產業核心競爭力的提升，實現中部地區體育產業的真正崛起。