全流程管控在旅游項目開發管理中的應用探究

陶 吉

中國電子科技集團公司第十五研究所，北京 100083

引言

旅游項目的開發涉及到立項、工程勘察、工程設計、項目施工以及后期運營等多個關鍵的環節。將旅游項目的開發劃分成以上幾個重要的流程可以有效地提高企業的成本管理能力和項目進度。因為這種全流程管理方法在優化資源配置、提高管理的科學性以及降低風險和成本等方面具有重要的作用。

一 作用分析

第一，實現項目資源配置的優化管理。旅游項目的開發中涉及到文化宣傳、創意設計、工程勘探、工程設計、項目建設以及人員培訓等各個方面的內容，整個管理過程從最初的項目立項直到最終的建成運營。如果在旅游項目的開發中沒有根據項目進度以及實際需求的變化來不斷調整管理工作的方向和重點，就可能導致其出現效率低下、資源配置不及時或者資源利用率低下等一系列問題。采用全流程管理方法就要求企業在實施此類項目時按照工作內容的先后順序以及每一個部分的管理要點來制定出科學的資源配置方案。進而使企業可以將旅游項目開發中需要使用到的人力資源、物質資源以及文化資源等有效地統籌起來[1]。

第二，提升管理的科學性。旅游類項目的宣傳、開發以及運營具有涉及內容多、周期長、投資額度大以及回報不確定性高等特點。實行全流程管理方法就要求企業從項目立項、風險分析、工程建設過程中的造價控制、運營成本控制以及企業服務體系建設等方面實現全面的管控。項目的立項分析中需要對其建造成本、資金風險、投入運營之后的長期盈利能力等進行全面的把握，實際上這一階段是避免企業出現重大投資戰略失誤的關鍵性環節且對后續的盈利能力把控具有重要的影響[2]。

二 全流程管理實施策略

（一）正確認識全流程管理

全流程管理的實施需要企業管理人員對旅游項目的建設和運營特點以及具體的管理方法等具備深刻的認知水平。管理人員本身對全流程管理缺乏足夠的重視和認識，就會導致后續的實施中不能落實各項要求，或者不能制定出正確的管理措施和制度。企業在項目實施之前就應該確立全流程管理的重要地位并通過專業的培訓活動來提升認知水平。第一，通過必要的宣傳和培訓讓其管理團隊充分地認識到全流程管理在項目創意設計、投資收益、投資風險、建造成本控制、運營成本控制、開發時間控制等方面的重要作用；第二，通過適當的技術培訓讓企業的各級管理人員以及各個職能部門對其所負責的項目環節具備深刻的認識水平。旅游項目的開發中必然涉及到項目投資方與設計方和施工方之間的溝通與協調，成本控制在很大程度上決定設計單位在建筑結構、施工材料以及對施工方法的考量，如何將自己的需求清晰地表達給設計單位并協調其對建造成本進行控制將是一個管理重點和難點，開展必要技術和管理培訓并使各級管理人員和各個合作單位充分重視全流程管理具有非常重要的意義[3]。

（二）合理劃分旅游項目開發的管理流程

流程劃分工作主要是按照工程項目中涉及的管理內容在功能和時間上的特點來進行。第一，項目立項階段。在這一階段需要項目投資方對項目所在地的歷史文化資源、經濟和人口因素、所在區位、項目建設等級定位以及投資收益比等進行全面的考察和評估，這一階段的決策對旅游類項目在未來是否能夠盈利具有至關重要的作用；第二，項目勘察階段。在旅游類項目的立項階段一般需要對項目建設資源、文化條件等進行初步的了解并在此基礎上實現初步的投資預期。從工程建設的角度出發對旅游類項目的地質條件以及文化資源稟賦進行全面的勘察，對項目所在地的地質水文條件、周邊交通條件、地下設施情況等進行徹底的調查；第三，項目設計階段。需要項目投資方委托專業的設計公司對旅游項目建筑實體部分進行詳細的工程設計，投資方在這一過程中需要將自己的功能需求、建造預算等清晰準確地傳達給設計單位；第四，建造施工階段。專業施工單位根據旅游類項目的施工特點編制出完善的建設方案，從工程預算、施工材料采購、人員和機械調配、工程進度安排、施工質量控制以及竣工驗收等各個環節形成全流程的施工控制；第五，項目運營階段。完成施工之后還需要通過完善的管理體系來培訓人員、制定具體的游樂項目管理制度、制定收費標準等[4]。

