鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農村體育的發(fā)展困境及優(yōu)化路徑*

王世軍

（鄭州職業(yè)技術學院，河南 鄭州 450000）

隨著我國經濟社會的發(fā)展，我國各省市經濟開始轉型，鄉(xiāng)村經濟轉型被提上日程。以農村農業(yè)農民為主的“三農”問題是關乎民生的關鍵性問題，對推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展起到至關重要的作用。為解決鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵問題，習總書記在2017 年黨的十九大報告中指出：“堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，將鄉(xiāng)村振興上升為國家戰(zhàn)略[1]；同時，提出要“推進健康鄉(xiāng)村建設”。健康鄉(xiāng)村需要有健康的體魄相輔相成。體育產業(yè)作為帶動農村活力的重要產業(yè)之一，農村體育也是振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。同時，在2019 國務院印發(fā)的《體育強國建設綱要》中明確指出：“緊密結合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動特色休閑小鎮(zhèn)建設……探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產業(yè)和建設運動休閑特色鄉(xiāng)村[2]”。鄉(xiāng)村體育成為了推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新模式。鄉(xiāng)村體育不僅能夠推動鄉(xiāng)村經濟轉型發(fā)展，同時也為了滿足人們群眾對日益增長的美好生活的需求。為了推動鄉(xiāng)村振興，農村體育的發(fā)展不僅滿足了人們的精神需求，同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農村體育事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，農村體育事業(yè)的開展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。然而，當前我國農村體育仍然存在各地域發(fā)展不平衡，資源配置不合理，發(fā)展模式和渠道單一等問題，是農村體育發(fā)展的制約因素，那么，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略下，如何更好地推動農村體育的發(fā)展？鑒于此，為推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求[3]，本研究對當前農村體育進行分析，并提出農村體育的發(fā)展路徑，旨在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農村體育的健康發(fā)展提供理論指導。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村體育發(fā)展的重要性

1.1 優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構，推動鄉(xiāng)村消費轉型

體育產業(yè)作為推動經濟社會發(fā)展的重要產業(yè)，對于帶動社會就業(yè)及消費有積極的推動作用。一方面，近幾年隨著我國供給側結構改革的開展，城鄉(xiāng)各區(qū)域產業(yè)的發(fā)展圍繞當地居民的需求進行調整和完善，農村居民的物質生活水平逐漸提高，越來越多的村民開始追求精神和娛樂休閑消費，同時隨著人民健康意識的不斷增強，農村體育及休閑活動開始成為大部分村民的首選。隨著鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺”的要求，鄉(xiāng)村各類產業(yè)開始覆蓋，豐富了農村產業(yè)的類型和結構，有效增加了鄉(xiāng)村的第三產業(yè)服務業(yè)的占比，對優(yōu)化和豐富鄉(xiāng)村產業(yè)結構起到良好的推動作用[4]。另一方面，農村體育產業(yè)作為新的消費出現(xiàn)在村民的生活中，村民的消費逐漸從“衣食住行”向娛樂健身休閑等方面轉變，鄉(xiāng)村居民的消費也開始轉型，有利于推動體育消費需求的增長。農村體育的開展推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的同時，也為村民提供了體育行業(yè)的眾多就業(yè)機會，鄉(xiāng)村體育產業(yè)結構的優(yōu)化和完善，需要當地村民的參與，有助于帶動鄉(xiāng)村居民生活富裕，從而助力鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

1.2 助力全民健身活動，提高居民生活質量

隨著全民健身戰(zhàn)略的實施與推動，我國農村體育活動成為全面推動農村群眾身體健康工作的重要舉措，為了推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展，農民作為主力軍，其身體健康以及身體素質的提高是農民對美好生活追求和提升生活品質的重要支撐。第一，農村體育的開展有利于村民參與體育活動，在豐富生活內容的同時，提高自身身體素質。農村體育活動一般包括：農村體育健身活動、農村體育賽事、民間體育活動等項目，村民可以在政府及社會組織的引導下，參與各類體育活動，帶動全民參與及全民運動，不僅可以提升村民群眾的身體素質，還有助于村民和諧相處，打造鄉(xiāng)風文明的鄉(xiāng)村品牌，促進農民全面發(fā)展，助力新農村建設，同時為鄉(xiāng)村振興注入更強大和更健康的人力資本。第二，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國人民群眾當前已滿足了物質需求，因此在精神文明及生活質量方面的追求越來越多元化[5]，農村體育的開展是為推動鄉(xiāng)村振興的重要支撐。農村體育產業(yè)通過整合鄉(xiāng)村特有的地域及生態(tài)環(huán)境資源，有助于開展系列康養(yǎng)、民宿、特色小鎮(zhèn)等體育項目，對于豐富村民的生活方式和生活質量有積極的作用。我國農村群眾的生活質量離不開體育健康項目的開展。

