“雙一流”戰(zhàn)略下河北省應(yīng)用型高校建設(shè)路徑與實踐探索

劉思延

（河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島066000）

2017年9月，教育部公布“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的名單，自此，“雙一流”建設(shè)的帷幕正式拉開。在河北省現(xiàn)有的61 所本科高校中，入選一流大學(xué)建設(shè)的高校為零，入選一流學(xué)科建設(shè)高校也僅有河北工業(yè)大學(xué)1 所，河北省的“雙一流”建設(shè)較其他省份相對薄弱。目前，地方高校是我省高等教育的主體，地方應(yīng)用型高校又是地方高校中的一個特殊群體，有著與綜合型高校不同的辦學(xué)目標與任務(wù)。2015年4月，河北科技師范學(xué)院等10 所院校成為河北省首批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院校，致力于培養(yǎng)適應(yīng)服務(wù)、建設(shè)、管理、生產(chǎn)第一線所需的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，但目前，應(yīng)用型高校“雙一流”建設(shè)存在以下困境。

一、應(yīng)用型高校“雙一流”建設(shè)困境

（一）評估體系單一

“雙一流”評估方案更多強調(diào)綜合性和學(xué)術(shù)性，與應(yīng)用型大學(xué)倡導(dǎo)的應(yīng)用型、地方性、特色性截然不同［1］。“雙一流”大學(xué)評估體系具有單一“學(xué)術(shù)性”取向，用其來評估“技術(shù)性”取向的應(yīng)用型高校有失公平。單一的評估體系并不能有效激發(fā)不同類型與層次的高校間的良性競爭，甚至還會限制應(yīng)用技術(shù)類型高校的特色發(fā)展。

（二）資金供給不足

對于河北省高校來說，省內(nèi)幾所重點發(fā)展大學(xué)在資源獲取方面具有絕對優(yōu)勢，在“雙一流”建設(shè)過程中，河北省地方應(yīng)用型高校普遍面臨資金不足的困境［2］。因而，無論在硬件設(shè)施建設(shè)還是軟件條件甚至高質(zhì)量人才引進上，都無法滿足學(xué)校自身的發(fā)展需求。長期的資金供給不足不僅阻礙了科研人員的能力提升與發(fā)展，還造成了成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)出量少等一系列問題。

（三）師資隊伍結(jié)構(gòu)單薄

河北省地方應(yīng)用型高校向來在引進高水平專家學(xué)者上難有作為，缺乏對優(yōu)秀師資吸引力和凝聚力，存在師資隊伍不穩(wěn)定、人才梯隊不合理、缺少學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)團隊建設(shè)薄弱等問題［3］。其主要原因可以歸結(jié)為以下三點：第一，辦學(xué)層次和辦學(xué)水平較低，難以吸引高端人才前來就職；第二，資金供給不足，難以滿足高端人才引進需求；第三，河北省毗鄰北京市、天津市，大部分高端人才涌入京津地區(qū)，人才流失嚴重。

（四）學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

與“985”“211”高校的平均水平相比，應(yīng)用型高校普遍存在學(xué)科數(shù)量少、學(xué)科布局不合理等問題，且應(yīng)用型高校還存在著優(yōu)勢學(xué)科單一的問題，大部分優(yōu)勢學(xué)科集中在某些行業(yè)密切相關(guān)的幾個專業(yè)，學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏本校特色，整體實力不強。且由于產(chǎn)學(xué)研合作不深，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力弱，難以形成科研領(lǐng)域的良性循環(huán)。

二、應(yīng)用型高校“雙一流”建設(shè)路徑

盡管應(yīng)用型高校在“雙一流”建設(shè)中受到諸多掣肘，但不同類型的高校各有所長，都有爭創(chuàng)“雙一流”的潛質(zhì)。《河北省本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作實施方案》具體任務(wù)中明確提出高校要著力培養(yǎng)各類應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型優(yōu)秀人才，加強與社會緊密互動，大學(xué)應(yīng)充分為社會提供服務(wù)，將知識技術(shù)的轉(zhuǎn)化列為重要發(fā)展戰(zhàn)略，這些都為應(yīng)用型大學(xué)爭創(chuàng)“雙一流”高校提供了契機。

（一）堅持地方性、特色性、應(yīng)用型的辦學(xué)理念

先進的辦學(xué)理念可引領(lǐng)高校更好地發(fā)展，培養(yǎng)更符合社會要求的人才。應(yīng)用型高校應(yīng)堅持地方性、特色性、應(yīng)用型的辦學(xué)理念，強化服務(wù)意識，圍繞地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)［4］。