（三）制定每一個階段的管理目標和措施

對整個旅游項目的開發過程進行階段性的管理劃分主要是通過實現精細化的、有針對性的管理，防止因為各種工作交織在一起而造成工作效率低下、風險因素頻發以及資源和財務浪費。根據每一個環節的主要管理內容設置出明確的標準和制度措施是實現其目標的有效途徑。首先要明確每一個階段的主要工作內容。例如，在項目立項階段需要投資單位通過考察同類相似項目的方法來評估其自身的投資風險，通過實地調查或者通過互聯網來獲取相關的分析材料形成投資可行性報告，通過扎實的技術調查來確保投資行為不會產生嚴重的錯誤。在工程項目建設階段主要是根據施工圖紙制定出技術完善的施工方案，綜合考慮質量安全等其他方面的因素。明確每一階段的管理目標才能制定出具有針對性的管理制度和措施。

（四）明確每一個階段的管理風險

采用全流程的管理措施還在于通過體系健全、層次分明的管理制度和措施來規避各個環節中存在的潛在風險。企業在實施全流程管理時還需要對每一個管理流程中涉及的潛在風險進行深入分析，制定出對應的風險控制舉措。例如，在項目設計階段就涉及到旅游類項目在未來的安全管理、收益管理以及運營管理中存在的風險，大型游樂設施的建造成本、定期的安全檢修成本等都會成為企業未來營收的財務風險，可以在設計階段通過廣泛的資料調研對同類項目經營中存在的成本風險進行全面的掌握，進而給予規避。在運營階段可以通過信息化、網絡化以及智能化的軟硬件設備來提高旅游服務的效率以及降低運營成本，在風險評估階段需要對這種運營方案的實施效果進行充分的考察。

（五）保障制度落實

要確保全流程管理方法可以在旅游項目的開發中得到全面的貫徹和落實還需要建立全面的保障性措施。相關企業根據工程特點和企業職能需求組建具有完善管理職能的人員組織機構，這是保障各個流程得以實現的人力資源和智力資源。同時，還要制定出完善的全流程管理制度、監督懲處措施以及效果反饋措施[5]。企業在具體實施過程中如何通過內部控制制度發現全流程管理中存在的問題并加以改正就需要依靠這些保障性措施來完成。

（六）發展智慧旅游

互聯網技術、物聯網技術以及大數據技術的發展為傳統的旅游服務業提供了新的方向和動力。現代化的旅游管理類項目在開發過程中還應該將各種先進的互聯網技術融入進去，企業在項目規劃初期就可以考慮在未來的售票、取票、檢票以及財務結算等工作中使用物聯網技術。例如，開發專業的APP為用戶通過手機和電腦購票提供便捷的渠道，在取票和檢票環節支持手機掃碼形式。搭建適用項目工程建設和后期旅游數據展示的大數據管理平臺，通過這些技術手段來全面提升現代化旅游項目的信息感知能力和快速服務水平，為其適應信息時代提供有力的技術支撐[6]。

三 結語

全流程管理方法可以提高旅游項目開發的管理科學性，優化各種資源的配置和利用效率以及降低項目的建設成本。在流程劃分上需要從立項、工程設計、施工以及后期運營等關鍵環節進行明確的區分，通過明確目標、風險、制度措施來確保每一個流程的科學管理。通過互聯網技術來提高旅游項目的信息服務能力和管理能力也是一種促進全流程管理的重要措施。