2 當前我國農村體育的發(fā)展困境

2.1 農村體育制度匱乏，農民體育意識薄弱

農村體育作為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一，是推動我國鄉(xiāng)村體育事業(yè)開展的重要推動力，但是我國農村體育的發(fā)展受到當前制度機制不夠完善和農村居民體育意識不高的影響，農村體育的開展緩慢，農村體育產業(yè)也受到制約。主要因為兩方面的原因，首先，我國農村體育的發(fā)展政策與制度少，政府職能欠佳，與社會組織的互動也較弱，導致我國農村體育發(fā)展緩慢[7]。在農村體育發(fā)展的過程中常常出現(xiàn)“無人組織，無人管理，無人參與”的三無現(xiàn)狀，這主要是因為我國農村體育的管理制度、運營制度和監(jiān)督管理制度不盡完善，制度引導內容不具體，從而導致農村體育發(fā)展的頂層設計內容欠佳，制約農村體育的發(fā)展。其次，我國大多數鄉(xiāng)村的生活主力軍是中老年人，這類人群對于體育活動和體育運動的重要性認識欠佳，對體育活動認識有誤差，比如，將“體力活動”或“勞動”認為是體育鍛煉，這不利于農村體育賽事及健身項目的開展。同時參與體育運動的人群極少，甚至大多數村民認為體育鍛煉浪費時間，認為體育活動會讓身體疲勞、影響工作。這主要與農村居民的受教育程度、政府的宣傳以及鄉(xiāng)村經濟社會的影響有直接的關系，不利于農村體育的開展。

2.2 農村體育場地局限，公共資源配置不足

伴隨著農村經濟的發(fā)展，部分鄉(xiāng)村開始完善公共設施，開始建立了圖書館、開發(fā)旅游景點，但是在大多數空曠的場地仍然缺少健身器材。首先，農村體育的健康發(fā)展離不開體育場地場館等硬件設施條件，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是導致我國農村體育資源及農村體育場地設施缺乏的重要因素。體育場地局限和公共體育服務的不完善制約了農村體育的健康發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興。主要表現(xiàn)在，當村民想參加體育鍛煉的時候，出現(xiàn)沒有場地沒有場館等情況，從而也削弱了村民進行體育活動的熱情，制約農村體育的開展[8]。其次，鄉(xiāng)村公共體育資源配置存在眾多問題。我國當前大部分農村體育設施較城市而言，呈現(xiàn)滯后的現(xiàn)狀，例如，當地雖然安裝了簡單的健身器材，但仍存在數量太少，不能滿足供給，同時不能實現(xiàn)“15 分鐘”運動圈；還有部分鄉(xiāng)村的健身器材破舊，存在安全隱患，這些公共體育服務不完善的情況不利于農民參與體育活動。除此之外，鄉(xiāng)村由于占地面積小，經濟發(fā)展緩慢，體育場館更是寥寥無幾，室內項目更是受限。與城市體育資源配置相比，鄉(xiāng)村體育設施及場地資源明顯不足，導致村民無地無處進行體育活動，更沒有條件開展體育賽事或其他民族體育項目。

2.3 農村體育模式單一，體育專業(yè)人才缺乏

村民對體育活動的認知較淺，對體育活動沒有充分的興趣，這主要是由于農村體育項目和模式單一導致。首先，政府對農村體育發(fā)展的各方面投入較少，因此，農村體育活動的創(chuàng)新性欠佳，活動類型以社區(qū)健身器械和其他簡易的健身項目為主[9]。例如：太極拳、廣場舞等傳統(tǒng)的健身項目，未跟隨當前體育產業(yè)的跨界融合的創(chuàng)新領域，從而導致農村體育模式十分單一，為了順應體育產業(yè)的發(fā)展和人民群眾對體育活動的需求，農村體育的發(fā)展也不能僅僅在體育行業(yè)發(fā)展，應該是與眾多其他行業(yè)實現(xiàn)跨界融合，包括但不僅限于旅游產業(yè)和休閑產業(yè)等等。跨產業(yè)融合不足時導致農村體育發(fā)展緩慢的重要原因。其次，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的推進，我國流動人口呈現(xiàn)下降的趨勢，鄉(xiāng)村常住人口開始逐漸增加，但是體育產業(yè)專業(yè)人才仍然較為匱乏，農村體育產業(yè)的開展受到制約，呈現(xiàn)出農村居民體育鍛煉缺乏科學指導，缺乏合理的運動項目安排；同時農村體育賽事發(fā)展遲緩也是由于缺乏專業(yè)的體育運營管理人才的結果，民族傳統(tǒng)項目的開展也存在起步難、宣傳方式不佳等問題。特別是鄉(xiāng)村體育指導員缺乏，影響村民健身與運動的效果，如果稍不注意還會損害身體健康。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村體育的優(yōu)化路徑