（二）以產(chǎn)教融合為突破，構(gòu)建合作培養(yǎng)機制

合作培養(yǎng)機制可集合高校與社會育人的雙重優(yōu)勢，助力學(xué)生全方位發(fā)展。在“雙一流”建設(shè)推動下，地方應(yīng)用型高校應(yīng)以產(chǎn)教融合理念為引領(lǐng)，探索校地、校企共建，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)辦專業(yè)的新機制。如吸納行業(yè)企業(yè)專家，構(gòu)建共同治理機制；深化校地合作，推進協(xié)同育人；推進“1+X”戰(zhàn)略，將人才培養(yǎng)與職業(yè)標準相融合等。

（三）立足社會需求，著力于應(yīng)用型人才培養(yǎng)

地方應(yīng)用型大學(xué)爭創(chuàng)“雙一流”的優(yōu)勢是能夠培養(yǎng)符合社會需要的應(yīng)用型、技術(shù)型高素質(zhì)人才，這也是應(yīng)用型高校“雙一流”建設(shè)的首要任務(wù)。應(yīng)用型高校應(yīng)重視學(xué)生和用人單位的滿意度，以及所培養(yǎng)學(xué)生與社會需求的適應(yīng)度，加強學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)等實踐教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，為社會提供高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。

（四）夯實應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，服務(wù)行業(yè)進步和區(qū)域發(fā)展

在“雙一流”建設(shè)背景下，地方應(yīng)用型高校應(yīng)與服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展深度融合。地方高校要夯實應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，把握技術(shù)高地，成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的智囊團、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主力軍、催化區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的基地。

（五）以優(yōu)勢特色為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)調(diào)強學(xué)科建設(shè)

高校須依托本校優(yōu)勢特色專業(yè)，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)布局。首先，應(yīng)重點發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科。對于地方應(yīng)用型高校而言，在短時間內(nèi)建成多個優(yōu)勢學(xué)科是不現(xiàn)實的，但可從行業(yè)特色學(xué)科出發(fā)，成為該學(xué)科領(lǐng)域的先行者，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢學(xué)科的引領(lǐng)作用［5］。

三、應(yīng)用型高校“雙一流”建設(shè)實踐

（一）以思想轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，辦學(xué)思路實現(xiàn)四個“轉(zhuǎn)到”

圍繞應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，應(yīng)以思想轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，學(xué)校可組織開展教育思想觀念轉(zhuǎn)變大討論等系列學(xué)習(xí)與活動，全校師生可圍繞學(xué)校面臨的形勢和任務(wù)進行深入學(xué)習(xí)討論，達到統(tǒng)一思想、明確目標、堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和目標。通過幾年實踐，學(xué)校可走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式，將辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上、轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上、轉(zhuǎn)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系上、轉(zhuǎn)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上［6］。

（二）以產(chǎn)教融合為突破，辦學(xué)機制實現(xiàn)六個構(gòu)建

1.吸納行業(yè)企業(yè)專家，構(gòu)建共同治理機制

按照“產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，學(xué)校可建立由行業(yè)和企事業(yè)單位專家參與的校、院兩級專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，并由專業(yè)指導(dǎo)委員會共同制訂審定人才培養(yǎng)方案。同時，探索校地、校企共建二級學(xué)院模式，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)辦專業(yè)的新機制。

2.成立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，構(gòu)建合作推進機制

合作機制的持續(xù)發(fā)展須由上層設(shè)計進行保障，高校可由校長牽頭成立產(chǎn)教融合協(xié)同育人辦公室，推進轉(zhuǎn)型工作，促進專業(yè)集群對接產(chǎn)業(yè)集群，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展相融合。

3.簽署校地合作協(xié)議，構(gòu)建合作保障機制

不斷深化校地合作，推進協(xié)同育人。河北省高校可與秦皇島、唐山、承德等地方政府和企事業(yè)單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與秦皇島市共建葡萄酒學(xué)院、發(fā)起成立京津冀農(nóng)林高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、開展“校企合作訂單式”人才培養(yǎng)；與秦皇島市海港區(qū)教育和體育局開展戰(zhàn)略合作，構(gòu)建學(xué)校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”的協(xié)同培養(yǎng)機制，形成合作共同體。