3.1 完善創(chuàng)新農村體育制度，提高農民體育鍛煉意識

政策制度及政府職能優(yōu)化是推動農村體育發(fā)展的重要推動力，為順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展，完善和創(chuàng)新農村體育的政策制度內容，并且提高農民體育鍛煉意識有助于農村體育的健康發(fā)展。首先，根據現(xiàn)有的政策文件，依照農村體育的工作暫行規(guī)定做好農村體育的管理與組織工作。隨著新時代體育事業(yè)的發(fā)展，我國農村體育也應積極順應時代的發(fā)展，與時俱進，積極響應國家關于公共體育事業(yè)開展的要求，完善管理制度和運營政策，轉變和加強鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府職能，鼓勵鄉(xiāng)村建立體育管理部門，由專人負責管理專業(yè)的事，從而實現(xiàn)“有人管”的常規(guī)組織。其次，隨著新時代體育事業(yè)及全民健身、健康中國的戰(zhàn)略開展，我國農村居民對體育運動和體育鍛煉有了一定的認知，但是他們對于體育鍛煉的意識仍有待提高。只有通過完善的宣傳，實現(xiàn)全方位覆蓋的農村體育意識的培養(yǎng)和指導，才能夠推動新時代鄉(xiāng)村的健康發(fā)展。農村體育作為推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的驅動力，能夠解決鄉(xiāng)村空置的勞動力，幫助村民身體素質提升的同時，幫助解決就業(yè)問題。經濟發(fā)展是帶動鄉(xiāng)村振興的重要前提，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

3.2 完善鄉(xiāng)村公共服務體系，強化農村體育資源配置

我國農村發(fā)展相對較落后，與城市相比，我國農村體育的發(fā)展也相對較緩慢，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村體育設施不足、公共服務體系不完善，同時鄉(xiāng)村資源整合力度欠佳，因此為推動鄉(xiāng)村體育的快速發(fā)展，應積極從這兩方面著手。其一，為了滿足農村居民日益增長的體育鍛煉需求，首先應從搭建完善的體育公共設施著手，體育產業(yè)不同于其他產業(yè)，體育場地設施及公共服務體系是體育產業(yè)開展的前提條件。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應積極加大和豐富農村體育設施及體育場地建設的投入，滿足村民參與體育的需求。供需平衡能夠有效推動村民參與和農村體育發(fā)展。其二，為助力鄉(xiāng)村振興，農村體育應注重多元化發(fā)展，將各鄉(xiāng)村特有的旅游資源、地域資源及商業(yè)資源等培育和打造為特色小鎮(zhèn)、精品體育村落或民族特色體育場地（非物質文化村落）等特色鄉(xiāng)村IP，打造區(qū)別于城市體育的鄉(xiāng)村體育產品，吸引更多當地居民及城市人群參與，從而推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，同時激活鄉(xiāng)村的消費轉型，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

3.3 延伸農村體育的產業(yè)鏈，夯實農村體育人才梯隊

為推動鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺的要求，延伸農村體育產業(yè)鏈和夯實體育人才梯隊是推動農村體育發(fā)展的重要引擎，同時可以有效帶動鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。其一，呼吁和鼓勵農村體育項目采取開放的態(tài)度，結合豐富的體育資源和當地特色旅游資源及民俗資源，豐富農村體育產業(yè)的內容，打造各種各樣的農村體育內容，廣泛開展各類“體育+”融合產業(yè)，推動農村體育的蓬勃發(fā)展。同時有助于帶動體育產業(yè)、旅游產業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等各大產業(yè)的融合與合作，在融合的過程中，積極創(chuàng)新融合模式，形成產業(yè)鏈，有效推動鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺。其二，專業(yè)的體育人才是推動農村體育發(fā)展最重要的人力資本，體育人才包括但不限于社會體育指導員、體育教練等在內的專業(yè)人才。鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應積極培養(yǎng)和推薦社會體育指導員，幫助和指導農村居民進行科學的體育鍛煉，同時宣傳和引導村民對體育運動有全面的認知。另外，專業(yè)人才梯隊的建設有利于推動體育產業(yè)與其他產業(yè)的融合發(fā)展，豐富農村體育項目，全方位全周期指導和幫助農村居民進行體育鍛煉，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

4 結語

農村體育是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作中非常受重視。農村體育的發(fā)展不僅提升群眾的生活質量，同時助力群眾對健康生活的追求，能夠有效幫助農民提高身體素質，有助于將鄉(xiāng)村打造為文明和諧及生態(tài)和諧的新農村。鄉(xiāng)村振興離不開新興產業(yè)的發(fā)展與振興，積極盤活當地村民參與體育活動的熱情有助于推動鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明，盤活各地體育資源有助于鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺，豐富“農村體育+”融合產業(yè)的開展有助于鄉(xiāng)村生態(tài)宜居和村民生活富裕，政府的積極參與有助于鄉(xiāng)村發(fā)展的有效治理，能夠有效推動鄉(xiāng)村體育的發(fā)展，同時推動鄉(xiāng)村振興。為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農村體育仍需繼續(xù)進行創(chuàng)新和探索實踐。