4.推進“1+X”協(xié)同育人，構(gòu)建合作培養(yǎng)機制

學(xué)校推進“1+X”協(xié)同育人，探索書證融通，促進學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的改革、改進、提升，推動專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，為學(xué)生搭建寬闊的“成長、成才、成人”平臺，實現(xiàn)學(xué)、做、教一體化，形成較為鮮明的教育教學(xué)特色。

5.調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建專業(yè)適應(yīng)機制

學(xué)校對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，以與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的符合度、專業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)度、與地方企事業(yè)的共建度為參考，推進專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求對接，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，形成內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理的專業(yè)群。可重點發(fā)展河北省特別是秦皇島經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專業(yè)。如適應(yīng)河北省基礎(chǔ)教育需要，增設(shè)學(xué)前教育、小學(xué)教育專業(yè)；適應(yīng)秦皇島干紅葡萄酒城建設(shè)，增設(shè)釀酒工程專業(yè)；適應(yīng)秦皇島康養(yǎng)城市建設(shè)，增設(shè)運動康復(fù)、休閑體育專業(yè)；適應(yīng)秦皇島海洋強市需求，新增海洋資源開發(fā)與技術(shù)、水生動物醫(yī)學(xué)；適應(yīng)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展需要，增設(shè)意大利語、西班牙語等專業(yè)［7］。

6.對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建校地共建機制

一是依托農(nóng)科學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，與秦皇島市政府共建“秦皇島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院”、海洋生物制品檢測服務(wù)中心和河北科技師范學(xué)院葡萄酒學(xué)院。二是圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建校地創(chuàng)新合作實體，促進教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化。三是圍繞對新興光伏產(chǎn)業(yè)和秦皇島“532”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求，依托學(xué)校與秦皇島博碩光電設(shè)備股份有限公司等單位共建“河北省光伏組件封測設(shè)備工程研究中心”，促進產(chǎn)業(yè)升級。四是對接發(fā)展需求，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建技術(shù)中心，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。目前，校地合作共建應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的機制和良好格局已初步形成。

（三）以立德樹人為根本，人才培養(yǎng)實現(xiàn)三項改革

1.專業(yè)綜合改革

學(xué)校可圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)，構(gòu)建有別于重點高校和高職院校的應(yīng)用型本科專業(yè)課程結(jié)構(gòu)、實踐教學(xué)模式。

2.實踐教學(xué)體系改革

學(xué)校可圍繞河北省應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高學(xué)生實踐能力為目標，實施以“八化為基礎(chǔ)，九抓為保障，十提高為目標”的實踐教學(xué)改革，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的應(yīng)用型人才。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革

面向產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，創(chuàng)建“一二三四”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。推動思政教育、實踐教育、勞動教育、專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，落地生根。實現(xiàn)學(xué)、做、教一體化，形成較為鮮明的教育教學(xué)特色［8］。

（四）以服務(wù)地方為基點，社會服務(wù)實現(xiàn)三個對接

1.對接國家精準扶貧戰(zhàn)略，助力國家級貧困縣脫貧攻堅

學(xué)校充分發(fā)揮自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，組建了燕山特色產(chǎn)業(yè)研究院，選派科技特派員（團）開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)研發(fā)，實施產(chǎn)學(xué)研基地示范和龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)等策略。

2.對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)布局，增強了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力

學(xué)校按照“調(diào)增海洋類學(xué)科群、調(diào)優(yōu)師范類學(xué)科群、調(diào)強農(nóng)業(yè)類學(xué)科群、調(diào)適其他學(xué)科群”的總體思路，組建了六大專業(yè)群，形成不同學(xué)科交叉互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科專業(yè)布局。面向秦皇島打造一流國際旅游城市和發(fā)展干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的需要，學(xué)校開設(shè)了旅游管理、釀酒工程、運動康復(fù)、休閑體育等專業(yè)，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提供了人才保障。

3.科技創(chuàng)新與區(qū)域戰(zhàn)略需求對接

學(xué)校主動融入國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足學(xué)科優(yōu)勢，依托學(xué)校工程技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、省級重點實驗室等科研平臺，開展創(chuàng)新性和應(yīng)用型研究，發(fā)揮科技攻關(guān)功能，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展［9］。

（五）以辦學(xué)積淀為底色，轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)三個突顯

學(xué)校秉承“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)地方、服務(wù)職教”的辦學(xué)定位，立足河北、面向全國，堅持以辦學(xué)積淀為底色，轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)“三個突顯”，即堅持主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，突顯地方性；探索產(chǎn)教融合校企合作之路，突顯應(yīng)用型；發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢傳承學(xué)校傳統(tǒng)，突顯特色性。